海淘新稅為何沒解決本質問題

任曉煜

這幾天被“跨境電商”話題刷屏了。稅改、正面清單、機場旅檢升級、新政首日熔斷……被炒得沸沸揚揚。要說透這個話題，首先要回答跨境電商對中國到底意味著什么。

跨境電商的意義，利民生是毫無疑問的，誰都想買到價廉物美的好東西，利國到底有什么？

跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)帶來的全球化的必然產(chǎn)物。而不論跨境出口還是跨境進口，中國的體量都是世界最大的。這意味著在互聯(lián)網(wǎng)時代，中國完全有機會在跨境貿(mào)易體系上建立一套中國為主的交易體系。

既然利國利民，跨境電商為什么政策搖擺？

其深層的原因是，總是在跨境交易的商品，應該按貨物對待還是包裹對待。一個詞的變化，會直接影響海關、國檢、國稅的配套監(jiān)管機制的整體改變。貨物是貿(mào)易范疇的概念，包裹是傳統(tǒng)個人自用物品入境的概念范疇。現(xiàn)在的跨境電商，事實上，同時具有兩者的特征。

這次的稅改，我個人堅信這是一個重大的改革。因為這從立法層面，解決了跨境電商的地位。也就意味著沿著這個思路，針對跨境電商獨有的稅號，獨有的商檢體系成為可能，這是歷史性的進步。

在跨境綜合稅的概念下，不斷的優(yōu)化能促進跨境電商行業(yè)繼續(xù)高速、有序發(fā)展，把國家頂層設計意志逐漸演變?yōu)橛绊懞蜎Q定全球跨境電商體系的主要力量。稅改后，一般貿(mào)易、跨境貿(mào)易、個人自用進口，三條主線上各自有配套政策，這是我們最希望看到的。

跨境電商稅改第一天開始，出現(xiàn)了混亂，這是毋庸諱言的。但在歷史性的進步前，陣痛是肯定會有的。用我的親身經(jīng)歷來看跨境電商的變遷歷史，我一直覺得歷史上最大規(guī)模的跨境電商的嘗試是在2009年。阿里集團和軟銀集團做了個雙向的跨境業(yè)務，涉及的SKU達到了2000萬級別。

可惜，那時的中日政府對跨境電商還沒有想明白，雙方政策很快出現(xiàn)搖擺，一年后此項目黯然收場，一大批公司離開了跨境電商舞臺。而之后，跨境電商在新的制度下修正自身的軌道，越來越壯大，甚至中國政府主動出臺了各種促進跨境電商發(fā)展的政策。

作為經(jīng)歷過那次大變革的人，對這次的稅改，我內心真的非常的淡定。知史可明智，我們應該學會怎么正確歸納歷史，正確看待政策的走勢和趨勢，幫助政府一起搭建助力跨境電商發(fā)展的環(huán)境。這對國、民、企三方尤為重要。

最后說說我的個人建議。保稅備貨，既然貿(mào)易屬性確實強烈，那就可以用類似平行進口的監(jiān)管體系，不要又回到被品牌，被渠道層層約束的一般貿(mào)易的路上。大幅簡化入保稅區(qū)的手續(xù)和門檻，發(fā)揮出電商應有的縮短流通環(huán)節(jié)對市場需求高效反應的價值，改變現(xiàn)行政策事實上造成跨境電商搶一般貿(mào)易的份額，同時增量太少的現(xiàn)狀，培養(yǎng)其作為一般貿(mào)易的有效補充力量。

對于海外集貨直郵，偏包裹的屬性強，那就優(yōu)化系統(tǒng)能力，提高清關效能和對灰關的打擊，避免不公平性。跨境電商企業(yè)運營效率提升成本結構優(yōu)化后，稅改帶來的稅收成本上升相信是完全可以被吸收的。