整治“雙違”需形成長(zhǎng)效機(jī)制

楚志輝

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，個(gè)別不法分子受私利驅(qū)使，公然藐視法律、民意，嚴(yán)重?cái)_亂了土地市場(chǎng)的正常秩序，群眾對(duì)此反應(yīng)十分強(qiáng)烈，社會(huì)各界深惡痛絕，嚴(yán)肅整治“雙違”行為，是“民之所愿，政之必為”。

我國(guó)《憲法》規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”土地管理法和土地管理法實(shí)施條例等法律法規(guī)也都明確規(guī)定了任何單位和個(gè)人使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)的條件和程序，這些規(guī)定是判定是否違法占地的法律依據(jù)。從這些法律法規(guī)規(guī)定可以看出，任何單位和個(gè)人使用土地都必須依法辦理相應(yīng)的用地手續(xù)，未辦理相關(guān)手續(xù)而占用、租用土地進(jìn)行建設(shè)的行為，都屬于非法占地行為。任何非法占地單位和個(gè)人，都必須立即停止違法行為，限期自行拆除非法占用土地上的建筑物及其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。

土地是發(fā)展之基，是民生之本，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的稀缺資源。土地管理的形勢(shì)，是由我國(guó)的基本國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展的階段所決定的。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化不斷加快，用地需求快速上升，我國(guó)人口眾多，保護(hù)土地資源，特別是耕地，已經(jīng)提到非常重要的戰(zhàn)略位置，國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，但社會(huì)上個(gè)別人對(duì)違法占地、違章建設(shè)的危害性及處理的嚴(yán)肅性還沒(méi)有引起足夠的重視，給土地管理工作帶來(lái)一定難度。

形成“雙違”現(xiàn)象的因素很多，涉及面也很廣，情況比較復(fù)雜，工作難度很大，單靠一個(gè)或幾個(gè)職能部門無(wú)法根治，需加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，同心協(xié)力，齊抓共管，形成長(zhǎng)效機(jī)制。