淺析任職教育院校科技成果管理中存在的問題與對策

金頂云 李軍

摘要：科研對于軍隊任職教育的發展起到了基礎性和先導性的作用，其作為軍隊院校的基本職能之一，對于增強院校的創新能力，提高學院的實力水平起到了積極的作用，因此應該始終保持任職教育科研持續創新發展，不斷完善任職教育院校科技成果管理的方法，明確任職教育科研定位與自身特點，最終推動任職教育院校科研工作科學發展。

關鍵詞：任職教育；科技成果管理；問題；對策

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0014-02

任職教育院校科技成果管理工作具備其自身特點，在項目體制管理、研究方法、研究內容和團隊建設等方面有其自身的問題。本文針對這些問題進行了分析，并提出完善任職教育院校科技成果管理的建議，以期使任職教育院校科技成果更具實戰性。

一、關于任職教育的定義與特點

1.任職教育的定義。所謂任職教育是指軍官（士官）在完成高等（中等）學歷教育的基礎上，為適應崗位逐級晉升需要進行的進修、培訓或專業學位教育[1]。因此任職教育即指在普通高等教育的基礎之上，為滿足軍事職業和特定任職崗位的需求，從而對軍隊學員實施的關于專門知識、專門能力以及職業素養教育等方面的實踐活動。具體包括崗前培訓和職后進修，軍隊院校的任職教育從縱向上講包括從生長軍官到高級軍官的全部歷程的各級任職培訓的完整培訓體系，從橫向上講，則包括各類人才的培訓結構比例協調以及相互支持銜接的完整培訓體系。

2.任職教育的特點。軍隊院校中的任職教育與學歷教育相比較，雖然同屬軍事教育范疇，但其主要表現為兩種不同的教育價值取向。學歷教育的主要目標是夯實基礎，提升發展潛力，從學員素質的長效性、穩定性、基礎性著重培養，而任職教育則是為提高大學后軍官的崗位任職能力和創造能力，與此同時培養軍官素質的時效性、針對性和適用性。具體包含如下特點：（1）較強的職業性。軍隊院校任職教育具有典型的職業教育特點和鮮明的軍事職業特色。軍官接受任職教育后必須能夠掌握其所要求的關于軍事理論知識和專門技能，最終將學習、工作和研究融為一體。完成任職教育后，軍官需能夠勝任部隊任職崗位的工作，具備與崗位相互適應的能力，因此軍隊院校的任職教育是針對軍官的崗位任職需要而進行的一種偏向職業化的教育，軍官履行的職責和任職教育內容由其任職崗位決定，它能夠更好的實現軍隊的戰斗力。（2）突出的應用性。軍隊院校任職教育為使軍官在掌握軍事專業基礎理論的同時，強化實踐應用，解決崗位領域實際問題的能力。任職教育為適應各軍兵種的不同崗位要求，實施時集中面向軍官崗位的應用能力，因此任職教育不可采用“一刀切”的方法，而應針對不同崗位培養不同的應用能力，突出面向崗位的應用特色。（3）較強的綜合性。經過培訓的軍校學員需要具備知識、能力、理論與實踐、為人處世等各方面的能力。任職教育高度的綜合性要求軍官的軍政素質、崗位要求和作戰要求高度統一。因此任職教育的開展是以這種綜合性為特點的，從而不斷滿足軍事變革下社會對軍事人才的需要。（4）注重培養崗位能力。任職教育指向性明確，具備較強的實踐應用性，主要目的在于能力培養，因此在實施過程中堅持緊密聯系部隊實際和作戰任務以及任職崗位的需要，適時調整任職教育專業結構，優化課程結構，不斷突出崗位技能培訓，強化教學實踐環節，構建任職教育人才培養體系。

二、任職教育院校科技成果管理存在問題

1.項目管理體制欠缺。很多院校仍然重復著“申報、研究、結題、報獎”的固有程序，將課題數量當作評價教員的極其重要的指標，致使教員將申報項目當作獲得課題的手段。從而花費大量人力物力中標項目后草草結束研究過程，創造較低的研究成果，難以實現創新性成果，也造成了科研經費的大量浪費[2]。甚至通過不正當程序中標，行政權力復雜環節干預申報過程，不健康的體制和不良風氣干擾科研管理，更有甚者領導牽頭課題研究，參與人員敷衍結題的現象。

2.研究方式不合理。任職教育院校長期相對封閉的特點，參與國內外大型學術會議的機會少，缺乏對科研發展動態的掌握，因此也缺乏合作和交流的意識，科研起點相對較低。因此申報課題的成員局限于院校內部人員而非與外部人員合作，尤其缺乏與地方科研人員的合作。同時研究過程中對其他單位的先進設備利用不充分。缺乏對科技成果的轉化和應用，缺乏對研究質量的合理評價標準，過分強調課題及論文數量等量化考核，知識研究不夠深入細致，造成學術敷衍、學術垃圾的后果，助長虛假繁榮和虛浮的學術風氣，背離了科學求真的精神。

3.研究內容不實際。任職教育的科研工作理應以軍隊建設為出發點，對實踐應具有強大的牽引和推動效應，能夠對軍隊建設的重大理論和現實問題做出回答。現實任職教育院校科技成果難以實現實踐中的應用，而往往是虛浮的擺設，或是個人為了考核順利或晉升迅速的籌碼。一是研究人員片面追求課題和成果數量而研究，二是院校與部隊相脫節，院校研究人員對部隊急需解決問題不甚清楚，閉門造車，理論與實踐脫節，也造成了研究無法取得實際性成果。

4.研究團隊建設水平低。軍隊院校多以“導師+學生”的模式為主，“近親繁殖”現象嚴重。該模式一方面使團隊成員間相互了解，溝通便利，另一方面使學員結構單一化，阻礙創新活力的發揮，研究方向單一化，不利于多學科優勢齊頭并進，研究方向得不到更好拓展。同時，很多科研團隊成員是同一系或教研室成員，實際造成了教學組織轉為為科研團隊的現象，這是靠行政手段組織起來的團隊，并非具有與共同科研目標的成員組織起來的。這就使成員難以發揮充分的積極性和個人專長，該模式也使團隊缺乏學科間的互補和交流，阻礙了視野的拓展。

三、改善任職教育院校科技成果管理措施

1.完善科學管理。任職教育院校科技成果管理工作，要做好學術權力與行政權力之間的協調工作。合理劃分兩者之間的界限。科研的靈魂所在即是學術自由，但實際中受行政本位的思想干擾，學術受到行政權力的干預，這一矛盾勢必會制約軍隊院校的科研的發展。因此，應將學術權力與行政權力合理分開，使學術回歸學術本身，行政管理的工作只是調控和監控，營造學術氛圍，減少對行政之手對學術的過多干預。其次還要完善科研管理制度，使課題立項、過程管理、結題驗收等工作制度化，促使科研人員樹立科學的科研觀，規范化科研制度。科研管理部門要對項目申報工作嚴于律己，堅決抵制各種腐敗情況的發生。

2.強化科研協作。軍隊院校存在科研協作少、重復研究以及低水平循環的問題。基于此，應建立健全科研協作機制，不斷整合院校內部資源，促進多學科，多部門協同研究，同時加強跨單位和跨地區的交流協作，全面整合院校、部隊、和資方資源優勢，充分實現資源共享，提高研究重大科研項目的能力。

3.提高成果轉化率。任職教育院校科技成果管理工作應服務于軍事斗爭和部隊現代化建設。因此院校應以軍隊服務為科研管理方向，協調好軍隊建設與單位以及個人的利益關系，堅持以部隊為出發點和落腳點[3]。軍隊院校的科研工作應該始終以軍事斗爭為切入點，以戰場和訓練場為服務對象，著重解決軍隊作戰和訓練的重難點問題。同時，科技成果必須及時轉化成教學成果，通過對任職崗位學員的培養，將新理論和新技術及時轉化為戰斗力。

四、結束語

任職教育院校科技成果的創新與發展是新時期情況下國防建設賦予軍隊院校的光榮使命，也是任職院校自身長期發展必然要求。我們應該牢固樹立科學的科技發展觀，始終堅持以培養人才，建設部隊，提升戰斗力為主要目標。準確定位任職院校科研目標，不斷創新發展觀念，提升科技成果轉化為實際戰斗力的能力，帶動任職教育院校科技實力飛躍發展。

參考文獻：

[1]李瑛.軍醫院校任職教育創新型人才培訓體系的研究[D].第三軍醫大學，2008.

[2]溫世浩，張玉霞，賀祥.軍隊院校科研管理存在的問題[J].解放軍醫院管理雜志，2015，（12）.

[3]石志軍.軍隊任職教育院校科研的科學發展[J].裝備指揮技術學院學報，2011，（06）.

[4]趙洪利，程國平.適應任職教育需要 推進院校科研工作科學發展[J].繼續教育，2009，（05）.