淺析任職教育院校科技成果管理中存在的問題與對(duì)策

金頂云 李軍

摘要：科研對(duì)于軍隊(duì)任職教育的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用，其作為軍隊(duì)院校的基本職能之一，對(duì)于增強(qiáng)院校的創(chuàng)新能力，提高學(xué)院的實(shí)力水平起到了積極的作用，因此應(yīng)該始終保持任職教育科研持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善任職教育院校科技成果管理的方法，明確任職教育科研定位與自身特點(diǎn)，最終推動(dòng)任職教育院校科研工作科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：任職教育；科技成果管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）45-0014-02

任職教育院校科技成果管理工作具備其自身特點(diǎn)，在項(xiàng)目體制管理、研究方法、研究內(nèi)容和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面有其自身的問題。本文針對(duì)這些問題進(jìn)行了分析，并提出完善任職教育院校科技成果管理的建議，以期使任職教育院校科技成果更具實(shí)戰(zhàn)性。

一、關(guān)于任職教育的定義與特點(diǎn)

1.任職教育的定義。所謂任職教育是指軍官（士官）在完成高等（中等）學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)崗位逐級(jí)晉升需要進(jìn)行的進(jìn)修、培訓(xùn)或?qū)I(yè)學(xué)位教育[1]。因此任職教育即指在普通高等教育的基礎(chǔ)之上，為滿足軍事職業(yè)和特定任職崗位的需求，從而對(duì)軍隊(duì)學(xué)員實(shí)施的關(guān)于專門知識(shí)、專門能力以及職業(yè)素養(yǎng)教育等方面的實(shí)踐活動(dòng)。具體包括崗前培訓(xùn)和職后進(jìn)修，軍隊(duì)院校的任職教育從縱向上講包括從生長軍官到高級(jí)軍官的全部歷程的各級(jí)任職培訓(xùn)的完整培訓(xùn)體系，從橫向上講，則包括各類人才的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào)以及相互支持銜接的完整培訓(xùn)體系。

2.任職教育的特點(diǎn)。軍隊(duì)院校中的任職教育與學(xué)歷教育相比較，雖然同屬軍事教育范疇，但其主要表現(xiàn)為兩種不同的教育價(jià)值取向。學(xué)歷教育的主要目標(biāo)是夯實(shí)基礎(chǔ)，提升發(fā)展?jié)摿Γ瑥膶W(xué)員素質(zhì)的長效性、穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性著重培養(yǎng)，而任職教育則是為提高大學(xué)后軍官的崗位任職能力和創(chuàng)造能力，與此同時(shí)培養(yǎng)軍官素質(zhì)的時(shí)效性、針對(duì)性和適用性。具體包含如下特點(diǎn)：（1）較強(qiáng)的職業(yè)性。軍隊(duì)院校任職教育具有典型的職業(yè)教育特點(diǎn)和鮮明的軍事職業(yè)特色。軍官接受任職教育后必須能夠掌握其所要求的關(guān)于軍事理論知識(shí)和專門技能，最終將學(xué)習(xí)、工作和研究融為一體。完成任職教育后，軍官需能夠勝任部隊(duì)任職崗位的工作，具備與崗位相互適應(yīng)的能力，因此軍隊(duì)院校的任職教育是針對(duì)軍官的崗位任職需要而進(jìn)行的一種偏向職業(yè)化的教育，軍官履行的職責(zé)和任職教育內(nèi)容由其任職崗位決定，它能夠更好的實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。（2）突出的應(yīng)用性。軍隊(duì)院校任職教育為使軍官在掌握軍事專業(yè)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用，解決崗位領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力。任職教育為適應(yīng)各軍兵種的不同崗位要求，實(shí)施時(shí)集中面向軍官崗位的應(yīng)用能力，因此任職教育不可采用“一刀切”的方法，而應(yīng)針對(duì)不同崗位培養(yǎng)不同的應(yīng)用能力，突出面向崗位的應(yīng)用特色。（3）較強(qiáng)的綜合性。經(jīng)過培訓(xùn)的軍校學(xué)員需要具備知識(shí)、能力、理論與實(shí)踐、為人處世等各方面的能力。任職教育高度的綜合性要求軍官的軍政素質(zhì)、崗位要求和作戰(zhàn)要求高度統(tǒng)一。因此任職教育的開展是以這種綜合性為特點(diǎn)的，從而不斷滿足軍事變革下社會(huì)對(duì)軍事人才的需要。（4）注重培養(yǎng)崗位能力。任職教育指向性明確，具備較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用性，主要目的在于能力培養(yǎng)，因此在實(shí)施過程中堅(jiān)持緊密聯(lián)系部隊(duì)實(shí)際和作戰(zhàn)任務(wù)以及任職崗位的需要，適時(shí)調(diào)整任職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，不斷突出崗位技能培訓(xùn)，強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，構(gòu)建任職教育人才培養(yǎng)體系。

二、任職教育院校科技成果管理存在問題

1.項(xiàng)目管理體制欠缺。很多院校仍然重復(fù)著“申報(bào)、研究、結(jié)題、報(bào)獎(jiǎng)”的固有程序，將課題數(shù)量當(dāng)作評(píng)價(jià)教員的極其重要的指標(biāo)，致使教員將申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)作獲得課題的手段。從而花費(fèi)大量人力物力中標(biāo)項(xiàng)目后草草結(jié)束研究過程，創(chuàng)造較低的研究成果，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性成果，也造成了科研經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi)[2]。甚至通過不正當(dāng)程序中標(biāo)，行政權(quán)力復(fù)雜環(huán)節(jié)干預(yù)申報(bào)過程，不健康的體制和不良風(fēng)氣干擾科研管理，更有甚者領(lǐng)導(dǎo)牽頭課題研究，參與人員敷衍結(jié)題的現(xiàn)象。

2.研究方式不合理。任職教育院校長期相對(duì)封閉的特點(diǎn)，參與國內(nèi)外大型學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì)少，缺乏對(duì)科研發(fā)展動(dòng)態(tài)的掌握，因此也缺乏合作和交流的意識(shí)，科研起點(diǎn)相對(duì)較低。因此申報(bào)課題的成員局限于院校內(nèi)部人員而非與外部人員合作，尤其缺乏與地方科研人員的合作。同時(shí)研究過程中對(duì)其他單位的先進(jìn)設(shè)備利用不充分。缺乏對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，缺乏對(duì)研究質(zhì)量的合理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，過分強(qiáng)調(diào)課題及論文數(shù)量等量化考核，知識(shí)研究不夠深入細(xì)致，造成學(xué)術(shù)敷衍、學(xué)術(shù)垃圾的后果，助長虛假繁榮和虛浮的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，背離了科學(xué)求真的精神。

3.研究內(nèi)容不實(shí)際。任職教育的科研工作理應(yīng)以軍隊(duì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)實(shí)踐應(yīng)具有強(qiáng)大的牽引和推動(dòng)效應(yīng)，能夠?qū)婈?duì)建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題做出回答。現(xiàn)實(shí)任職教育院校科技成果難以實(shí)現(xiàn)實(shí)踐中的應(yīng)用，而往往是虛浮的擺設(shè)，或是個(gè)人為了考核順利或晉升迅速的籌碼。一是研究人員片面追求課題和成果數(shù)量而研究，二是院校與部隊(duì)相脫節(jié)，院校研究人員對(duì)部隊(duì)急需解決問題不甚清楚，閉門造車，理論與實(shí)踐脫節(jié)，也造成了研究無法取得實(shí)際性成果。

4.研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平低。軍隊(duì)院校多以“導(dǎo)師+學(xué)生”的模式為主，“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重。該模式一方面使團(tuán)隊(duì)成員間相互了解，溝通便利，另一方面使學(xué)員結(jié)構(gòu)單一化，阻礙創(chuàng)新活力的發(fā)揮，研究方向單一化，不利于多學(xué)科優(yōu)勢(shì)齊頭并進(jìn)，研究方向得不到更好拓展。同時(shí)，很多科研團(tuán)隊(duì)成員是同一系或教研室成員，實(shí)際造成了教學(xué)組織轉(zhuǎn)為為科研團(tuán)隊(duì)的現(xiàn)象，這是靠行政手段組織起來的團(tuán)隊(duì)，并非具有與共同科研目標(biāo)的成員組織起來的。這就使成員難以發(fā)揮充分的積極性和個(gè)人專長，該模式也使團(tuán)隊(duì)缺乏學(xué)科間的互補(bǔ)和交流，阻礙了視野的拓展。

三、改善任職教育院校科技成果管理措施

1.完善科學(xué)管理。任職教育院校科技成果管理工作，要做好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的協(xié)調(diào)工作。合理劃分兩者之間的界限。科研的靈魂所在即是學(xué)術(shù)自由，但實(shí)際中受行政本位的思想干擾，學(xué)術(shù)受到行政權(quán)力的干預(yù)，這一矛盾勢(shì)必會(huì)制約軍隊(duì)院校的科研的發(fā)展。因此，應(yīng)將學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力合理分開，使學(xué)術(shù)回歸學(xué)術(shù)本身，行政管理的工作只是調(diào)控和監(jiān)控，營造學(xué)術(shù)氛圍，減少對(duì)行政之手對(duì)學(xué)術(shù)的過多干預(yù)。其次還要完善科研管理制度，使課題立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收等工作制度化，促使科研人員樹立科學(xué)的科研觀，規(guī)范化科研制度。科研管理部門要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)工作嚴(yán)于律己，堅(jiān)決抵制各種腐敗情況的發(fā)生。

2.強(qiáng)化科研協(xié)作。軍隊(duì)院校存在科研協(xié)作少、重復(fù)研究以及低水平循環(huán)的問題。基于此，應(yīng)建立健全科研協(xié)作機(jī)制，不斷整合院校內(nèi)部資源，促進(jìn)多學(xué)科，多部門協(xié)同研究，同時(shí)加強(qiáng)跨單位和跨地區(qū)的交流協(xié)作，全面整合院校、部隊(duì)、和資方資源優(yōu)勢(shì)，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，提高研究重大科研項(xiàng)目的能力。

3.提高成果轉(zhuǎn)化率。任職教育院校科技成果管理工作應(yīng)服務(wù)于軍事斗爭和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。因此院校應(yīng)以軍隊(duì)服務(wù)為科研管理方向，協(xié)調(diào)好軍隊(duì)建設(shè)與單位以及個(gè)人的利益關(guān)系，堅(jiān)持以部隊(duì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[3]。軍隊(duì)院校的科研工作應(yīng)該始終以軍事斗爭為切入點(diǎn)，以戰(zhàn)場(chǎng)和訓(xùn)練場(chǎng)為服務(wù)對(duì)象，著重解決軍隊(duì)作戰(zhàn)和訓(xùn)練的重難點(diǎn)問題。同時(shí)，科技成果必須及時(shí)轉(zhuǎn)化成教學(xué)成果，通過對(duì)任職崗位學(xué)員的培養(yǎng)，將新理論和新技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

四、結(jié)束語

任職教育院校科技成果的創(chuàng)新與發(fā)展是新時(shí)期情況下國防建設(shè)賦予軍隊(duì)院校的光榮使命，也是任職院校自身長期發(fā)展必然要求。我們應(yīng)該牢固樹立科學(xué)的科技發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以培養(yǎng)人才，建設(shè)部隊(duì)，提升戰(zhàn)斗力為主要目標(biāo)。準(zhǔn)確定位任職院校科研目標(biāo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念，提升科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際戰(zhàn)斗力的能力，帶動(dòng)任職教育院校科技實(shí)力飛躍發(fā)展。

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