岳佳佳
摘 要:美國(guó)傳教士李佳白在華傳教的45年間,正是中國(guó)黃河水災(zāi)頻發(fā)時(shí)期,他目睹了中國(guó)受災(zāi)人民的慘狀,后在《萬國(guó)公報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表多篇文章,探尋黃河水災(zāi)之原因,及其治水、賑災(zāi)之方法。雖然他的治理方法在當(dāng)時(shí)沒有受到重視,但對(duì)于現(xiàn)今中國(guó)黃河水患的治理仍有借鑒意義。同時(shí),對(duì)于研究外國(guó)傳教士在華活動(dòng)也有重要意義。
關(guān)鍵詞:李佳白;黃河水患;治水;以工代賑
中圖分類號(hào):K252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-2596(2016)04-0043-03
“興辦慈善事業(yè)”,是近代來華傳教士的主要活動(dòng)之一,傳教士興辦的慈善事業(yè)主要有文教事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、慈幼事業(yè)及賑濟(jì)救災(zāi)事業(yè)等。在多災(zāi)的近代中國(guó),懷有“傳播基督福音”的傳教士們把賑災(zāi)工作看作是展示上帝博愛、正義、和平、善心的一個(gè)途徑,以吸納更多的人信教。美國(guó)傳教士李佳白就是其中一個(gè)。
1882年,李佳白畢業(yè)于美國(guó)協(xié)和神學(xué)院,并被紐約長(zhǎng)老會(huì)任命為牧師,同年秋天赴華傳教,在山東煙臺(tái)、濟(jì)南、曲阜等地傳教近10年。1897年,李佳白與晚清一批官僚、士大夫、紳士在北京成立尚賢堂,1910年辦《尚賢堂紀(jì)事》月刊,1922年發(fā)行《國(guó)際公報(bào)》,1927年,李佳白因病去世。李佳白在中國(guó)傳教的45年間,正是中國(guó)黃河水災(zāi)頻發(fā)時(shí)期,他目睹了中國(guó)人民的受災(zāi)慘狀,發(fā)覺僅僅是宣講上帝的福音并不能將中國(guó)人民從苦難中解救出來,所以他決定要用治理黃河和賑濟(jì)災(zāi)民這一更為實(shí)際的方式幫助中國(guó)救助災(zāi)民。
1886年至1917年,李佳白在十幾年間連續(xù)撰寫《治河說》、《黃河歸海論》、《河工策》、《以工代賑》、《辦賑芻言》、《治水瑣言》等有關(guān)治理黃河水患和賑災(zāi)救濟(jì)的文章,發(fā)表在《萬國(guó)公報(bào)》、《尚賢堂紀(jì)事》、《東方雜志》等報(bào)刊上。
一、“華夏水患,黃河為大”
黃河,流經(jīng)青、川、甘、寧、內(nèi)、晉、陜、豫、魯9省,是中國(guó)第二大河。黃河兩岸土壤輕薄,植被稀疏,夏季多暴雨,易水土流失,“黃水一石,含泥六斗”,黃河所具有的這些特殊地理和生態(tài)環(huán)境,使其成為中國(guó)自古至今最易發(fā)生旱澇災(zāi)害的河流,黃河也因此被稱為一條“害河”。
就山東一省來說,根據(jù)《山東省志·民政志》中的《晚期時(shí)期山東受災(zāi)縣數(shù)統(tǒng)計(jì)表》[1]可統(tǒng)計(jì)出,晚清1840-1911年,山東遭受特大黃運(yùn)洪災(zāi)三次,分別是1855年、1883年、1898年,40個(gè)以上州縣受災(zāi);遭受大黃運(yùn)洪災(zāi)14次,大約25至39個(gè)州縣受災(zāi);遭受中黃運(yùn)洪災(zāi)23次,大約10至25個(gè)縣受災(zāi);遭受小黃運(yùn)洪災(zāi)17次,少于10個(gè)縣受災(zāi)。
從乾隆中期開始,河南境內(nèi)的河道逐漸淤高。乾隆二十六年(1761年)的一次特大洪水,造成武階、榮澤、陽(yáng)武、祥符等地15處同時(shí)決口。嘉慶二十四年(1819年)又在武階馬營(yíng)壩決口,造成以下河段普遍淤灘。道光二十三年(1843年),黃河在中牟九堡決口,正溜從今賈魯河流入穎河,旁溜(次要一支水流)從渦河水道注入淮河,豫東南、皖北大面積受災(zāi),是中國(guó)近代史上黃河最大的一次水災(zāi)[2]。咸豐五年(1855年),黃河在河南銅瓦廂決口,此時(shí)正值太平天國(guó)起義軍據(jù)有長(zhǎng)江流域,捻軍活躍于江淮之間,清政府忙于鎮(zhèn)壓,無暇顧及,既不筑堤,也不堵口,任由黃河水四處漫流20多年,致使黃河改道山東,對(duì)山東廣大鄉(xiāng)民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。
二、李佳白的治水之法
1888年,黃河于鄭州決口,黃水多流南下,延及數(shù)省,次年又于山東省泛濫潰堤,李佳白急呼:“百萬鴻?quán)粸l于危險(xiǎn)。”[3]李佳白認(rèn)為,中國(guó)古代就有大禹這等治水能手,又有孟子這等暢曉治水“順性而導(dǎo)之”的理論家,政府對(duì)于治河的辦法肯定已經(jīng)“條分縷析,以臻萬全”,黃河仍舊不免連年決口潰堤,不過是“水故不由其道耶”[4]。清朝以往的治法都是與黃河為敵,沒有順其自然。李佳白贊同大禹和孟子的治水觀念——順性自然,順性自然也是李佳白治水的思想內(nèi)涵,這一思想一直貫徹于他所提出的的所有治水措施上。而利用水力沖刷泥沙,使之不淤積于河是李佳白治河的中心思想,因而他提出:“假黃河之奔流以滌蕩其泥沙,使之帶泥挾沙而行,泥沙不停則壅塞遠(yuǎn)去,水得就下之,性自然,障百川而東之,而人民永得安瀾之慶矣!”[5]
李佳白總結(jié),凡河流泛濫決口,一因水盛,二因淤塞,提倡“治水之道,治山為先,治海次之,治河又次之,三者并行,其害自去”[6]。具體而言,為何治山為先,李佳白認(rèn)為:“山為河之發(fā)源,治山所以清其源。”[7]如果山缺少草木,就沒有落葉盤根鞏固沙石,山水漲發(fā)時(shí)將沙石挾帶而下,壅塞河道,致使河身淤淺,河流極易泛濫。李佳白認(rèn)為,美國(guó)山上多種樹護(hù)山,吸水固沙,防沙石堵塞河流,是治水之良策;印度治理印度河恒河兩河,在近山少樹木之地,鑿湖若干,澇時(shí)引水儲(chǔ)蓄其中,旱時(shí)用于灌溉,能濕化土壤,發(fā)展山林耕業(yè),也是耕山治水之妙法。李佳白建議中國(guó)政府可以借鑒美國(guó)、印度兩國(guó)治山之法,因地制宜,斟酌度量具體情形再實(shí)行。李佳白治水先治山的思想對(duì)于治理黃河水患具有先行性和預(yù)防性,不僅在河水源頭上減少了黃河決口泛濫的可能,而且可以減輕河水決口泛濫所造成的危害。
為何治海次之?李佳白言:“海為水之歸去,治海所以速其去?!盵8]他認(rèn)為,河流泛濫,由于河身淤淺,河身淤淺,又使入海之口門壅塞,口門壅塞,更由于門大口寬,水流遲緩,無力遠(yuǎn)送砂石,投入大海所致。李佳白總結(jié)美國(guó)、意大利、埃及、天竺國(guó)(指印度)四國(guó)的治海經(jīng)驗(yàn),洞悉其害,認(rèn)為:“開??谛杓嬗脵C(jī)器以助挖水底,合深于??谧笥?,用木石作壩,修入海中一二里許,以逆其下瀉之勢(shì),則入海之處泥沙不得停而水深?!盵9]以往清朝對(duì)黃河的治理并不注重??诘闹卫?。因黃河在晚清經(jīng)常泛濫決口,多次改道入海,政府也多任由洪水在??谄皆?,因此海口居民遷移頻繁,人口流動(dòng)性強(qiáng),造成??跊_擊平原的不穩(wěn)定性發(fā)展。
為何治河又次之,李佳白說:“河為滿載山水,以輸入海洋之大道也,治河所以通其道。”[10]他根據(jù)河道寬窄、水力大小、河水深淺、河水慣性等情況進(jìn)行總結(jié):第一,河身愈直,或河身愈窄,亦或河水愈盛,那么水力愈大;第二,水力愈大,所帶之泥沙而下行自然愈多,河心愈深;第三,河身寬窄不一,水溜深淺緩急不勻,水溜深淺緩急不勻,河堤必易決開;第四,不同河段的河水深淺不一,在河堤兩旁修石閘,石閘聯(lián)通溝渠,水少時(shí)則在閘下,泥沙必然落于河底,水深時(shí)則越過石閘流入溝渠,泥沙亦必帶之下行;第五,按上述之原理,在??趦蓚?cè)修壩,加速泥沙下瀉,??谝嗖挥蜜杖鸞11]。
李佳白認(rèn)為:“治河有五節(jié),猶人身有五官也,五官缺一而體不全,五節(jié)缺一治不備?!盵12]只有將上述治河的五個(gè)方面合理在一起,才能黃河路開,江海河流合一,沙得順溜下瀉,自然沉沒于海。而清政府就是因?yàn)椤安恢O全局之情形,地勢(shì)之高下,水利之順逆,徒惴惴焉,因循故事,茍延時(shí)日,枉費(fèi)帑需,歸無益”[13],導(dǎo)致黃河經(jīng)常泛濫。
李佳白在濟(jì)南傳教時(shí)曾向時(shí)任山東巡撫的張曜陳詞,介紹西方治理河流泛濫的方法。張曜雖“大為嘉許,但其主張仍我行我法”[14],不予采納。不久,河工師慶請(qǐng)李佳白做“舌人”,同張曜又談了有關(guān)治運(yùn)河事宜,張曜仍嘴上說“善”,實(shí)際上并未實(shí)行。為此,李佳白感到非常惋惜。
三、李佳白的以工代賑之法
1876至1879年,中國(guó)發(fā)生特大旱災(zāi),災(zāi)情延及直隸、山東、河南、山西、陜西五省,史稱“丁戊奇荒”。嚴(yán)重的旱災(zāi)使災(zāi)區(qū)米價(jià)飛漲,漲到平時(shí)的三至四倍,大批百姓因饑餓而死。當(dāng)時(shí)有外國(guó)傳教士在《申報(bào)》撰文稱:“出山東境而投奔他鄉(xiāng)者,已有三百萬人,濟(jì)南郡餓死者一萬五千人,然則計(jì)全省論之餓死者,當(dāng)不下五十萬人也……絳此數(shù)月來止,食草根樹皮,故面已腫,而眼皆赤也?!盵15]可見災(zāi)情之嚴(yán)重。
以工代賑,作為一種災(zāi)荒發(fā)生之后的賑濟(jì)手段,早在先秦時(shí)期即已在賑災(zāi)中使用,此后歷朝也多有采用,但以工代賑并不占據(jù)主體地位,遇有災(zāi)荒救濟(jì),多數(shù)時(shí)候還是實(shí)行“急賑”之法。故在“丁戊奇荒”發(fā)生后,清政府主要做的多是發(fā)帑撥款,散衣施食賑恤,但這也只能救濟(jì)一時(shí),仍不能解災(zāi)民之需。
李佳白的以工代賑之法首重河工,將災(zāi)民分為兩類:一類是老幼婦女,一面接受政府的救濟(jì),一面“樵采理田”等待良?xì)q;一類是強(qiáng)壯的丁男,仍以工代賑,但必須“情愿而不勉強(qiáng),量定工價(jià)或每日給予一百五十大錢不等”[16],必使災(zāi)民能糊口有余。重管理人員,需選“公正廉明,弊絕風(fēng)清”者,加強(qiáng)對(duì)賑濟(jì)過程的管理和監(jiān)督。李佳白認(rèn)為這有五大利處:“人不坐食,款不虛縻”;“老弱免于溝壑,強(qiáng)壯不至離散”;“民有恒業(yè),因有恒心,不能妄生是非,自取罪戾”;“游手好閑者,心生羨慕,見歸工作,不至流為盜賊”;“需用之款,既能濟(jì)民又能成大功”[17]。
早在1889年,李佳白在自己所撰文章《以工代賑》中就建議中西共同成立賑局,西人可隨時(shí)與督撫相見,議定河工之事。1889年1月,上海外國(guó)僑民成立“華北義賑會(huì)”[18],向紐約、倫敦等地募捐,設(shè)上海賑務(wù)委員會(huì),協(xié)助分發(fā)救災(zāi)款項(xiàng),李佳白主要負(fù)責(zé)募款和派員放賑事宜。李佳白在處理義賑局事務(wù)中,整理出七條辦賑要訣:第一,查賑放賑應(yīng)由華人負(fù)責(zé),延一外人為顧問,研究辦法,并嚴(yán)定營(yíng)私舞弊處分。第二,所有賑款宜少半濟(jì)急而大半興工。第三,所有賑糧宜儲(chǔ)以專倉(cāng),非有票據(jù)之災(zāi)民及辦賬人員,不準(zhǔn)售與,可于賑濟(jì)中隱寓平糶之益。第四,按外人放賑常規(guī),乃專賑絕量之災(zāi)民,界限甚嚴(yán)。第五,中華如有善策外人,亦宜設(shè)法襄助。第六,中華有治河善策,務(wù)當(dāng)切實(shí)實(shí)行,乘此工賑機(jī)會(huì),萬不可再有疏虞。第七,美國(guó)十字會(huì)承辦之水利工程,在皖吳諸省淮運(yùn)兩河流域,亟宜以良法施大工,不惟可使中華永除水患,且可以擴(kuò)充工賑廣救饑民焉[19]。
從上述七條中不難看出,李佳白有兩個(gè)意圖,一加強(qiáng)管理,防止貪污賑糧賑款;二希望中西共同負(fù)責(zé)和處理辦賑事務(wù),并且由美國(guó)十字會(huì)承辦中國(guó)的水利工程,形成中西共同防災(zāi)救災(zāi)系統(tǒng)。但他的建議并沒有得到中國(guó)相關(guān)官吏的支持,反而遭到許多中國(guó)士大夫的質(zhì)疑與反對(duì),這項(xiàng)工作也就沒有深入下去了。
李佳白在治水和賑濟(jì)方面,對(duì)中國(guó)古法治河理念是很推崇的。他主張利用自然知識(shí),引進(jìn)西方治理方法。注重全局觀念,重視人才的任用。由于他對(duì)黃河的生態(tài)環(huán)境、地理環(huán)境、人文環(huán)境并沒有做真正的實(shí)地考察,對(duì)于中國(guó)歷朝歷代的治河和賑濟(jì)經(jīng)驗(yàn)也沒有做仔細(xì)的研究,并主張多用西方治河方法,這使他提出的許多治理黃河措施有些水土不服。
李佳白提出的治水和賑濟(jì)措施沒有得到很大的反響和支持,原因有兩個(gè):從傳教士方面來說,工賑救濟(jì)在近代中國(guó)已經(jīng)成為外國(guó)傳教士傳播上帝福音、擴(kuò)大教會(huì)影響、吸收中國(guó)傳教士的一種手段。就像李提摩太說的,“關(guān)注山東遭受的嚴(yán)重災(zāi)荒”,是“上帝給了英國(guó)教會(huì)一個(gè)千載難逢的的機(jī)會(huì),向中國(guó)人表明真正的基督教意味著什么:無論對(duì)這個(gè)民族整體還是對(duì)任何個(gè)人來說,都是上帝的祝福”[20]。從中國(guó)方面來說,“自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來西方在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)中國(guó)的步步侵略,使國(guó)勢(shì)日弱,中國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)和士大夫出于保國(guó)自衛(wèi)的需要,因而不加區(qū)別地盲目排斥西方文化”[21]。那么就不難理解李佳白的治水和賑濟(jì)建議會(huì)遭到中國(guó)統(tǒng)治階級(jí)和士大夫的反感和反對(duì)了,但鑒于外國(guó)勢(shì)力的強(qiáng)大,也只能口頭上說好,具體行動(dòng)上仍“我行我法”。這反映出近代以來中西文化交流存在著許多障礙、矛盾、沖突,不同的思想信仰、不同的政治制度、不同的交往目的、不同的國(guó)情都是造成這些問題的原因。
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(責(zé)任編輯 孫國(guó)軍)