論拉茲的法律權威理念

李玖澤

摘 要：依法治國的提出，將法治提升到了國家的高度。在社會管理中，法律成為法治建設的重要表現形式，如何客觀全面地認識法律，直接關系到法治建設的成效。關于法律，拉茲的法律權威理念中給出了相應的闡述，法律的本質就是主張自己的合法權威，發揮其著指引行為的功能，而且滿足具有權威的條件。可見，法律之所以能夠得到遵守，在于法律的權威。在當前我國法治建設方面，拉茲的法律權威理念值得我們研究，以便為法治建設提供更多的思路。

關鍵詞：拉茲；法律權威；依法治國

中圖分類號：D909 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）04-0061-02

拉茲是一位著名的分析實證主義法學家，其著名的法律權威理論影響深遠。法律權威理念從權威的角度來分析了法律的本質，正是因為法律的權威特性，法律才能夠被公眾所認同與遵守。尤其是在當前我國法治建設方面，運用拉茲的法律權威理念來推動法治建設是很有必要的。

一、拉茲的法律權威觀

（一）法律權威的內涵與種類

法律權威是指因法律對主體行為的方便性或強制性所導致的主體在心理上和行為上對法律的必然信仰與遵從，實質上是法律在社會中所具有的巨大影響力的表現。關于法律權威，拉茲有如下觀點：對于一個國家的公民來講，法律是在實踐過程中形成的一種具有正當性的權威。法規的正當性源自于能夠客觀地指導人們的行為，也就是說不帶有任何評價性的特征。法律權威有著多種表現，主要有：一是理論權威與實踐權威。所謂理論權威就是在某方面具有專業知識的人所表達的觀點，這種理論權威所欲達到的目的就是你相信他所表達的意思且認同他的觀點，這種權威只關注你是如何想的，并不涉及你是如何行為的。二是有效權威與合法權威。所謂有效權威指的是事實上能夠有效支配他人的權威，這種權威能夠以某種力量保證人們對其的服從，能夠決定他人的命運和選擇。而合法權威指的是具有正當性基礎的權威，合法權威具有要求人們服從的權利。有效權威必然是一種在實際中能夠支配他人的權威，而合法權威在實際中卻并不必然有效。

（二）拉茲的法律權威觀表現

一個完整的權威包括：理由的充分性、結果的正確性、地位的優越性。一是理由的充分性。法律其實就是各種規則的集合體，規則本身就具有合理性特征，而對于這些合理的規則來說，當它們構成一種用來衡量人們自身的行為特征亦或是成為人們的某一種行為的引導性的標準時，法律規則就成為了一種理由。人們可以做任何事，除非法律不允許；政府不可以做任何事，除非法律許可。這本身就是一種理由的特征。而法律充當這種理由便要求其理由必須是準確而又充分的，這里的充分我們可以理解為有據可依，并且能夠盡可能多地躲避開各種漏斗，無論是從人們的行為的多樣性上來講，還是從法律法規的表述方式上來講，都應該做完善或完全。二是結果的正確性。當人們依照足夠充分的理由來調整自己的行為模式時，按照合適的理由最終會得出相應的結果，這種結果與其所依靠的指導性理由一定是相適應的。法律法規在此過程中扮演的就是擁有充分性理由的行為依據，法律的權威性的表現就是人們依靠法律法規的指引最終得出的行為結果是正確的。當然，這種正確性一定是相對的，結果也應當是相對正確的。三是地位的優越性。權威要求人們從事某一行為，這一事實就是從事該行為的理由。所謂的地位其實就是法律在社會生活中，當它與其他規則或者標準產生沖突時，法律總能占得先機，排除其他，如道德、行業規范等。

二、拉茲法律權威內容

（一）法律是一種價值判斷的標準

人們之所以遵守法律，在于能夠通過法律來尋找到一種標準，用來衡量最基本的價值。拉茲的權威概念，就是基于一種簡單的理由。簡言之，他對權威問題的態度是建立在理由理論的基礎上的。拉茲嘗試對人刻意的行為作出解釋，并對行為所具有的第一屬性進行解剖。拉茲認為，人的行為是刻意的，也就是說通常是基于某種理由而作出的，而這種理由通常映射著某種價值。公眾在選擇做某件事時，往往會從做這件事的價值層面來進行抉擇，如購買某件商品，甲商店的價格要高于乙商店的價格，就會選擇購買乙商店的商品。在法治社會這一大背景下，法律具有一種地域客觀性，根據法律去作出某種行為，其理由應當是充分且必要的，或者說法律去要求或者限制人們做某事的本身就是一種充分的理由。可見，拉茲法律權威理念表現為法律是一種價值判斷的標準，人們之所以會選擇去遵守法律，很大程度上在于法律能夠提供價值判斷標準，便于人們更好地做出選擇。

（二）個人價值觀對權威價值觀的服從

拉茲認為，人的行為是刻意的，是基于認為對自己有利的理由，而這些行為所依靠就是他們日積月累的實踐得出的個人價值觀。雖然如此，但這種價值觀并不能代表法律所需要的權威價值觀。因為個人的價值觀的形成所需要的條件較為單一，并且具有一定的主觀性。基于某種個人意志做出的行為，可能只對某一個人有利，但卻并不一定對所有的社會公民、組織或是國家都有利，有時甚至是相反的。這種時候，個人的行為就要受到相當程度的限制，就是個人價值觀對具有充分理由的法律的權威價值觀的服從。

（三）法律權威的承認與權威屬性

關于法律權威，拉茲指出，法律權威的實現在于個體權威的承認，并且能通過一定的標準來加以實現。法律權威產生的效果是規制人的行為，給行為人身上施加行為義務的行為理由。因而，以理由論來解釋更能直接展示權威在實踐中的角色。與此同時，拉茲從排他性、依賴性以及正當性這些方面提出了法律權威屬性。拉茲認為，這三種屬性在一個具有權威的法律系統中是缺一不可的。首先，排他性就是確立了法律規則的地位優勢，這種獨一無二的性質要求法律從制定到頒布再到施行都是獨一無二的。而這種性質要求法律必須是以調整社會中的某種關系為目的，其作用并不是干涉或者干預，而在于調整，調整那些由不同理由產生的矛盾，而且這種矛盾會帶來或大或小的惡化作用。這種性質同時也是針對其他社會規則而言的。當法律遭遇道德時，人們可以去思考法律是否符合道德的要求，但是即便不符合其要求，只要法律宣稱其有權威性，或者說應當被遵守，那么就應當被遵守，因為在它宣布自己具有權威性的時候，它就一定存在被遵守的理由。其次，一部擁有權威性的法律是會對人們造成某種依賴性影響的，這種對于法律的依賴，來源于法律給人們以不可能推脫的理由。人們根據這種理由可以獲得某種權利，這些不同個體之間的權利也同時被別人依靠法律規則去遵守，因而得到了完全意義上的保護。同時，在賦予權利主體上，法律也為其賦予了相應的責任，這種責任所基于的就是某個個體對于其他個體的利益不能有所損害的理由。當兩種不同方向的理由產生沖突時，法律又能夠合理地做出調整，并給出適應的解釋說明，這樣就做到了在人們行為上的“往返”平衡。基于這種平衡，人們對于法律也會形成一定的依賴。最后，拉茲認為，法律的權威性是建立在法律正當合理性之上的。這種正當性并非是從道德層次來判斷的，而是依據法律是否合理地解決了沖突與矛盾，所依靠的理由理論是否是正當的。惡法不一定是不正當的法律，而不正當的法律一定是不可以被遵守的法律。

三、拉茲法律權威理念對我國法治建設的啟發

（一）強化法律的權威地位

拉茲的法律權威觀對于當今中國的法治建設指導性最強便是其權威理論。我國自1997年確立依法治國基本國策后，到2014年10月十八屆四中全會以專題的形式探討了依法治國的問題并出臺相關辦法，已經基本踏上依法治國的途徑，即便如此，仍需要很長一段時間才能真正成為法治化國家。法治國家有別于人治國家，但卻也有相同的地方，不論法治國家還是人治國家，都必須確立一種信仰。人治國家確定的是對于個人主觀意念的信仰，也就是對專治信仰；法治國家確定的是對于法律的信仰。雖然法律是統治階級的工具，但也能保護民眾的利益。相對于人治，法治是人類社會的一大進步。我國若要建設社會主義民主法治國家，就要強化法律的權威地位，使民眾心中的法律信仰更為牢不可破。

（二）鞏固司法實踐中法律的權威

如何運用法律處理各種矛盾，是建設法治中國的重點。這就要求法律工作者以法為信仰，做到“有法必依”，一切事務均以法律為準繩進行裁判，以確保司法過程的中立性和公正性。對于任何矛盾，都能找到相對應的理由，根據法律賦予這一理由以合理性，去衡量人們的行為。這一過程便是將制定好的具有充分性和合理性的法律通過適當的程序加以使用的過程，這一過程應當公正化、透明化，維護公平正義的同時維護法律的權威。

（三）加強公民的法治意識

拉茲的法律權威理論還只是懸在上空的上層建筑，若想真正將這一理論與中國法治建設結合起來。我國是人口大國，人口基數大，城鄉比例大，教育水平偏低，經濟發展不平衡，這些都是影響我國法治建設的重要因素。法律權威需要的是人們對于法律的信仰，而法律在中國的普及則受到上述因素的影響。因此想要使法律成為一種真正的充分的具有權威性的理由，則必須使人們知曉這一理由。讓人們在進行種行為之前能參照某一理由。因此，加強公民的法律意識就成為我國法治建設的關鍵一步。

依法治國是我國的基本國策，在推動法治建設方面，需要客觀全面地認識法律的本質，并以此為基礎積極開展法治建設。拉茲法律權威理論充分地闡述了法律的本質，并從權威的角度詮釋了法律的特色，能夠幫助公眾加深對法律的理解。正是因法律所具有的權威屬性，才能夠得到社會認可與遵守，從而在社會發展中發揮積極的作用。

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（責任編輯 徐陽）