高校教育成本控制存在的問題及對策解析

喻穎

[摘 要]對高校教育成本進行控制是對高校進行管理的方式，也是對高校教育資金的運用進行監督的重要措施。本文主要對現階段我國高校成本控制的重要性進行分析，在這一基礎上明確高校教育成本控制中存在的問題與不足之處，并有針對性地提出相關建議，以期不斷完善教育成本的控制工作，使其充分發揮自身的作用。

[關鍵詞]高校；教育成本；控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.027

[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-00-01

1 高校教育成本控制的重要性

高校的教育成本概念具有廣義與狹義之分，從廣義的角度上講，教育成本指的是高校在教育活動開展過程中所消耗的價值。從狹義的角度來講，高校教育成本指的是高校在對學生進行教育與培養環節中所消耗的教育資金。高校教育成本控制主要是按照教育成本的預算來進行的，對教學活動開展的環節中所使用的資金進行有效監督，及時發現其中存在的威脅，并有效對問題進行處理，這也是保障高校教育成本運用效果的重要方式。

隨著教學改革的發展，國家對高校的教育資金使用效率與質量有了更為嚴格的要求，強化教育成本的控制問題勢在必行。高校的教育理念要求高校在對人才培養的基礎上實行核算制度，進行人才成本效益問題的分析，實行這一方式的主要目的就是加強高校的成本控制工作，提高高校自身的約束、完善以及優化水平。同時，加強對教育成本的控制，可以加強政府對高校的財務掌握狀況，降低教育中存在的不公平現象，也可以提高高校信息的披露效果，加強公眾監督，為高校的教育資金使用提供更好的環境。

2 高校教育成本控制存在的問題

2.1 對成本控制缺乏正確的認識

教育成本控制對高校的發展有著至關重要的影響，但現階段我國高校實踐的過程中對成本控制缺乏正確的認識，成本控制的工作人員在實踐中缺乏積極性，在實際工作中并沒有充分發揮自身作用，相關的績效工作也沒有到位，導致成本控制工作逐漸流于形式。同時，高校內部的財務部門對這一項工作的重視程度也嚴重不足，沒有明確的責任制，導致相關部門忽視這一工作。此外，由于重視程度不足，導致實際工作中缺乏完善的規章制度進行約束，致使成本控制中存在諸多違規操作現象，這也在無形中加大了高校教育成本的難度。

2.2 預算缺乏合理性

預算是保障教育成本控制的基礎，但在實際工作中預算工作缺乏合理性，導致各個部門之間在預算工作時主觀性較強，往往是按照自身的工作經驗來進行，缺乏依據，并具有較大的隨意性。同時，在進行成本預算時，高校的相關部門之間缺乏協作，部門之間的溝通較差，信息資源共享的效果更是不盡如人意，實際信息與預算之間存在較大差異，導致預算工作中出現失誤。此外，對基礎資料的運用效率較差，預算難以發揮自身作用，無法對成本起到事先控制的效果，相關的跟蹤監督制度也并不完善，這也是嚴重影響成本實際控制工作的重要因素。

2.3 人力與物力成本浪費較為嚴重

在人力資源方面，我國很多高校存在數量冗雜的現象，教職員工中的閑雜人員不斷增加，這也在一定程度上增加了學校的教育資金支出，尤其是后勤的行政工作人員甚至超過了教師數量，這種傳統的結構方式也影響了教育經費使用的集中性。在實際人力資源的支出方面，教師所占的利益相對較少，相關后勤以及行政人員數量過大，導致教育成本增加。同時，資源浪費的現象也相對較為嚴重，在實際教育資金的管理過程中，沒有完善的管理制度來對資產使用情況進行約束，固定資產存在閑置與浪費的現象，很多教育中的無形資產管理更是混亂不堪，導致大量不必要的損失與浪費。

3 完善高校教育成本控制的對策

3.1 提高工作人員的成本控制意識

加大宣傳力度，在高校全體成員中樹立成本意識，幫助工作人員樹立成本管理的理念，讓其充分認識到成本的重要性，成本的有效控制是需要大家共同參與的，所以在工作中加強控制成本的理念可以提高成本的使用效率。同時，還應該加大培訓力度，讓相關的財務工作人員不斷完善自我工作，充分發揮成本控制的作用。此外，高校也應該按照自身發展的要求來制定成本控制規劃，制定出與學校實際狀況相符的成本控制標準。在這一基礎上制定目標成本，通過對模型的研究與分析，采用科學合理的措施進行修正與優化。

3.2 構建完善的教育成本控制體系

對現有的教育成本進行控制就應該構建完善的組織體系，以加強成本控制工作的執行效果。在高校內部構建成本控制系統的組織體系，通過不同職能部門所組成的責任網，由校園領導作為指揮人，以實現管理網絡，為組織制定明確的成本控制要求。同時優化現有的高校成本控制狀態，在校園內部實現責任制度，將成本控制的責任貫徹落實到個人身上，通過硬性的方式來加強員工的參與意識。

3.3 加強人力、教育資源方面的成本控制

面對高校人力資源浪費的問題，要簡化現有的機構方式，通過編制的控制來解決后勤行政人員偏多的現象。同時，在校園內部引入良性的競爭機制，這種方式可以提高學校員工工作的積極性，還應采用聘任制的方式允許教師流動，加強現有的師資隊伍建設。在員工中實施效益責任制度，改變傳統的工資分配制度。此外，面對教育資源浪費的現象，也應該使用統一的方式來進行管理，將各個部門的經費支出有效集合起來，加強對資源使用狀況的監督，并對舊資源進行有效的再利用，以減少資源浪費現象。

4 結 語

隨著教育的不斷發展，我國教育中對成本控制的理念也在不斷提高，但實際上高校教育資源控制過程中還存在諸多問題與不足，這要求對現有的教育教學體制進行深入改革，加大宣傳力度，從根本上加強對教育成本的管理與控制。

主要參考文獻

[1]杜峰，韓征.中國高校教育成本控制問題探析[J].經濟研究導刊，2010（3）.