國有企業如何完善廉潔談話提醒制度

鄭榮進

摘 要：國有企業進行廉潔談話，是按照黨風建設和反腐倡廉要求，加強企業各級干部廉潔教育，筑牢思想防線，充分認識廉潔教育的重要性，時刻保持清醒的頭腦，不斷加強黨性鍛煉，保證黨員干部不犯或少犯錯誤的重要舉措。國有企業都有制定廉潔談話的制度，從目前情況看，制度的完整性，針對性和有效性有待進一步完善，制度的執行有待進一步規范，談話的方式有待進一步改進。下面淺談一下對完善廉潔談話提醒制度的一些初淺看法。

關鍵詞：國有企業；反腐倡廉；廉潔談話

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.04.271

1 國有企業廉潔談話制度的主體內容

1.1 談話對象

國有企業廉潔談話的目的是提升領導干部的廉潔意識，遵守黨紀國法，規范權力動作。談話對象主要是企業各級領導、輪崗或新聘任的企業中層管理人員、涉及人財物重要崗位人員，以及職工反映強烈的人員和主動要求談心的人員等。

1.2 談話類型

談話按時間劃分，可分定期約談、隨時約談和主動約談。按談話對象，可分集體和個別談話。按類型，可分為日常談話、任前談話、信訪談話和誡勉談話等。

1.3 談話流程

廉潔談話要明確事前、事中、事后的工作重點，以及談話過程中的必要程序。

1.4 談話內容

談話主要是宣傳黨風建設和廉潔從業的法規政策等，上級監察部門在黨風建設和反腐倡廉的新要求；了解談心對象的思想、廉潔從業等情況；了解談心對象對班子建設的情況，落實廉潔從業責任制、執行黨紀的情況意見；了解談心對象的主要成績，存在問題和不足，提出要求；對職工反映的問題了解；對出現違紀違規苗頭的人員提出警示，把問題解決在萌芽狀態等事項。

2 廉潔談話存在主要問題

2.1 思想認識有偏差，談話過程不規范。

個別紀檢人員對黨風建設和廉潔談話的意義缺乏正確的認識，認為廉潔談話用處不大。因此，在執行時打折扣，致使失去廉潔談話工作本來面目，使廉潔談話工作達不到預期目的、預期的效果。

2.2 事前準備不充分，內容針對性不強

有些廉潔談話的內容更多的是照本宣科，個別甚至存在把《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》等相關條款念一遍的情況。另外，談話之前沒有做好準備工作，對被談話對象情況不了解，該談什么，心中無數，使得談話走形式。

2.3 形式方法太單一，溝通互動不夠深

談話基本上都是講課式，很少或不給談話對象說話的機會，不注意談話對象的思想反映，缺少與談話對象的溝通交流，，被談話對象被動接受，警示效果不理想，記憶不深刻。

3 產生原因分析

3.1 責任不夠明確

由于缺少相關的責任約束機制，工作好壞都一樣，使得個別紀檢人員不求上進，對廉潔談話工作的目的和意義缺乏正確的認識。由于思想認識上的偏差和重視程度不夠，加上不想負責、，怕得罪人，使得廉潔談話工作得不到有效落實。

3.2 內容針對性不夠強、不夠完善

廉潔談話制度未針對各種不同的談話類型，提出相應的內容要求。不管是日常談話，還是任前談話、信訪談話等形式，都是一樣的內容，談話內容大而全，涵蓋所有黨紀國法，缺少針對性和指導性。

3.3 談話流程、要求不夠規范

制度沒有清晰的談話工作流程、步驟和要求，談話能否到位，能否收到預期效果，全憑紀檢工作人員的經驗和水平。

4 采取完善措施

4.1 以規范流程為基準點，提升廉潔談話的嚴肅性

必要的工作流程能確保談話不走樣，要點都能談到位。要完善談話工作流程和要求，進一步明確事前、事中、事后的工作重點。同時將談話流程步驟形成流程圖，不管是誰來談，按照規范的流程都能保證工作規范有序。

4.2 以溝通互動為立腳點，提升廉潔談話的實效性

廉潔談話要帶著情感去談。俗話說，動之以情，曉之以理，才能心服口服。才能夠消除被談話對象的抵觸心理，達到了解被談話對象的所思所想，查找其思想根源問題存在的目的，有針對性地開展廉潔教育，幫助其建立正確的人生觀。

4.3 以責任追究為切入點，提升紀檢人員的責任意識

明確和各級人員責任，建立配套的工作機制，從嚴規范廉潔談話行為，強化紀檢人員的責任意識，促使其正確認識廉潔談話的目的和意義，確保不折不扣的落實廉潔談話工作。

4.4 以談話內容為側重點，提升針對性、指導性和實用性

一是要提高談話內容的針對性，談話要根據不同類型，確定談話內容。如日常談話在于明了和掌握被談話對象的思想動態，談話內容要結合當前形勢任務開展教育。戒勉談話主要是對存在問題，但不夠處分的對象開展的談話，其內容應說明其違反黨紀政紀的后果，對被談話人批評教育，并提出整改要求。二要提高談話內容的指導性，要引導被談話對象主動分析崗位存在風險，如何做好防范，幫助剖析風險，完善防范措施，從而對被談話對象今后的工作具有指導作用。三是要提高變談話的實用性，談話要結合被談話對象的特點，側重于如何正確對待和使用權力；如何加強自身修養等。如采購崗位的廉潔談話重點圍繞合格供應商管理、工程項目現場土石比工程量簽證等環節擬定談話內容。

5 以跟蹤機制為著力點，有始有終強化后續督辦

對于信訪談話、提醒教育和誡勉談話要對過程進行記錄，由雙方簽字確認，并存入談話對象的廉潔檔案，作為對談話對象考核的重要依據。建立跟蹤監督機制，在談話以后要加強對談話對象思想行為的監督檢查，不能一談了之，確保談話的成果得到有效落實。要對跟蹤的結果進一步的加以應用，對工作態度和工作作風沒有轉變的，要采取新的措施，或再談，或作出嚴厲的處罰；對作風有好轉，工作有起色的領導干部和管理人員，也要及時解除警界，明確予以肯定和鼓勵。