人力資源和社會保障部 國務院扶貧辦印發《關于開展粵湘勞務協作試點工作的通知》

為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號），探索新形勢下促進農村貧困人口就業脫貧的工作機制和政策措施，按照國務院領導指示精神，人力資源社會保障部、國務院扶貧辦印發了《關于開展粵湘勞務協作試點工作的通知》，并決定在湖南、廣東兩省開展勞務協作試點。

《通知》指出，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰略部署，充分認識促進農村貧困人口穩定就業對于打贏扶貧攻堅戰、全面建成小康社會的重要意義，將試點工作作為一項重大政治任務，堅持政府推動、市場主導、有限目標、逐步拓展的原則，精心組織，積極探索，努力擴大試點地區建檔立卡農村貧困人口的轉移就業規模、提高就業穩定性、促進增收脫貧，并形成可推廣、可復制的勞務協作工作機制和政策措施，為推動全國面上工作提供有益借鑒。試點期限為2016年4月至6月。

《通知》明確了以下主要任務：

一、摸清底數。湖南要摸清建檔立卡農村貧困人口中有就業意愿和能力的未就業人員、以及已在廣東和湖南就業人員的基本情況。廣東要協助湖南核實在粵就業的建檔立卡貧困人口情況。要探索建立湖南和廣東之間、人力資源社會保障部門和扶貧部門之間的工作協作機制和信息共享機制。

二、開展勞務協作。湖南要根據掌握的貧困人口情況，分類施策，提供精準就業服務。對有意到廣東務工的，要加強與廣東的勞務對接，開展有組織勞務輸出；對有意在省內務工的，要搭建省內發達城市與貧困縣的勞務對接平臺；還要指導貧困縣多渠道開發就業崗位，滿足貧困人口就地就近就業需求。廣東要根據湖南提供的貧困人口就業需求，開展崗位信息收集，組織有針對性的職業技能培訓，努力實現人崗對接。

三、提高就業穩定性。廣東、湖南要切實維護已就業人員的勞動權益，加強跟蹤服務，隨時掌握其就業情況。對在崗的，要指導企業加強技能提升培訓，穩步提高職業素質和技能；對需要轉崗或失業的，要及時提供轉崗培訓和再就業服務，幫助其盡快實現就業。積極探索鼓勵企業吸納貧困人口就業的激勵政策和提高已就業人員就業穩定性的政策措施。

《通知》強調了以下幾點要求：

一、提高思想認識。湖南和廣東要充分認識試點工作的重要意義，建立試點工作領導機制和協調機制，明確責任分工，統籌各方資源，搭建工作平臺，加大工作力度，精心組織實施，全力以赴做好試點工作。

二、制定實施方案。湖南和廣東要加強工作對接，結合實際確定試點對象范圍，分別制定試點實施方案。方案要圍繞試點目標任務，遵循試點基本原則，大膽探索，勇于創新，著眼于形成可復制、可推廣的工作機制和政策措施。廣東和湖南的勞務協作試點方案，以廣東為主，湖南配合。湖南同時要制定省內勞務協作試點方案。兩省實施方案請于4月15日前報人力資源社會保障部和國務院扶貧辦備案。

三、開展工作調度。湖南和廣東要加強對試點工作的指導，建立工作調度制度，及時掌握試點進展情況，并定期向人力資源社會保障部、國務院扶貧辦報告試點進展情況。

四、統籌用好資金。湖南和廣東在就業專項資金、扶貧專項資金的分配上，要向農村貧困人口較多的市縣傾斜。要統籌用好資金，確保廉潔扶貧、陽光扶貧。

五、做好試點總結。湖南和廣東要邊試點，邊總結，及時收集試點過程中的鮮活經驗和典型案例。要充分發揮研究機構的作用，積極邀請專家學者參與試點工作，適時開展第三方評估。