我的朋友阿杰供職于某高校,是一位科研達人。這兩年阿杰牽頭申請下來的省級、國家級課題有好幾個,配套的科研經費加起來有上百萬元。朋友間閑聊,大家都調侃阿杰目前雖說不是腰纏萬貫的老板,但勝似老板:畢竟手上有大量可支配的資金,還不用擔心因經營不善而破產。不過,談及科研經費,阿杰卻也有一肚子的疑惑和苦水。
阿杰說這兩年在高校,科研腐敗是一個敏感話題,為了防患于未然,學校對科研經費的使用、管理也采取了頗多監管措施,比如對于科研器材的采購,過去由課題負責人自行采購,現在為了堵漏補缺,都改為學校通過政府采購統一購買,程序上是更加規范了,但實際效果如何,往往卻是不能過于樂觀。前不久因科研需要,阿杰向學校資產處申請購買了一臺科研儀器,等拿到儀器、看到發票后,阿杰吃驚不小:發票顯示價格為3萬多元,但購買前阿杰專門上網查詢過這臺機器的價格,只需1.5萬元。都說政府采購供應商會給一定的折扣,為何現在價格反而高出一倍?不理解的阿杰忍不住跟同事吐槽,同事卻笑著對阿杰說,虧你還是研究經濟學的,怎么連這個都想不明白?同事進一步解釋道,如果是你自行購買,那就是你和供應商之間發生交易,沒有任何中間環節,價格自然低些,目前學校為了防止科研腐敗,要通過政府采購,中間環節自然就多了,比如你要先將購買申請報給學校資產處,資產處再通過政府采購的規程去購買,如此一來,環節增多,交易拉長,價格自然就上去了,如果某一個環節上有人存有私心,那價格不高才怪呢!
阿杰說,科研腐敗的表現之一是部分老師會通過虛開發票方式套取科研經費,而通過政府采購,引入其他部門介入,的確可以起到一定的預防作用,但如果這又導致價格畸高,豈不是另一種腐敗?同事笑著說,是不是另一種腐敗,不好妄下結論,但有政府采購的外衣,起碼安全。安全?阿杰不理解地說,這怎么會安全呢?學校印刷廠去年花高價購買了兩臺復印機,結果用的時間沒有修理的時間長,以至于廠家的兩名修理人員基本上是常駐學校。就是在這種情況下,學校又購買了兩臺同型號的復印機,很多同事都不理解,連修理工都說這種復印機因銷量不佳,本來他們公司在市里的代辦處都準備撤銷呢,沒想到學校一口氣購買了4臺,使得代辦處有了繼續存在的希望。由于復印機不能正常工作,差點就耽誤了學校期末考試試卷的制作,提起這件事,大家都忍不住抱怨學校資產處辦事不力,資產處雖也解釋是通過政府采購購買的,程序合規,但也沒少落埋怨。所以,怎么能說通過政府采購就安全了呢?
聽了阿杰的陳述,同事忍不住笑了起來說,是呀,他們是沒少落埋怨,不過因有程序合規的外衣,也就是落點埋怨罷了,這就是安全呀。
河南 邵寧