我們面臨的，是無比迫切的當下

文／孫獻濤

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我們面臨的，是無比迫切的當下

文／孫獻濤

本期《教育家》打撈出了一個被忽視的國際論壇。2015年5月19日至21日，來自全球160個國家的教育高官在韓國仁川登陸，參加由聯合國教科文組織主辦、其他六家國際組織協辦的“世界教育論壇”。潘基文親自與會，會后發表了《仁川宣言》，號召全人類通過更包容、更公平、更有效的教育，消除極端貧困，改變個體人生。

“世界教育論壇”每隔十五年才舉辦一次。本屆論壇既擁有上帝視角——把解決全球性治理難題的希望，都寄托在了教育上面；又具有悲憫情懷，督促各國政府做出承諾，確保不讓任何一個人掉隊——除非每一個弱勢者和殘疾人都擁有受教育的機會，否則任何教育目標都不能被視為實現。包括中國在內的160個國家的教育高官都在宣言上簽了字，同意把這個嚴苛目標的實現日期，定在2030年。

2030年的教育什么樣兒，現在還無法預估；但十五年之前的教育狀況，是可以追溯的：2000年全球失學兒童比現在多7500萬。僅從這一點上看，實現更深刻、更廣泛的教育公平，是下一個“十五年規劃”可以期待的愿景。

但是我們面臨的，仍然是無比迫切的當下。“不讓任何一個人掉隊”，要真正做到，何其艱難！十七年前張藝謀用電影《一個都不能少》，推動了中國貧困地區兒童入學率的整體提高，放電影比發文件、開大會、搞運動更有療效，這也算是基礎教育領域的一出人間喜劇。但是在《仁川宣言》的更高標準之下，入學并不等于沒有掉隊。世行行長金墉特別提到，大多數教育系統，并沒有為最貧窮的孩子提供良好的服務。遲至2015年，全球仍然有2.5億兒童不能讀寫，而其中很多人都上過多年學。“微乎其微的學習效果，帶來了嚴重的后果。這無疑是個悲劇，嚴重背離了我們的莊嚴承諾。”金墉此話，更像是代表各國政府做出的檢討和自責。

當下中國，已經入學的6000萬留守兒童，有多少正在掉隊？如何解決？

《仁川宣言》是決心，也是路徑，它建議消除在入學、參與和學習成果方面一切形式的排斥和邊緣化、不均衡和不平等……

（作者系教育家雜志社社長）

簡 介

鐘秉林

留英博士，北京師范大學教授。從事機械故障診斷學研究和高等教育政策與管理研究。1994年回國后任東南大學副校長，1996年調任教育部高等教育司司長，2001年至2012年任北京師范大學校長，2012年起任中國教育學會會長。

主要兼職：全國政協委員暨教科文衛體委員會委員、國務院學位委員會委員暨教育學學科評議組召集人、全國教育專業學位研究生教育指導委員會主任委員、國家教育咨詢委員、國家教育考試指導委員會委員、全國高等學校設置評議委員會委員、教育部本科教學工作評估專家委員會委員、中國教育國際交流協會副會長、英國加迪夫大學名譽副校長等。

自上世紀九十年代起從事高等教育管理和教育政策研究工作，涉及高等教育宏觀政策、大學人才培養與質量保障、現代大學制度建設、教師教育與高師院校改革、民辦教育發展等領域。近年來先后主持完成教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目、國家社會科學基金重點課題和教育部、財政部、北京市等委托項目10余項。目前主持國家自然科學基金重點項目“中國教育資源分配理論與重大現實問題研究”和教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“高考改革試點方案跟蹤與評估研究”。獲國家教學成果獎3項，發表學術論文100余篇，著有《大學的走向》《中國高等教育發展地圖集》等專著7本。