李世镕
“十三五”時期,呼倫貝爾市要牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持美麗與發展雙贏,結合地區實際,重點抓住七個關鍵環節,確保如期實現全面建成小康社會的奮斗目標。
一要處理好美麗和發展的關系。一方面要把發展這手硬起來,用1%的土地謀開發、搞建設,科學擺布、準確定位、優化布局,實現集約發展、集中發展、綠色發展、循環發展。另一方面要把保護這手硬起來,把99%的森林草原保護起來,打贏退耕、禁牧、清理水域三場攻堅戰,全面保護好森林、草原、濕地、河湖等生態系統,切實做到美麗和發展共贏。
二要全力抓好“三個一批”工作。實施一批帶動發展的重大工程重點項目。準確把握新常態下的新特征,積極推進供給側結構性改革,以新項目推動新產業、培育新動能。推進一批改革創新的重大舉措。推出一批諸如完善抵押品市場體系、金融創新等重大改革舉措,全力爭取在金融資本運作、提高投資效率等方面取得重大突破。解決一批制約經濟社會發展的重大問題。從體制機制障礙、結構性矛盾、信訪維穩、干部作風等熱點難點問題入手,集中破解一批突出問題。
三要大力推進資源資本化。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,把資源資本化作為推動發展的一個重要手段,做大做強蒙東資源投資公司,通過對資源收儲及市場化運作、投資與資產管理、基金運營等,盤活放大靜態資源資產,實現隱形資產顯性化,進一步激發資源的金融潛能,推動優勢產業發展。
四要圍繞共享發展抓好三項工程。一是全力抓好“十個全覆蓋”工程。特別是要抓好農村牧區、林區墾區裝配式綠色保暖房建設,同時要把小城鎮建設、改善林區墾區小城鎮人文景觀作為今年的重點任務,努力提層次、創特色、補短板、強功能。二是全力抓好脫貧攻堅。按照“六個精準、五個一批”的要求,通過領導包扶到位、幫扶人員到位、包扶措施到位、目標實現到位、信息交流到位、督查落實到位,確保完成各項任務。三是全力抓好PSL(補充抵押貸款)運用。在農村牧區林區基礎設施中用足用好PSL政策,努力在穩增長中抓好國家信用投放機遇。
五要培育“三個新增長極”,守住“四條底線”。一要充分發揮“海赤喬”金三角的區位優勢,加快建設呼倫貝爾中俄蒙合作先導區,加快推進額布都格跨境經濟合作區建設。二要大力實施創新驅動發展戰略,以海拉爾創業園為依托,培育更多的創業孵化基地。打造好高新技術產業園,積極發展大數據、藍寶石、碳化硅、膠原蛋白等高新技術產業。三要著力提升地區經濟競爭力,積極發展微電網、自備電廠,培育企業家、知名企業和名牌產品,不斷提升企業的核心競爭力。
抓發展的同時要堅決守住四條底線:社會穩定底線、安全底線、廉政底線和生態底線。
六要以全新思維抓落實、抓效率。強化審計監督抓落實,建立起一整套用審計手段推進落實的體系機制。借助信息化成果抓落實,督促各級深入落實生態保護的責任。強化電視問政抓落實,在全市范圍內有序開展電視問政活動,全力打造“公眾參與、媒體監督、干群互動、反映民聲”的問政平臺。強化監督抓落實,進一步暢通監督渠道,有效發揮各級人大監督職能。
七要切實抓好全面從嚴治黨。切實抓好“兩學一做”學習教育,努力營造干事創業的良好氛圍。把那些忠誠、干凈、擔當、高效、有為的干部,想干事、能干事、干成事的干部用起來。積極優化各級班子結構,大力提高領導班子專業化、功能化水平。注重大范圍選拔農區、牧區、林區等各領域的優秀干部和培養使用“三少”民族干部,增強持續發展的后勁。
(作者系中共呼倫貝爾市委書記)endprint