農(nóng)村空心化背景下職業(yè)農(nóng)民培育的定位分析

【摘要】農(nóng)村空心化以人口的空心化最為突出，農(nóng)村中青年人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資源中堅(jiān)力量逐漸薄弱，農(nóng)民荒問題嚴(yán)重，很多土地被摞荒或者粗放種植，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著巨大困境。農(nóng)村空心化為農(nóng)村發(fā)展帶來農(nóng)民荒問題的同時，也帶來了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的機(jī)遇，破解農(nóng)民荒問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，需要走農(nóng)民兼業(yè)化和職業(yè)化的雙元路徑。在農(nóng)村空心化背景下，對農(nóng)民培育進(jìn)行兼業(yè)化和職業(yè)化定位分析，將有助于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村空心化；兼業(yè)農(nóng)民；職業(yè)農(nóng)民；培育

【中圖分類號】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】10018794（2016）04002003

【收稿日期】20151027

【作者簡介】潘超（1991—），男，黑龍江依安人，碩士研究生，研究方向?yàn)榻逃肆Y源管理。農(nóng)村空心化是一種由非農(nóng)化的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的以農(nóng)村用地閑置、荒廢等為表現(xiàn)形式的“外擴(kuò)內(nèi)空”的鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)演化形態(tài)，其本質(zhì)是農(nóng)村整體功能的退化。[1]伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，包括人口在內(nèi)的資源要素向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村空心化現(xiàn)象更加嚴(yán)重。農(nóng)村中青年人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資源中堅(jiān)力量逐漸薄弱，農(nóng)民荒問題嚴(yán)重，很多土地被摞荒或者粗放種植，農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的困境。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才，決勝點(diǎn)在于科技，培養(yǎng)擁有職業(yè)技術(shù)、科學(xué)素養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民是最基礎(chǔ)的工程。[2]因此，培育職業(yè)農(nóng)民是解決農(nóng)民荒問題的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化與現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的必然選擇。

一、農(nóng)民荒與農(nóng)業(yè)規(guī)模化：農(nóng)村空心化的危機(jī)與契機(jī)1農(nóng)民荒：農(nóng)村空心化背景下農(nóng)村發(fā)展的危機(jī)

農(nóng)村空心化包括人口的空心化、土地的空心化、產(chǎn)業(yè)的空心化等，以人口的空心化最為突出。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益較低，中青年農(nóng)民為增加經(jīng)濟(jì)收入以改善生活質(zhì)量而放棄農(nóng)耕，轉(zhuǎn)而進(jìn)入城市投身于城市建設(shè)，變?yōu)檗r(nóng)民工，導(dǎo)致農(nóng)村常駐人口減少且多以老人和孩子留居。根據(jù)2012年一項(xiàng)調(diào)查顯示，河南的豫南區(qū)域、江蘇的蘇南區(qū)域、陜西的關(guān)中區(qū)域的典型村莊的農(nóng)村人口離心率分別高達(dá)67.31%、74.79%和54.96%。[3]農(nóng)村人口的空心化直接導(dǎo)致農(nóng)民荒問題的出現(xiàn)，農(nóng)村的中青年勞動力不足，新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的意愿極低，由農(nóng)村老人承擔(dān)起農(nóng)務(wù)勞動成為農(nóng)村極為常見的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著后備力量不足，農(nóng)村發(fā)展遭遇人力資源中間力量薄弱化等問題。社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展應(yīng)是以人為核心、為基礎(chǔ)的發(fā)展，人是發(fā)展的根本所在，農(nóng)村空心化致使農(nóng)村的發(fā)展將面臨著人力根本助推力弱化的難題，農(nóng)民荒成為農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)危機(jī)。

2農(nóng)業(yè)規(guī)模化：農(nóng)村空心化背景下農(nóng)村發(fā)展的契機(jī)

農(nóng)村空心化為農(nóng)村的發(fā)展帶來人力資源中堅(jiān)力量不足的困境，農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展受到潛在威脅，但危機(jī)中往往伴有契機(jī)。農(nóng)村空心化及農(nóng)民荒問題的出現(xiàn)，意味著農(nóng)民實(shí)際從農(nóng)數(shù)量的大幅減少，而農(nóng)民數(shù)量的減少將會帶來農(nóng)民人均土地的相對增多。[4]農(nóng)村空心化現(xiàn)象出現(xiàn)之前，絕大多數(shù)農(nóng)民終守在自家農(nóng)田的耕作之上，以此為生計(jì)，農(nóng)田實(shí)際是戶與戶的格子狀分割，很少有人愿意退出耕作或合作規(guī)模種田，這為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化帶來極大阻礙。農(nóng)業(yè)規(guī)模化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，由于農(nóng)業(yè)的格子狀種植，不能進(jìn)行規(guī)模化種植，這無疑會制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代機(jī)械化規(guī)模耕種的實(shí)現(xiàn)，最終阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。而農(nóng)村空心化到來之后，由于農(nóng)業(yè)的收入較少，農(nóng)民的選擇增多，多數(shù)中青年農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工以增加勞動收益，土地留于老人耕種或直接放棄耕種。由于土地撂荒、“懶人種植”、老人無力耕作等現(xiàn)象，致使土地的使用呈現(xiàn)粗放式利用模式，農(nóng)業(yè)收益低下，農(nóng)民亦不再將農(nóng)業(yè)收益作為家庭的主要收入，土地不再像以往“不可割舍”，有利于打破農(nóng)民長期固守的“以農(nóng)為本”的思想，把土地以出租方式租賃給他人種植，而土地的租賃無疑是對原有格子狀農(nóng)業(yè)種植格局的一種重大沖擊，為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化帶來可能。

二、農(nóng)民兼業(yè)化與農(nóng)民職業(yè)化：破解農(nóng)民荒問題的雙元路徑1農(nóng)民兼業(yè)化：緩解農(nóng)民荒問題的短期方法

我國農(nóng)村人口的空心化是與農(nóng)村人口的老齡化問題互相交織的，由于中青年農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大多是老人和兒童留守，耕作的絕大部分工作主要由老人承擔(dān)，農(nóng)村常駐農(nóng)民的老齡化問題讓農(nóng)民荒問題更為棘手。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化還任重道遠(yuǎn)：一方面中青年農(nóng)民不愿意回流農(nóng)村，由于農(nóng)業(yè)的收益較低，中青年農(nóng)民以及新生代勞動力更愿進(jìn)城務(wù)工，而由于工作的不穩(wěn)定性及保障不足，加之以“農(nóng)”為本的思想，不愿意把土地變賣或租賃給他人，老人務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象短期內(nèi)仍會持續(xù)。另一方面，農(nóng)民職業(yè)化與農(nóng)業(yè)規(guī)模化不是一朝一夕可促成的。農(nóng)民對于知識和技術(shù)的掌握，以及思想的轉(zhuǎn)變尚需要一個過程，加之土地格子狀的分割種田現(xiàn)狀，農(nóng)民的職業(yè)化及農(nóng)業(yè)的規(guī)模化要走的路還很長。

農(nóng)民職業(yè)化對農(nóng)民荒問題的解決是根本之策，卻不能解此時之困，而農(nóng)民的兼業(yè)化可以暫時緩解這一問題。農(nóng)民兼業(yè)化，顧名思義，讓農(nóng)民可以同時務(wù)工及務(wù)農(nóng)。既然農(nóng)民不愿意回流農(nóng)村，那便促使農(nóng)民區(qū)域內(nèi)務(wù)工，促進(jìn)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展中小城市，便于農(nóng)民兼業(yè)化，農(nóng)閑時進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)忙時回家耕田，減少農(nóng)田的荒廢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2農(nóng)民職業(yè)化：破解農(nóng)民荒問題的長期途徑

農(nóng)民兼業(yè)化可以有效緩解當(dāng)前的農(nóng)民荒問題，但卻不是根本之策。農(nóng)民兼業(yè)化倘若一直持續(xù)，農(nóng)業(yè)將可能成為農(nóng)民的一種副業(yè)而非職業(yè)，造成農(nóng)村耕地使用價(jià)值的隱性貶值，農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展效益受損，阻礙農(nóng)業(yè)規(guī)模化及現(xiàn)代化發(fā)展。

如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)——農(nóng)業(yè)規(guī)模化？毋庸置疑，農(nóng)民的職業(yè)化是根本路徑。農(nóng)民的兼業(yè)化只能暫時緩解農(nóng)村空心化帶來的農(nóng)民荒的問題，而不能徹底解決問題，而農(nóng)民的職業(yè)化是從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)來徹底解決農(nóng)民荒帶來的一系列問題，同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化，首先，要讓農(nóng)民愿意把農(nóng)業(yè)當(dāng)做一種職業(yè)，而非兼業(yè)。由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的吸引力較低，如何提升農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的吸引力是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要命題。其次，須使農(nóng)民具有從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的能力和意識。當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民多是老人，他們無法承擔(dān)起農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的重任，同時，絕大多數(shù)農(nóng)民并沒有職業(yè)農(nóng)民的意識，把對農(nóng)民簡單的技術(shù)培訓(xùn)發(fā)展為職業(yè)教育勢在必行。

農(nóng)村常駐人口老齡化問題嚴(yán)重，中青年人口進(jìn)城務(wù)工，而新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的意愿又極低，農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力根本又在農(nóng)村，從城市引進(jìn)人才扎根農(nóng)村顯然不符合我國實(shí)際。農(nóng)村發(fā)展的主要問題還是人和土地資源的配置問題，經(jīng)濟(jì)、文化問題又摻雜在其中，形成混沌現(xiàn)狀。對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育，有利于開啟其職業(yè)意識，引導(dǎo)農(nóng)民以知識與技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)村的自然生態(tài)優(yōu)勢開辟農(nóng)村發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，破解農(nóng)民荒問題，使農(nóng)民安心扎根農(nóng)村。

三、農(nóng)村空心化背景下農(nóng)民培育的定位分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長主要依靠從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民，對農(nóng)民進(jìn)行特殊投資，使其具有必要的新知識與技能將有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[5]在農(nóng)村空心化背景下，對農(nóng)民培育進(jìn)行兼業(yè)化和職業(yè)化定位分析，有助于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

1農(nóng)民兼業(yè)化培育的定位分析

（1）培育目標(biāo)的定位——“本地型”兼業(yè)農(nóng)民。兼業(yè)化農(nóng)民分為“異地型”和“本地型”，異地兼業(yè)型農(nóng)民由于區(qū)域空間的限制，往往造成土地的粗放經(jīng)營現(xiàn)象，而本地化兼業(yè)型農(nóng)民務(wù)工期間和務(wù)農(nóng)期間交合，可有效避免農(nóng)業(yè)的粗放耕作，提高農(nóng)業(yè)收益。因此，兼業(yè)化農(nóng)民的培育應(yīng)定位為本地型兼業(yè)化農(nóng)民。

（2）培育對象的定位——城市回流農(nóng)村的中青年農(nóng)民及“守農(nóng)”農(nóng)民。無論是主動還是被動回流的中青年農(nóng)民以及 “守農(nóng)”農(nóng)民，他們的共同點(diǎn)在于對于家鄉(xiāng)有著情感或者生活的依賴性。主動回流者一般是積累了一定的資金、知識及技能，想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而被動回流者大多是不能勝任城市工作或不能適應(yīng)城市生活，守農(nóng)農(nóng)民多是由于種種原因不能或不愿離鄉(xiāng)。

（3）培育內(nèi)容定位——農(nóng)副業(yè)相關(guān)知識與技能、營銷策略及務(wù)工所需的其他知識技能。兼業(yè)化農(nóng)民農(nóng)閑時在城鎮(zhèn)務(wù)工，農(nóng)忙時回家耕作，兼業(yè)的身份要求其具備務(wù)工及務(wù)農(nóng)所需的基本知識與技能。培育兼業(yè)化農(nóng)民是為了緩解農(nóng)民荒問題，使其向職業(yè)化農(nóng)民過渡。對其進(jìn)行農(nóng)副業(yè)相關(guān)知識與技能培育，有利于避免田地因缺乏科學(xué)知識而造成的粗放種植現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)收益；進(jìn)行營銷策略培育，有利于培養(yǎng)兼業(yè)化農(nóng)民的營銷意識，銷售其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；其他務(wù)工知識與技能，可以培養(yǎng)兼業(yè)農(nóng)民的一技之長，為其進(jìn)城務(wù)工提供有利的條件，促進(jìn)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化集聚。

2農(nóng)民職業(yè)化培育的定位分析

（1）培育目標(biāo)的定位——專職從事農(nóng)業(yè)的職業(yè)化農(nóng)民。兼業(yè)化農(nóng)民的培育只是為緩解農(nóng)民荒問題的短期方法，培育專職的職業(yè)化農(nóng)民才是根本之策。當(dāng)前的農(nóng)民荒問題伴隨著老齡化問題交織產(chǎn)生，兼業(yè)化農(nóng)民并不能改變農(nóng)村留守農(nóng)業(yè)農(nóng)民的老齡化問題，隨著時間推移，數(shù)十年后老一輩農(nóng)民相繼故去，留守農(nóng)業(yè)將面臨無人相繼的現(xiàn)象，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨著大轉(zhuǎn)型，從兼業(yè)化的家庭式生產(chǎn)向職業(yè)化的規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變是必然之趨，亦是解決農(nóng)民荒問題和土地粗放耕作的根本路徑。

（2）培育對象的定位——新生代農(nóng)民。新生代農(nóng)民是指出生于20世紀(jì)80年代及以后的，在農(nóng)村扎根并立志從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的未來職業(yè)農(nóng)民，這一農(nóng)民群體承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的重任，是農(nóng)民職業(yè)化培育的主要對象。新生代農(nóng)民由于成長于城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的大環(huán)境中，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識較弱，厭農(nóng)情緒較高，普遍在城市務(wù)工，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)反而很陌生。對新生代農(nóng)民的職業(yè)化培育關(guān)系到農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的后繼力量的強(qiáng)弱以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

（3）培育內(nèi)容定位——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識、產(chǎn)業(yè)化和職業(yè)化理念、本土自然及人文知識。新生代農(nóng)民成長在城鎮(zhèn)化背景下，相較于老一代農(nóng)民，這一群體的文化水平較高、市場意識較強(qiáng)、接受新事物能力強(qiáng)，但新生代農(nóng)民的鄉(xiāng)土感情較弱、厭農(nóng)情緒較濃。新生代農(nóng)民是未來現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，如何讓其承擔(dān)起農(nóng)業(yè)發(fā)展的大任關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化發(fā)展的進(jìn)程。對新生代農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識的培育，可以培養(yǎng)他們基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售技能；對新生代農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和職業(yè)化理念培養(yǎng)，可以塑造其農(nóng)業(yè)職業(yè)發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)意識；培育新生代農(nóng)民的本土自然及人文知識，可以有效培養(yǎng)其對本土的情懷，使其熱愛農(nóng)業(yè)，扎根農(nóng)業(yè)。

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The Analysis on the Orientation of Cultivating the Professional

Peasants under the Background of Rural Hollowing

PAN Chao

（School of Education， Heilongjiang University， Harbin 150080， China）

【Abstract】The most outstanding problem of rural hollowing is the hollowing out of rural population. Due to the emigration of young and middleaged labors from the rural to urban area， the human resource is in great shortage in the process of agricultural developments. The shortage of rural labor leads to abandoned lands and extensive planting， which caused huge difficulties to the agricultural development. However， while the rural hollowing brings problems to the rural development， it also brings opportunities to the agricultural scaled production. In order to solve the shortage of rural labor and realized the scaled production， the double ways of professional and parttime peasants are essential. Under the background of rural hollowing， analyzing the orientation of cultivating the professional and parttime peasants could contribute to solve the dilemma of agricultural development and promoting its modernization.

【Key words】rural hollowing； parttime peasant； professional peasant； cultivation（編輯/樊霄鵬）