未成年人健康成長法制保障

格桑

[摘 要]近年來，嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度關(guān)注，習(xí)近平總書記在“六一”國際兒童節(jié)前夕強(qiáng)調(diào)，全社會都要關(guān)心少年兒童成長，支持少年兒童工作。對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。本文中筆者就幼兒園安全保護(hù)工作提出了一些建議，以期為我國未成年健康成長做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]未成年人；健康；幼兒園安全

近年來幼兒園傷害事故頻發(fā)，“安全”二字更似達(dá)摩克利斯之劍高懸在幼兒園教師及管理者頭頂。幼兒園安全重于泰山，幼兒園的頭等大事就是幼兒安全工作，做好安全工作是保證入園幼兒身心健康發(fā)展的首要任務(wù)，關(guān)系到家庭和社會的穩(wěn)定。為加強(qiáng)安全教育的力度，防止事故發(fā)生，幼兒園有義務(wù)對幼兒安全保護(hù)做到以下幾點(diǎn)：

一、有義務(wù)明確和規(guī)范幼兒園安全工作的重要性，增強(qiáng)教職工安全意識

首先，幼兒園要把安全工作列入工作的議事日程，定期宣傳安全工作的重要性，使廣大教職員工牢牢樹立“安全第一”的教育觀念，把安全教育工作作為重要內(nèi)容列入班級工作中。其次，在幼兒園的管理工作中，園領(lǐng)導(dǎo)不僅要注重設(shè)施設(shè)備方面是否安全（定期檢查），而且要加強(qiáng)對教職工的培養(yǎng)，并通過教職工向幼兒進(jìn)行安全意識和自我保護(hù)能力的培養(yǎng)。再次，家長把幼兒送到幼兒園期間，幼兒園就是幼兒的當(dāng)然監(jiān)護(hù)人，為此，幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對幼兒的安全教育，采取措施保障未成年幼兒的人身安全，尊重幼兒受教育的權(quán)利，真心愛護(hù)幼兒。

二、有義務(wù)采取安全防范措施

首先，來園離園時做到兩把關(guān)，把好晨檢關(guān)，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)；把好離園關(guān)，和家長簽訂接送合同，保證一人一卡制，做到無冒領(lǐng)、無走失、無接送卡接送、家人相互沒有溝通好現(xiàn)象。其次，營養(yǎng)工作做到兩避免：一是避免食物中毒；二是避免燙傷事故。再次，午睡環(huán)節(jié)做到兩注意：一是注意體弱兒童；二是注意異常情況。最后戶外活動環(huán)節(jié)做到三檢查：一檢查場地；二檢查活動器械；三檢查人數(shù)，幼兒活動時不離教師視線，防止意外事故發(fā)生。

三、有義務(wù)幫助幼兒樹立安全意識

首先，讓幼兒掌握基本的安全常識，如利用圖片、談話、舉例、講故事等形式，向幼兒講一些因為缺乏安全意識而釀成災(zāi)禍的實(shí)例。其次，在區(qū)域活動中或常識活動中，讓幼兒掌握急救電話號碼110、119、120等，讓幼兒懂得遇到意外時，可以采取應(yīng)急措施，撥打報警電話、急救電話、火警電話等，提高幼兒自我保護(hù)意識和應(yīng)變能力。

四、有義務(wù)在日常生活中，對幼兒進(jìn)行隨機(jī)安全教育

在活動時要特別注意加強(qiáng)對易闖禍和易受傷幼兒的監(jiān)護(hù)，如發(fā)現(xiàn)有不安全行為應(yīng)及時制止和教育，如有的幼兒頭向下滑滑梯，或者在滑梯上擁擠推人，就及時組織幼兒現(xiàn)場討論這樣做可能發(fā)生的結(jié)果。進(jìn)一步增強(qiáng)幼兒的安全意識，控制幼兒的不安全行為。

五、有義務(wù)家園配合，共同對幼兒實(shí)施安全教育，共創(chuàng)平安幼兒園

家庭是幼兒生活的主要場所，父母是孩子的第一任教師，所以教師在幼兒園對幼兒進(jìn)行安全意識培養(yǎng)的同時，還應(yīng)該利用班級家長會、家長園地、成長手冊、家園聯(lián)系冊、致家長信、家訪、班級博客、微信等向家長宣傳安全教育的重要性，增強(qiáng)家長的安全防范意識，讓家長主動參與對孩子自我保護(hù)能力的培養(yǎng)。

六、有義務(wù)完善安全制度，使安全工作規(guī)范化

一是實(shí)行安全工作責(zé)任制度。將園內(nèi)外所有不安全因素和相應(yīng)安全保障措施列成細(xì)表，制定出全園的安全工作管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作分工，由園領(lǐng)導(dǎo)與各類人員簽訂安全工作管理標(biāo)準(zhǔn)，安全工作責(zé)任到人；二是接送卡制度。幼兒入園、離園必須用接送卡，為了方便家長，幼兒園統(tǒng)一給每個家庭一張接送卡，杜絕外來人員進(jìn)入幼兒園；三是建立安全監(jiān)督、檢查、匯報制度。幼兒園成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行定期和不定期抽查，檢查結(jié)果，及時反饋給各班及個人，并公布于眾。同時，各班教師每天一次自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時改善。

七、有義務(wù)開展排查工作，防患于未然

意外事故的發(fā)生將會嚴(yán)重傷害幼兒的身心健康。幼兒園應(yīng)遵循預(yù)防為主的原則，開展層層排查工作，提早發(fā)現(xiàn)消除不安全因素，防患于未然。其次，應(yīng)當(dāng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，有專門負(fù)責(zé)檢查的人員。他們隨時對幼兒園一切設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時處理。每周對戶外大型玩具活動檢查一次， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理，另外，教師和幼兒一起找一找身邊容易出現(xiàn)危險的地方，使孩子知道哪些地方容易發(fā)生危險，懂得一些安全常識，形成幼兒自我保護(hù)意識。

八、有義務(wù)和責(zé)任將《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》幼兒園安全管理條例內(nèi)容納入到日常管理內(nèi)容中

1.幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)（保健）人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對幼兒常見病的治療，并負(fù)責(zé)幼兒園傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。有條件的幼兒園，應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生（保健）室。新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。幼兒入學(xué)時應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證。應(yīng)當(dāng)建立幼兒健康檔案，組織幼兒定期體檢等。

2.校車安全管理，配備校車時應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期校車保養(yǎng)并對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障幼兒乘坐校車安全。

九、有義務(wù)高度重視，加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生保健工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)

一是高度重視，加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生保健工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合《進(jìn)一步加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理的通知》，密切配合，分工協(xié)作，依法加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化管理，托幼機(jī)構(gòu)審批、評審實(shí)行衛(wèi)生保健一票否決制。教育局在審批或復(fù)核評審?fù)杏讬C(jī)構(gòu)辦園資格時，衛(wèi)生局出具的《衛(wèi)生保健合格證》作為必備的依據(jù)之一，在托幼機(jī)構(gòu)審批、評審中實(shí)行衛(wèi)生保健一票否決制度。三是完善設(shè)施，加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生保健人員隊伍建設(shè)。幼兒園新建、擴(kuò)建、改建工程方案應(yīng)事先征衛(wèi)生局的認(rèn)可和指導(dǎo)，做到布局合理、流程科學(xué)、符合衛(wèi)生保健的要求。四是落實(shí)制度，加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生保健檔案資料的管理。幼兒園建立健全并嚴(yán)格落實(shí)各項衛(wèi)生保健工作制度。五是嚴(yán)格獎懲，不斷提高幼兒園衛(wèi)生保健工作水平。定期對幼兒園的衛(wèi)生保健工作進(jìn)行檢查考核。另外，做好幼兒園工作人員的健康檢查工作對保護(hù)集體兒童健康十分重要和必要。

十、有義務(wù)凈化環(huán)境，創(chuàng)造良好的德育環(huán)境，純化幼兒心靈

幼兒園是孩子接受正規(guī)學(xué)習(xí)教育的第一場所，幼兒園的教育質(zhì)量對幼兒的一生影響很大。幼教工作者要對孩子施以正確的引導(dǎo)、教育和影響，就能使孩子向健康、積極的人生軌跡邁出正確的第一步。良好的德育環(huán)境，是實(shí)施德育不可缺少的溫床，幼兒園德育環(huán)境應(yīng)重小事，一期板報、一幅宣傳畫、一次主題教育就是一塊教育陣地；一首兒歌、一場電影、一臺演出就是一種精神鼓舞。因此，營造一個健康、文明、積極向上的氛圍，杜絕不良因素的滋生，為孩子今后遠(yuǎn)離犯罪，走向陽光道路奠定良好基礎(chǔ)。

總之，作為幼兒園，安全教育更是幼兒園工作的重中之重。作為一線的幼兒教師，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“珍愛生命， 安全第一”這一永恒的主題尋求行之有效的安全教育途徑。為幼兒園的生存、發(fā)展創(chuàng)造最佳的軟環(huán)境，塑造更為良好的公眾形象。

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