論新貿易保護主義下中國對外貿易結構的調整措施

粟永林

[摘 要]在后危機時代“新貿易保護主義”盛行和未來低碳經濟的大背景下，我國現有的粗放型外貿發展模式將面臨嚴峻挑戰。在此次金融危機爆發前我國已經開始了貿易結構的調整，但由于危機爆發，為了保持經濟增長和社會穩定而被迫中斷。目前，我國國內經濟增速較快，經濟運行狀況良好，對外貿易穩定增長。如何抓住國際金融危機后的機遇期，實現我國對外貿易結構的升級、優化，促進經濟的健康、可持續發展具有重大的現實意義。

[關鍵詞]新貿易保護主義；中國對外貿易結構；調整

我國貿易結構存在“高進低出”即高價進口石油等化石能源，低價出口能源密集型產品的特點。這種大進大出的能源進出口形式，不僅消耗了大量寶貴資源且浪費了外匯儲備、造成了環境污染，不利于我國經濟的可持續發展。為促進貿易、經濟的持續健康發展，我國必須加快貿易結構的調整與轉型，轉向能耗低、技術含量高、附加值高的產品貿揚。直至今日，此次全球性金融危機對世界經濟帶來的沖擊仍未消除，世界經濟復蘇的進程仍艱難而曲折。在世界經濟持續低迷以及“新貿易保護主義”盛行的情況下，我國的對外貿易必然會遭受嚴峻的挑戰。

一、新貿易保護主義對我國的影響

1. 貿易摩擦加劇

美國自年“輪胎特保案”之后，又在無縫鋼管等領域對中國發起反傾銷措施。年月，歐盟就“銅版紙反傾銷反補貼案”做出終裁，對中國的進口產品征收的反補貼稅和的反傾銷稅，這是歐盟第一次對我國發起“雙反”案。年月美國，就“太陽能電池反傾銷和反補貼案”做出初裁，認定中國輸入美國的太陽能電池對美國的光伏產業造成了實質性損害。如果終裁依然維持這個結果，這將對中國的光伏企業造成致命打擊，甚至會影響我國整個光伏產業的健康發展。

2. 打擊企業參與國際貿易的積極性

隨著我國出口貿易的迅速發展，出口產品在國際市場所占的份額顯著增加，與其他國家的貿易摩擦不斷加劇，中國企業遭受的反傾銷、反補貼等貿易保護和貿易救濟措施不斷增加，涉及的金額也在急劇增加。一方面使我國企業遭受巨額損失，極大地打擊了我國企業參與國際貿易活動的積極性，另一方面，增打了我國出口企業的經營風險，生產成本提高，降低了經營利潤。今年來，“中國威脅論”從國際政治領域向經濟、貿易領域擴展，也在一定程度上影響了企業參與國際貿易的積極性。

二、 影響我國貿易結構變動的因素分析

1. FDI對我國貿易結構變動的影響

改革開放以來，引進FDI一直被視為解決國內基礎建設資金不足的重要途徑，國家有關部門和各地政府通過實施眾多的優惠政策，包括水電優惠、稅收政策、低價供應土地等來吸引FDI。FDI對中國外貿的蓬勃發展和經濟的快速發展中發揮了巨大的促進作用。第一，大量FDI流入的最直接作用是增加了我國的資本存量，一定程度上克服了錢納利等人提出的發展中國家“儲蓄一外匯雙缺口”的不利影響。第二，伴隨FDI帶來的先進生產技術和管理技術及其擴散效應和示范效應，促進了國內相關產業的技術升級和勞動生產率的提高，增強了我國出口產品的整體科技含量和國際競爭力，促進了產業結構升級和貿易結構優化，推動了經濟的快速發展。

2. 服務貿易對我國貿易結構變動的影響

我國服務貿易存在著諸多問題，如服務貿易在對外貿易總額中所占的比例較低，服務貿易的發展速度遠遠落后于貨物貿易的發展速度，服務貿易存在嚴重的貿易逆差，且與歐美等發達國家的服務貿易逆差有逐年擴大的趨勢等。在新貿易保護主義盛行的情況下，如何應對日益增多的貿易壁壘，提升我國服務貿易的國際競爭力己成為一項十分緊迫的任務。中國服務貿易各部門的指數來看，中國的服務貿易在資本技術密集型服務部門如保險業、金融服務業、專利使用費和特許費的出口競爭力極弱，只是在勞動密集型部門如建筑服務業、廣告宣傳等具有較強的國際競爭力。

三、改善我國對外貿易結構的措施

1. 提高FDI利用效率的措施

FDI對我國經濟的快速增長和對外貿易的蓬勃發展起了巨大的推動作用。但是FDI是以利潤最大化為目的對我國進行投資的，其投資的行業、地域、規模等是與外商自身競爭實力相適應的。東部、中部、西部地區間的經濟發展水平和對外貿易發展水平的差距在逐年拉大，加工貿易占我國出口貿易的比重過大，環境污染、資源浪費嚴重等經濟社會問題都與FDI的利用有著密切的關聯。為達到趨利避害，合理的利用FDI，提高FDI利用效率的目標，政府必須制定差別化的政策，合理引導FDI的流向，提高利用FDI的效率，使其為我國產業結構升級和外貿結構優化發揮積極的作用。增強FDI在促進地區間經濟、貿易協調發展、優化產業結構、提高技科技含量等方面的功能。

2. 提高服務貿易競爭力的措施

從整體上看，中國的工業化程度較低，相對于美等發達國家，服務貿易與服務業仍不發達，產品國際競爭力較弱。服務貿易與現代服務業的快速發展對我國經濟的健康、可持續發展有巨大的推動作用。必須在具體分析我國服務貿易與服務業實際發展情況的基礎上，制定合理、有效的方針、政策。（1）服務貿易企業除提供豐厚的待遇和舒適的工作環境外，更應努力營造吸引、留住優秀人才的文化氛圍來增強自身對人才的吸引力。通過完備的薪酬體系和科學的績效體系將員工的個人發展與企業的發展聯系起來，促進二者的共同發展。（2）我國服務行業由于起步晚、底子薄，還缺少像埃森哲、畢馬威這種國際性知名服務企業。在這種環境下，國內的服務企業應增強品牌意識，并充分發揮作為本土企業特有的競爭優勢，建立健全營銷體系和售后服務體系來提升企業品牌的影響力和競爭力。（3）發達的現代服務業是服務貿易健康發展的根基。要發展服務貿易必須先增強我國現代服務業的整體實力，提高服務業的國際競爭力。國家要制定和完善產業政策，在稅收、財政等方面向服務業傾斜，削弱不利于服務業發展的政策、市場準入限制。

四、結語

綜上，通過研究新貿易保護主義下我國對外貿易結構的變動，可深入了解新形勢下我國的經濟發展水平和經濟發展速度、產品國際競爭力以及在國際分工中的地位，為制定經濟和貿易發展戰略、優化貿易結構和調整對外貿易政策提供依據。

參考文獻：

[1] 高建良，汪濤.能源安全約束下中國加工貿易結構調整與轉型問題討[J].湖南財經高等學校學報，2009.

[2] 馬丹丹，楊迎春.能源消費約束下中國出口貿易結構調整[J].經濟縱橫，2011（5）：95-97.