讓黨員成為林業現代化建設的排頭兵

文 衢 宣

讓黨員成為林業現代化建設的排頭兵

文 衢 宣

Make Party Members The Pacesetters of Forestry Modernization Construction

在年初召開的全國林業廳局長會議上，國家林業局黨組書記、局長張建龍強調，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，以改革創新破解發展難題，以加強保護落實生態優先，以加快綠化增加資源總量，以共建共享增進綠色惠民，以強基固本推動協調發展，以開放合作拓展發展空間，全面開創我國林業現代化建設新局面，為全面建成小康社會、建設生態文明和美麗中國作出新的更大貢獻。

衢州市林業局堅決以習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”的重要論述為指導，按照現階段我國林業發展的新特征以及《中共衢州市委關于打造生態屏障建設幸福衢州的決定》，賦予我市林業的新使命、新要求。林業局黨委按照市委部署，明確了以建設生態林業、民生林業、品位林業為主線，加快發展林業現代化，著力構建生態文明建設五位一體的工作思路。林業系統充分發揮機關黨建的支撐和保障作用，通過思想教育來統一認識，組織發動，引導廣大黨員干部在圍繞中心、服務大局上發現機遇、搶抓機遇、用好機遇，努力成為林業現代化建設的排頭兵。

（一）以理念為標桿，強化服務中心意識。

打造生態屏障，建設幸福衢州是衢州發展林業的首要任務，林業現代化建設是林業工作的核心任務和要求。林業系統黨組織要自覺把黨建工作與中心工作相結合，不斷強化服務中心工作意識，提高服務中心工作本領，充分發揮機關黨建工作的服務和保障功能。一是樹立黨建服務大局的理念。深刻貫徹衢州市委六屆六次全會精神，深刻理解我市林業工作要“敢于爭第一”所帶來的深刻變化，在林業部門職能轉變、林業產業轉型發展、林業生產要素整合等多方面要加快轉型、改革，倡導先人后事的理念，使廣大黨員干部堅定理想信念，增強政治意識，提升理論素養，善于從政治上和全局上觀察問題、分析問題、處理問題，保證黨和國家路線方針政策的貫徹執行，保證林業工作的正確方向。二是樹立黨建服務部門運行的理念。明晰我市林業產業在全省的目標定位，以打造標桿、打造樣板、打造專業團隊為導向，從而提升我市林業部門在全省的影響力。以“條塊結合，齊抓共管”為抓黨建工作的指導思想，堅持“屬地管理為主，系統指導為輔，一級抓一級”的原則，采取抓機關、帶基層的方法，健全組織、理順關系、完善制度、夯實基礎、固實補弱、協調發展，積極主動地配合黨委，全面加強全市林業部門工作運行。三是樹立黨建服務重點項目的理念。熟練應用并積極參與城市發展規劃，樹立大森林、大綠化、大發展理念，根據生態區位、功能，在生態區位重要、具有特殊功能的森林資源規劃生態保護紅線，強化對源頭保護區、水源涵養區、濕地、地質遺跡等重要區域實施重點保護。通過從思想教育入手抓黨建，著力培養黨員和干部的黨性素養和服務能力，徹底扭轉業務和黨建“單打一”或“兩張皮”現象，找準最佳結合點和切入點，以黨務促林業，以黨建帶創建，使業務工作與黨建工作同步推進，促進黨員干部在法律范圍內能干事、干成事、干好事，經得起復雜環境的考驗。

植樹綠化

病蟲害防治

（二）以學習為載體，抓實黨員素質提升。

目前衢州市林業部門黨員人數占職工隊伍的70%以上，且大多數黨員擔任各級領導和業務骨干。建設高素質的黨員干部隊伍，是推進生態文明建設和做好林業中心工作的必然選擇。一是注重“學理論”與“學技術”相結合。抓好對中央、省、市相關政策理論的貫徹學習，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，深入學習中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的《八項規定》，沉下基層，使廣大黨員干部堅定理想信念，增強政治意識，提升理論素養，善于從政治上和全局上觀察問題、分析問題、處理問題，保證黨和國家路線方針政策的貫徹執行，保證林業工作的正確方向。加強與掛聯服務村、服務企業聯系，組織林業技術人員深入田間地頭實地進行果樹嫁接、修剪、病蟲害防治等實用技術培訓，到企業一線幫助解決林地定額指標、相關政策難題，提高黨員干部學用結合能力。二是注重與中心工作結合抓學習。圍繞森林城市建設、“四邊”綠化、林業特色產業發展、森林旅游發展等專題進行研討，并組織黨員干部到基層一線對香榧、林下經濟、古樹名木保護、珍貴樹種、引水上山滅火、林地資源、生態公益林的蹲點調研，對“五水共治”、智慧林業、碳匯林業的國家、省的政策進行研究。三是注重學習開放性和互動性。由各單位、專家確定學習主題，利用創森工作QQ群、青年聯誼會、工會、黨小組等多種形式交流學習心得，收集好的成果和建議，把理論成果加以應用，創新了“并聯工作法”、“百日競賽活動”、“工作進度通報制度”、“工作質量評分辦法”等一系列工作機制。

黨建工作與林業中心工作結合是衢州的特點

（三）以服務為宗旨，夯實黨員服務基層基礎。

要保持黨同人民群眾的密切聯系，把服務基層、改善民生作為機關黨建工作的出發點和落腳點。林業系統黨員干部要始終以興林富民為己任，將林業基層最關心、最直接、最現實的問題放在第一位。一是“心貼心”做細致服務。建立黨員群眾一對一服務機制，每位機關黨員干部包干1家重點企業，協調企業生產難題，宣傳林業政策。開展重點項目全程代辦幫辦服務，當好林業企業的項目洽談、項目審批、項目建設的助手，幫助企業解決難題。辦事窗口、相關處室、鄉鎮林技員“三位一體”做好行政許可服務，實行鄉鎮林技員協辦、一次性告知補助，當天限時辦結。二是“面對面”做微笑服務。組織以黨員為骨干的百位技術專家組團進入林區，發放林業相關技術手冊5000余本，接受群眾、企業咨詢120余人次，幫助群眾、企業解決困難42余件，集中研究辦理28件。設立黨員林業微笑窗口，當好“出氣筒”，決不將服務“打折”，辦理木材運輸等行政審批事項1萬余件。林業局黨委成員輪流坐班為辦事群眾提供咨詢、引導服務，做到工作零距離。三是“手牽手”做滿意服務。組織黨員干部歷時2個月，摸底調查207家林業重點企業，梳理集中解決重點問題32個，一般問題28個，分解落實，做到見面率、滿意率、答復率三個100%。開展了林業電子商務企業培訓、率林業業主考察林業股份合作制專業合作社、有機林產品發展等專題活動。向省林業廳重點反映了林權抵押貸款貼息、森林保險、營造林補助、中央財政貼息項目、林業產業政策等問題。

（四）以林業改革為突破口，發揮黨員克難攻堅作用。

當前林業現代化建設面臨很多新問題、新情況、新形勢，在改革、轉型階段發揮克難攻堅作用，是黨員先鋒作用的重要體現。一是帶頭深入基層推進林業改革。把加強黨支部建設作為機關黨建工作重點來抓，結合工作實際，著力配強班子，把那些黨性強、作風正、工作能力強、具有敬業奉獻精神的黨員干部選配到關鍵崗位上，到基層一線指導以村（或聯村）為單位的林業股份合作社改革和開展發放《林地經營權流轉證》試點。深入到鄉鎮，指導相關試點方案的出臺，先行先試，促進林業要素融合發展，促進農民增收致富。二是牽頭參與森林城市建設。面對第一次參與森林城市項目，黨員干部學在先、干在先，到周邊地市調研、學習，深入到街道、鄉鎮、村詳細勾圖，發揮5+2，白+黑的精神，學習杭州等森林城市建設先進理念，統籌城市中心區、郊區和農村的森林城市建設。在建成國家森林城市之后，繼續實施了六條森林景觀大道、四大森林建設，讓創森進機關、進社區、進學校、進企業、進農家，取得市民支持。目前，全市森林覆蓋率達71.5%；城市建成區綠化覆蓋率達42.46%，人均公共綠地面積11.62平方米，城市中心區市民出門平均500米以內都有公園休閑綠地。三是領頭發展林特產業促進林農致富。解放思想，銳意創新，在推廣現代林業科技項目上敢于當領頭羊，組織了6個黨員示范專家組作為紐帶，發揮非公林業企業、農村大戶、合作社的作用，發動農村黨員建示范基地，共同攻克林業技術推廣難題，開發有“商品竹林高效可持續經營技術研究”、“優質工業用竹材林豐產培育技術”等29個科研項目和榮獲2009年度國家科學技術進步獎二等獎的竹炭生產關鍵技術、應用機理及系列產品項目，推廣有“毛竹蓋一蓋， 收入一萬塊”、“一竹三筍”、畝產一萬元香榧、鐵皮石斛等先進技術。

（五）以作風建設為規范，不斷樹立黨員的良好形象。

林業機關的行業作風關系到黨和政府的形象問題。一是進一步發揚密切聯系群眾的作風。加強涉林農戶、企業聯系，深入開展“萬名干部基層結親”、“進村入企”、“換角色、真體驗”和“三走進”活動，結合軟環境綜合整治開展系統教育，提高思想認識。教育共產黨員帶頭，組成黨員先鋒隊、林業政策宣傳先鋒隊、造林植樹服務隊，重點走訪了生態指導員聯系村、第一書記聯系村、黨員聯系社區，關心群眾的生產經營活動，幫助解決實際困難，幫助林工企業爭取項目落地、貼息政策落實等12件實事項目。二是加強對黨員領導干部的監督。重點加強對黨員領導干部執行黨的路線方針政策和廉潔自律情況的監督，把對黨員干部監督延伸到“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”，發現不良傾向和苗頭，及時提醒幫助。三是發揮黨員模范帶頭作用。與市委宣傳部組織開展“首屆最美林業人”主題實踐活動，選樹一批黨員干部身邊叫得響、立得住、群眾公認的“為民務實清廉”先進典型，教育和引導廣大黨員進一步堅定政治信仰，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發揮“主力軍”作用。通過強化服務中心意識，發揮林業部門廣大黨員干部“奔跑”精神，激發林業干部實干爭先活力，為打造衢州生態屏障、建設幸福衢州作出應有的貢獻。

衢州是浙江重要的生態屏障