非營利組織財務管理面臨的問題及對策研究

張紅

摘要：從事商品的生產、流通、服務并且不獲取利潤的一些民間組織我們稱為非營利組織。所以說非營利組織是不獲取利潤的，當然并不是所有不獲取利潤的就全部都是非營利組織。它們通過提供服務，收取一定的成本費用彌補虧損，這樣來維持組織的運營狀況，從而服務于廣大人名群眾，回饋于人名百姓。即使還有剩余的盈利部分，也會用于組織機構的內部建設，這里面的工作人員不會獲得什么報酬福利。我們日常生活中所見到的非營利組織最熟悉的莫過于醫院，學校，社會公益等。通過這些組織來建設我們生活所需要的公共基礎設施，基本條件，方便我們的衣食住行。

關鍵詞：非營利組織；財務管理；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

緒論

選題目的及意義。近些年來，“非營利組織”的作用在我們社會生活中顯得尤為重要。“政府——非營利組織——市場”的局面已經取代了“政府——市場”的局面。越來越多的關注移到了“非營利組織”的發展上面。但是， “非營利組織”的發展問題大多出現在“財務管理”這方面。要想處理好“非營利組織”的發展問題，就必須要改革和完善“財務管理”出現的漏洞。首先要發現財務管理所出現的問題，并且提出解決的構想和方案辦法，這是“非營利組織”發展非常重要亟待解決的一項艱巨的任務。“非營利組織”在財務方面的問題是本篇論文的主要論點，借此分析我國“非營利組織”在財務管理方面存在哪些不足，并且根據“非營利組織”的特質屬性來為改革和完善“財務管理”提出一些意見和建議。

一、非營利組織財務管理的相關概論

非營利組織財務管理的內容。在營利組織的企業中，財務管理的目標是追求利潤的最大化或者股東財富最大化，決定了籌資與投資的管理是企業財務管理的主要內容。在非營利組織機構中，財務管理的目標就是最大限度的利用僅有的社會資源，高效的完成組織的社會使命，決定了僅有的社會資源的高效利用是非營利組織財務管理的主要內容。

二、我國非營利組織財務管理存在的問題及其原因探析

我國的慈善組織已經成為了我國社會主義建設不可缺少的一部分，但是，與發達國家相比，慈善事業仍然處于低水平階段，不管是慈善組織的數量，捐贈金額的多少還是捐贈來源都遠遠落后于發達國家。

在2014年，由李亞鵬發起的“嫣然天使基金”出現了慈善組織財務透明度的信任危機，事情是這樣的：

周筱赟爆料稱“嫣然天使組織”的年度財務報告就只有一張收支表，而關于資產負債表、利潤表、現金流量表以及業務表統統沒有，從而就引出了對財務管理的透明度以及業務清晰度要求說明的一幕。

中國紅十字會作為“嫣然天使組織”的管理方回應道：在2014年前，“嫣然天使組織”總共募捐到1.42億元的慈善款。現金有1.35億，物資有700萬。善款的總支出為1.31億元，分別用于患兒救助4153萬、醫院建設5322萬、地震災區和公益夏令營2925萬等。雖然這一說明有中國紅十字會的背書，但并沒有公開詳細的財務報告，從而造成了本來就很脆弱的中國的公益事業很大的打擊和傷害。從上面“壹基金”和“嫣然天使組織”所出現的危機我們可以得出：

1.非營利組織自身特點所產生的問題

（1）資源不足。非營利組織資金的不足導致了很多活動無法正常的展開，其中有不少非營利組織都處在了癱瘓狀態；也有一小部分的非營利組織機構為了發展下去，通過不法途徑籌集資金違背組織發展宗旨來進行不法活動。（2）能力不足。由于受到社會經濟發展，環境和社會文化等方面的制約因素，導致了非營利組織資金，人才的大量匱乏阻礙了其發展，然而更重要的因素是其自身能力的不足。自身能力包括：經營管理能力，活動策劃能力，不斷創新能力和可持續發展能力等。

2.缺乏健全的財務制度

讓企業人力資源的成本最小化，提供服務最大化是財務部門和人力資源部門需要共同面對的問題。充分發揮現有人力資源，提高企業競爭力，那么就需要一套系統，全面，高性價比的人力資源管理軟件，只有讓人力資源管理更加輕松高效，企業才能發展的更好。

三、加強我國非營利組織財務管理的對策

（一）完善非營利組織財務管理制度

加強對往來賬款和存貨的嚴格管理，增加資金的流入量，減少資金的支出量，減少資金的占壓時間，才能加速資金的周轉：加強應收應付賬款、其他應收應付款、預收預付賬款、存貨的管理；加快資金的回流工作，減少和控制壞賬損失，通過企業商譽合理利用客戶資金，企業收款責任制的把握。

（二）調整傳統財務管理的預算管理模式

1.為了提高財務資金的使用效率，要加強財務支出的管理

財務支出管理是財務部門應該要提高重視程度的一方面，需要徹底的改變只重視企業財務收入，而看淡企業的財務支出；只重視企業的資源分配，而輕視對資源的管理；只重視企業對資源的高投入，而不重視投資的低回報。要提高財務資源的分配效率，并且保證財務資金的良好運作就必須要加強對財務支出制度管理，加強監督。

2.完成對財務的監督工作，必須加強財政內部的交流與合作

這些年來，財政部門陸陸續續的進行了很多改革措施，但是效果不是特別理想，它們各自為政，你干你的，他做他的，并沒有形成一個完整的集體單位，使得運作效率低下。預算管理、執行兩個科室之間應該要相互信任，共同分享，相互配合，相互制約，才能夠增加工作效率。

（三）擴展籌資渠道、優化資金結構

采取多元化融資方式。用公司內部的資金來進行融資的方式我們稱為內部融資，實際上不需要支付任何利息或者股息，公司的現金流量也不會減少，更不會發生所謂的融資費用，這樣一來融資成本大大降低。企業的外部融資方式主要有銀行貸款融資、債券融資、股權融資等三種形式。

四、結論

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，社會主義的發展更加的穩固和成熟，那么我國非營利組織財務管理體系中，對非營利組織財務管理探究分析就成了經濟發展重要的組成部分。我們要從非營利組織自身的角度出發，結合其發展特點，身處環境，從而深入研究，找出問題出現的原因，運用特殊的研究方法對加強非營利組織財務管理提出方針對策。在我國，對非營利組織財務管理的水平相比于組織而言，仍然沒有達到要求，這樣反而阻礙了非營利組織的健康發展，因此，加強對財務管理發展體系的解決亟待完善。