關于行政事業單位財政資金管理與控制探討

摘要：對于財政資金來說，是行政事業單位中各項活動的基礎，因此只有合理的運用好財政資金，才能促進行政事業單位的快速發展。但是在長期的發展過程中，因為受到多種問題的影響，行政事業單位財政資金管理上存在著許多的問題，這樣也就影響了資金的合理使用，降低了資金的使用效果。因此，只有做好自己的管理與控制工作才能保證行政事業單位可以實現長遠的發展。基于此本文針對行政事業單位中財政資金管理與控制進行了簡要闡述，并提出打幾點個人看法，僅供參考。

關鍵詞：行政事業單位；財政資金管理；控制措施；分析研討

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

前言

行政事業單位中的財政專項資金，是為實現發展目標而安排的特殊用途的資金。且財政資金又涉及到了我國國民經濟發展的各個階段，所以所產生的效果也有著極為重要的影響。隨著我國財政改革的不斷發展，雖然財政專項資金管理體制得到了完善，但是在實際使用與管理的過程中，卻還是出現了多種問題，這樣也就影響了資金的使用效果。

一、進行行政事業單位財政資金管理與控制的含義及內容

對于行政事業單位財政資金的管理與控制工作來說，通過對其有效的控制，可以發揮出財政資金的使用效果，同時也可以影響著財政資金的整個預算、使用以及核算等工作。

（一）財政專項資金

我國成立財政專項資金的主要目的就是為了要實現資金的集中，以此來建設出重點的項目工程，促進這些事業的發展。因此，進行財政專項資金的管理與控制工作就是要保證專項資金可以運用到指定項目建設上，避免出現挪用與占用等現象[1]。

（二）預算資金

對于我國的預算資金管理與控制工作來說，其目的就是要保證資金的合理使用，同時還要保證資金在實際運行的過程中可以實現規范化與安全化的運用，并做好監管與處理等工作。我國的收支財政管理制度中，預算以外的資金管理規模正處于不斷縮小的階段。因此，就要明確控制的中心，做好資金的使用工作，保證資金的管理工作滿足我國相關的法律要求。

（三）國有資產

行政事業單位財政資金監管工作的主要內容就是對行政事業單位的國有資產進行監管，在實際中就要定期做好盤點工作，以此來保證國有資產的安全。同時，還要定期對存在的違規處置資金的現象與資金的流失等問題進行清查，保證賬目與實際上的一致性[2]。

二、行政事業單位財政資金監管與控制中存在的問題

（一）內部制度不完善

在行政事業單位中在財政資金的管理與控制上存在著相互牽制、職責劃分不明確以及資金在支出與審批等工作上存在過于松散等現象。其次，行政事業單位中主要依靠事后進行核算的方法，對財政資金的使用進行監督與控制，但是由于在會計核算體系中存在分類科目不健全等現象，這樣也就造成了一些核算項目沒有實現有效的分析，最終也就造成了資金使用效果不高。

（二）監管力度不足

隨著我國社會經濟的快速發展，在行政事業單位的財政資金監管上雖然已經形成了一套相應的體系，但是卻出現了監管措施不能落實到實際中的現象，這樣也就造成了實際作用效果不高，監管工作力度不足等問題。其次，在財政部門中，對于行政事業單位資金的支出與審核等方面上存在著嚴謹性不足的現象，在進行審批以前，也就沒有進行全面的分析與系統的論證，這樣都造成了資金的不合理利用。此外在行政事業單位中在財政專項資金上存在著使用范圍不明確與挪用等現象，這樣也就造成了問題不斷發生[3]。

三、提高行政事業單位中財政專項資金監督與管理效果的措施

（一）完善內部的控制機制

想要提高行政事業單位中財政資金管理與控制的效果，就要健全內部中的控制機制，同時也要對內部控制管理的體系進行優化，以此來提高財政資金的監管效果。首先，要完善財務工作中的責任制度，保障資金的管理與控制效果。如健全集體表決重大支出與對會計信息進行嚴格的審核等，實現對財政資金的全面管理與控制。其次，要做好對行政事業單位中固定資產的管理工作。作為財政資金管理與控制的內容之一，固定資產有著極為重要的影響。這主要是因為固定資產的質量直接影響著單位資產的變化情況。所以想要做好固定資產的管理工作就要先制定出完善的采購模式。然后完善從使用到淘汰的整個程序，并做好相應的監督工作，提高工作人員的責任意識。最后，是要控制好經費的使用。在行政事業單位中，由于公務接待等所產生出的費用占據著財政資金支出中的一部分。因此，在行政事業單位中就要做好經費的管理工作，制定出完善的管理標準，以此來保證財政支出的科學性。

（二）做好資金的上的預算管理工作

作為財政資金管理與控制的主要方式之一，預算管理有著極為重要的意義。因此，在實際中，就要求行政事業單位要嚴格按照財政部門的指示來進行財務的預算工作。當面對需要增加預算以及改變預算用途時，要進行靈活化的處理，并嚴格按照參照預算編制的計劃來進行。其次，在進行預算管理的過程中，還要嚴格根據預算計劃等來進行執行，避免出現超標準與超范圍支出等現象。同時，還要及時提出有效的建議，保證財政預算工作的科學性與合理性。最后，要最好預算與決算的監督管理工作，保證執行過程的公開化與透明化，結合相關的監督力量來保證財政資金使用的效果。此外，還應當要加大對財政資金的監督管理力度，提高監督的水平，規范好審計的內容梗概，同時還要能保證審計工作深入到各個環節中去[4]。

四、結語

總的來說，做好行政事業單位中的財政資金管理與控制工作，不僅可以促進我國公共財政體制的改革，還可以提高管理的水平，滿足實際的需求。同時還要在建設內部管理制度的基礎上配合好外部的監督管理機制，提高資金的管理水平，實現更好的發展。

參考文獻：

[1]林麗萍.行政事業單位財政資金監管的問題與對策——以福建省2010年基本公共衛生服務項目實施為例[J].行政事業資產與財務，2013，（10）：60-61.

[2]張新萍.行政事業單位預算管理中存在的問題與對策[J].中國鄉鎮企業會計，2010，（09）：89-89.

[3]聶勇，劉洋.行政事業單位全面預算管理中績效考核指標體系構建的思考[J].水利發展研究，2013，（13）：39-41.

[4]胡小雯.行政事業單位全面預算管理存在的問題及對策[J].產業與科技論壇，2010，（09）：215-216.