“蚯蚓”效應(yīng)

2012年4月，即將提前離崗的劉昌法主動請纓，成為山東省淄博市池上鎮(zhèn)上小峰村的“第一書記”。三年時間里，他通過帶領(lǐng)村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，把上小峰村這個遠近聞名的貧困落后村變成了年集體收入突破10萬元的山東省生態(tài)文明村、省級旅游特色村。2015年6月，劉昌法再次主動請纓，成為駐石馬鎮(zhèn)西沙井村“第一書記”，繼續(xù)帶領(lǐng)村民們脫貧致富。

“膏藥得放溫水里煮，不能再提重東西了……”2016年3月22日上午，在上小峰村，劉昌法沿著一段七拐八彎的山路，來到一座沒有圍墻的老院子，這里是五保戶宋遠榮家。幾天前，劉昌法得知他手腕骨折疼得厲害，托朋友從桓臺買了正骨的中藥，借著送藥來看看兩位老人最近的生活。劉昌法說，與鄉(xiāng)親們生活了三年，跟大家有感情，特別是許多貧困戶，他還是時常回來看看。

“紅手印”的情誼

對于劉昌法所說的“感情”，一封按滿43個紅手印的挽留信足以說明。這封信是2014年劉昌法駐村滿兩年即將被調(diào)回原單位時，村民們集體寫的，希望他能繼續(xù)幫扶上小峰村，寫信的村民中就有63歲的宋遠倉。宋遠倉說，劉昌法是個“腿很勤”、“重感情”的人，村周圍有些山名或美景，村里人甚至都說不上來，但劉昌法都知道。劉昌法還經(jīng)常到村民家里拉家常，給貧困戶送油送面，得知他要走，大家都想留住他。

這份挽留信對劉昌法來說，意味深長。2012年，劉昌法剛駐村時，包括村支書牛占月在內(nèi)的許多村民都以為，他是來“鍍金”的。“當時看到上面派來一個年過半百的小老頭，我心想，咋不派個年輕能干的來，又一想，這些都是‘飛蝗，老的年輕的一個樣。”回想起第一次在鎮(zhèn)上見到劉昌法時的情景，牛占月笑著說，他以為劉昌法在村里住不上幾天就可能走了，但事實證明劉昌法不是“飛蝗”，而是一條松動了上小峰村貧困土壤的“蚯蚓”。

“飛蝗不單是落一落地就飛走了，也蘊含著一種帶來麻煩的意味。”劉昌法說，聽到村民的議論，他決心嚴格按組織要求駐村，不到一個月就把全村189戶走了個遍，工作局面迅速打開了。“能感覺到村民的態(tài)度在改變，特別是老人，你真是給他一點點好，他忘不了你。”劉昌法舉例說，上小峰村有一位徐大爺，之前走訪時對自己并不熱情。一次下大雨，他到徐大爺家查看危房，發(fā)現(xiàn)北面一堵墻在雨中眼看就要坍塌，他馬上聯(lián)系村里干部，派人進行了清理。從那以后，劉昌法感覺徐大爺對自己的態(tài)度發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。劉昌法覺得，村民們是用一顆報恩的心來對待自己，這也是他當時決定繼續(xù)留下的一個重要原因。

“日記本”的記憶

如今，在西沙井村劉昌法租住的平房里，有一摞紅色封皮的日記本。劉昌法說，這是平時的手記和工作日志，4年來他每天都堅持寫，已有11本40多萬字，其中的酸甜苦辣將成為他退休后的一份美好回憶。

“這三年，可以說我是在吃著老百姓的飯干工作，我不能不努力地干。”在2015年1月25日的日記里，出現(xiàn)了這樣一句話。劉昌法說，當時感覺快被調(diào)走了，過去的一切就像放電影一樣，一幕一幕地在眼前閃現(xiàn)。

“他的聽力障礙問題非常嚴重，一個快70歲的人，跑了好幾個山頭才把藥弄來，天已徹底黑透了。你說當時我是一種什么心情？”劉昌法說起上小峰村這位年近七旬的趙大叔為其上山采藥治療濕疹的事時，格外激動和感激。

同時，劉昌法還想起了2014年6月15日那天上午，妻子帶著幾個朋友來村里玩，結(jié)果碰到6戶老百姓給他送菜、送雞蛋，這讓妻子的幾位朋友大為吃驚，一直追問“你是怎么在村里干的？老百姓為啥對你這么好？”

“當時我也沒有多解釋，因為和老百姓的感情，不是一句話、半句話就能說清楚的。”劉昌法說，這種感情是通過平時一些不起眼的小事，在與老百姓頻繁接觸當中形成的。要想贏得老百姓認可，絕不能說空話、放空炮。還記得自己剛駐村的時候，村民正為修塘壩的水泥不夠用犯愁，劉昌法馬上和單位聯(lián)系，兩三天之內(nèi)就幫助聯(lián)系了35噸水泥，兩個塘壩順利竣工。這個事雖然不大，但是讓老百姓看到了“第一書記”幫扶的力度。

“在我接近天命之年、即將提前離崗之際，做出了人生后半段最重要的一次選擇。我要到農(nóng)村去腳踏實地、扎扎實實干點實際工作，即使干不了大事，至少也能實實在在為老百姓做一點實事。”如今，翻回2012年4月11日這頁開篇日記，劉昌法說，當時許多親友都不理解，當“第一書記”圖個啥？但在他看來，這幾年自己多少為鄉(xiāng)親們干了點事，還借機鍛煉了一下身體，挺值。

“分紅證”的來歷

“不僅要整村脫貧，老、弱、病、殘這些貧困戶脫貧也要有保底機制。”談及上小峰村通過農(nóng)家樂生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)整村脫貧的路徑時，劉昌法的言語中透露著一種自信。與村民收入密切相關(guān)的兩個小紅本，一個是《貧困戶分紅證》，一個是普通村民的《股權(quán)證》。

劉昌法說，上級扶貧資金款撥下來后，我們以村集體、出資村民和貧困戶為股東，注冊成立“山東上峰旅游開發(fā)有限公司”，用這100萬資金為村里建設(shè)一個扶貧項目，借助該村臨近魯山國家森林公園的地理優(yōu)勢，以及自身的山水優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。其中，扶貧資金均分到貧困戶，按照1000元1股，貧困戶每人獲得相應(yīng)股份，其他村民按出資多少入股。該公司由村兩委班子代為運作，產(chǎn)生收益之后，對貧困戶按入股的比例，進行盈利分紅。

“100萬扶貧資金平攤到每個貧困戶身上也就4000多元，這個錢如果直接分了，估計不到一年就花完了。”劉昌法說，通過讓貧困戶入股成立公司的模式，是想讓貧困戶能保持長期收益，把“輸血”變成了“造血”。

目前，上小峰村入股參與農(nóng)家樂的村民已增加到50多戶，村集體去年僅通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)的收益，就達到了十多萬元。而這個項目在一開始時并非一帆風順。

“光讓老百姓自己掏錢改造農(nóng)家樂，他當然沒有積極性，”劉昌法說，項目剛啟動時，除了村兩委班子、黨員帶頭，他不斷入戶進行動員，其中，爭取到政府的扶持項目資金，讓老百姓看到有資金補貼，這是上小峰村農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游啟動的關(guān)鍵一步。

“去年養(yǎng)蜂加上農(nóng)家樂收入10萬元左右，比我之前在鎮(zhèn)上干保安強多了。”第一批加入農(nóng)家樂的徐傳偉說。但一開始為了動員徐傳偉加入農(nóng)家樂，劉昌法騎著自行車到鎮(zhèn)上找他聊過多次，最后他的真誠打動了徐傳偉，沒想到去年農(nóng)家樂的收益有了明顯增幅，徐傳偉決定繼續(xù)擴大投資。

“守著窮山?jīng)]思路白搭。”貧困戶牛思恩說，之前他和老伴一年種板栗收入才3000元左右，去年借助部分扶持資金整修了兩個房間，加入了村里的農(nóng)家樂，一年收入近10000多元，最近在外面打工的兒子也非常看好鄉(xiāng)村旅游這個產(chǎn)業(yè)，也想回來跟著他一起干。

在淄博17.2萬貧困人口中，無勞動能力的老、弱、病、殘人口超過10萬；全省貧困人口中，無勞動能力的占54%，這是脫貧攻堅戰(zhàn)必須啃下的硬骨頭。十八屆五中全會提出，“實施脫貧攻堅工程，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度”，這恰是上小峰村正在做的。

“記錄簿”的考核

如今，從上小峰村來到西沙井村任“第一書記”，劉昌法多了一個淄博市扶貧辦副主任的新職務(wù)。在帶領(lǐng)村民脫貧的過程中，他還與淄博市扶貧辦共同設(shè)計了一本紅色封面的《第一書記、黨員干部檢查考核記錄簿》，其中包括《黨員干部結(jié)對幫扶脫貧承諾書》和《貧困戶認定告知書》等內(nèi)容，該“記錄簿”將被存于淄博市每個貧困戶的家中，將用于抽查考核幫扶工作中對應(yīng)每個“第一書記”和相關(guān)黨員干部。

“精準扶貧要落實好中央提出的‘六個精準。”劉昌法說，首先扶貧對象要精準，通過再識別、再認定，把真正貧困戶確定好、選出來，能夠做到真扶貧、扶真貧。結(jié)合自身駐村的體會，他還建議，要真正做到扶貧項目的精準，把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)好，真正產(chǎn)生效益。同時，在扶貧資金的使用上，必須做到精準，不能產(chǎn)生“跑冒滴漏”和挪用的現(xiàn)象，確保扶貧資金真正落實到扶貧產(chǎn)業(yè)上，讓貧困農(nóng)民從中受益。

在劉昌法看來，在推進精準扶貧工作中，駐村“第一書記”是先鋒官和執(zhí)行者，作為貧困村脫貧的帶頭人，不僅要有思路、肯實干，還要取得村民的認可和擁護，這需要一定的感情基礎(chǔ)。他的這個認識與博山區(qū)委書記許冰不謀而合，在許冰看來，“第一書記”不一定要為村里干多么驚天動地的事，更關(guān)鍵的是它已成為黨密切聯(lián)系群眾的重要紐帶。

如何加強和鄉(xiāng)親百姓的聯(lián)系和感情？劉昌法總結(jié)了三個字：走、看、說。其中“走”就是多往村民家里走一走，就像走親戚一樣越走越親；“看”就是遇到村民生病或每逢家里有婚喪嫁娶時，多去看一看；“說”就是多替老百姓說話，寧可得罪某些干部，也不虧待老百姓、欺瞞群眾。

目前，在上小峰村實現(xiàn)整村脫貧的鼓勵帶動下，包括西沙井村在內(nèi)，淄博市博山區(qū)已有10個鄰近山村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面積極行動起來。在劉昌法和村兩委規(guī)劃的藍圖中，依托附近的五陽湖景區(qū)，發(fā)展農(nóng)家樂、蓮藕種植和林果蔬菜，西沙井村的村民將在產(chǎn)業(yè)扶貧中有更多的獲得感。