生態視閾下的高校統戰工作研究

侯蕊　高宇列

[摘要]高校統戰工作歷來是我黨統戰工作總格局中的重要領域，是高校黨的建設的重要組成部分。從生態視角著眼，探索以生態觀引領高校統戰工作，以適應新時期新階段黨的統一戰線工作任務的新要求，適應高校改革發展的新形勢和新任務，大力推進中共與各民主黨派及統戰團體的和諧發展，加強協商民主，貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》和《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》精神，使各民主黨派及統戰團體更好地發揮自身優勢，為學校的改革、發展和穩定凝聚人心，匯聚力量，助推學校和社會發展。

[關鍵詞]生態；高校；統戰工作

眾所周知，高校統戰工作具有的優勢很多，它不僅可以起到匯聚力量、團結群眾的重要作用，還可以為黨的中心任務實現提供更多服務，不斷加強黨外人才隊伍的建設。當前，國內關于高校統戰工作的實踐和文獻研究很多，但卻很少有人從生態視閾對高校統戰工作進行研究。生態理論的主要觀點包括：兼容并包、和諧、開放、競爭。生態視閾是研究高校統戰工作的一個新的切入點，對其進行研究無疑具有重要意義。那么，在生態視閾下我們究竟如何做好高校統戰工作呢？

一、兼容并包，加強統戰理論研究

基于“兼容并包”的生態觀點闡述，我們應該充分把握高校統戰對象具有的廣泛、人才薈萃、聯系面寬的特點，充分調動民主黨派成員及黨外人士參政議政、民主監督的積極性，并動員鼓勵他們發揮高校專業優勢，開展高校統戰工作的理論研究，夯實高校統戰工作的理論基石。高校統戰工作的理論研究內容具體應體現在如下三個方面：一是參與中央統戰部重大理論問題的研究，為統一戰線工作全局做出理論上的貢獻；二是圍繞各高校的統戰特色和優勢開展研究，為地方統戰提供理論支撐；三是深入研究高校統一戰線工作的新情況、新問題，在統一戰線理論和實踐的具體結合上創出新經驗。為不斷加強高校統戰工作的理論研究，在相關理論研究工作當中必須充分把握如下幾點：高校統戰工作的理論研究要與貫徹、落實科學發展觀結合起來；要與構建和諧社會結合起來；要與堅持多黨合作和政治協商制度結合起來；要與高等教育改革和發展的實踐結合起來；要與加強和改善黨的領導結合起來。只要可以有效做好上述幾點，一定可以做到兼容并包，不斷深化高校統戰工作的理論研究。

二、和諧共進，全面推進統戰隊伍建設

高校統戰工作是極為重要的。和諧校園建設使統戰工作現實意義更為鮮明，“人才強校”戰略使統戰工作任務更為突出，依法治校使統戰工作地位更為獨特，以德為先使統戰工作重要性更加突顯，機制優化使統戰工作創新發展更加迫切。基于“和諧”的生態觀點闡述，高校在統戰工作方面應全面推進三支隊伍建設，具體如下：

（一）民主黨派與統戰團體自身隊伍建設

我們應始終堅持以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，不斷加強民主黨派與統戰團體自身隊伍建設。對于新成員的發展和培養一定要堅持標準、注重特色和質量，同時要通過相關的教育和培訓，使新成員能夠自覺遵守中國共產黨的領導，并主動履行中國共產黨的方針政策，最終能夠使民主黨派能夠同心同德的致力于中國特色社會主義事業，成為我黨長期合作的參政黨。具體至民主黨派隊伍建設，高校可以從如下幾點入手：（1）定期與民主黨派成員交流；（3）有計劃地加強民主黨派政治思想教育；（3）加強黨派組織之間的橫向聯系。除此之外，還應加強民主黨派的思想建設，加強民主黨派的組織建設，做好民主黨派組織發展的協調工作，協助民主黨派組織獨立自主地開展工作。

（二）統戰干部隊伍建設

高校黨委統戰部應積極牽頭，領導二級黨組織統戰委員等統戰干部通過共同努力，在“研究新情況、解決新問題、開創新局面”的要求下，爭取做到政治立場堅定、精神作風端正、業務水平精通，要樹立責任意識，嚴守黨規黨紀，提高加強統戰干部隊伍建設。全面提高自身素質與業務能力，做好黨在高校聯系和團結黨外人士的橋梁和紐帶。在當前的新形勢下，為應對高校統戰工作中可能出現的各種問題，統戰干部必須不斷加強統戰理論學習，加強統戰工作研究，不斷提升自身的社會交往能力、溝通能力、隨機應變能力。從而更好的適應高校統戰工作需要。為加強高校統戰干部隊伍建設，我們要努力提高統戰干部的政治思想素質和業務素質；要學習和發揚統戰工作的好傳統，樹立統戰干部良好的自身形象；要改進工作方法，最大限度地凝聚人心；要妥善協調好各種關系，創造寬松和諧的工作環境；按照“三好”的標準塑造統戰干部。這里所說的“三好”具體為“人格好、人緣好、形象好”。

（三）黨外代表人士隊伍建設

認真做好黨外人士的選拔、培養和安排使用工作是極為重要的。高校應培養選拔新一代黨外代表人士，認真做好黨外干部的政治和實職安排。在選拔黨外代表人士方面一定要注重他們的能力、素質和社會影響力，把具有高素質、較大社會影響力、能力強的黨外代表人士安排到領導崗位，發揮他們的參政議政和民主監督的積極性和創造性，從而實現建立一支具有代表性的、高素質的優良黨外干部隊伍，形成統一戰線人才輩出，活力迸發的新局面。在黨外代表人士隊伍建設方面，高校必須建立黨外人才任用機制，可舉薦他們擔任各級人大代表、政協委員、專家顧問等。還應完善黨外人才管理機制。具體可從如下幾個方面入手：首先，健全績效考核機制，通過建立激勵機制，提高黨外人才工作的積極性；其次，建立人才流動管理信息庫，及時掌握黨外知識分子的發展動態。

三、開放協同，構建“大統戰”工作格局

基于“開放”的生態觀點闡述，我們應該充分明晰：隨著高校辦學規模逐步擴大，統戰對象也在不斷增加，統戰工作的內容和任務也越來越繁重。要適應新形勢下高校統戰工作的新突破，完善校黨委統一領導，統戰部門牽頭協調，有關部門和院系各負其責、共同配合，校內各群團共同參與、相互協調的“大統戰”工作格局，進一步更新思路，加強體制機制創新，有效凝結各方面力量，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，提升統戰工作戰斗力。這里需要注意的是，在實現開放協同，構建“大統戰”工作格局的過程中我們必須充分認識統戰對象的特點，充分認識高校統戰對象的進步性，充分認識高校統戰工作對象的交融性，充分認識統戰工作對象的分散性，充分認識高校統戰工作對象的潛在性，充分認識高校統戰工作對象的流動性。充分認識統戰對象的上述特點之后，就可以有的放矢的做好“大統戰”。為盡快實現開放協同，構建“大統戰”工作格局，我們還應調整工作視角，樹立高校統戰工作的整體性觀念；審視工作環境，把握高校統戰工作對象的新變化；堅持以人為本，拓展高校統戰工作內容的多維發展；堅持統籌兼顧，完善高校統戰工作的組織運行體系；堅持解放思想，優化高校統戰工作方式與渠道。

目前，高校構建“大統戰”工作格局主要面臨如下挑戰：思想重視不夠，工作難度增加；統戰工作知識貧乏，基層工作淡化；方式方法欠缺，組織保障無力；工作機制有待健全，領導體制有待完善。在這樣的大背景下，高校應不斷優化統戰工作方法。具體可以從如下幾點入手：樹立大統戰意識，在提高認識上下工夫；堅持大團結的原則，在針對性和實效性上下工夫；改進工作方法，在凝聚人心上下工夫；增強工作效果，在有所作為上下工夫。

四、有序競爭，合力打造統戰工作品牌

基于“競爭”和“和諧”的生態觀點闡述，各民主黨派與統戰團體間既要形成良好有序的競爭，發揮各自特長，在各自領域取得成果；又要齊心協力，同心同向，在人才培養、社會服務等方面共同打造學校統戰工作品牌，和諧共進，和諧共榮！要做到這一點高校可從如下幾點入手：建立擴大推薦安排措施；建立參政建言有效平臺；擴大黨外代表人士知情范圍；建立協助征求意見措施。除此之外，還應建立參政建言小組，定期展開調研討論，加強參政建言培訓，建立參政討論交流平臺。上述一系列措施的實施更有利于實現有序競爭，有利于更好的實現合力打造統戰工作平臺。在高校統戰工作中，雖然競爭是必然存在的，但是高校必須要讓各民主黨派與統戰團體間形成良好有序的競爭，發揮各自特長，在各自領域取得成果。但是有序競爭的同時仍需把握如下幾點：必須堅持共產黨的領導這一根本保證；必須堅持圍繞中心、服務大局這一歷史使命；必須堅持大團結大聯合這一永恒主題；必須堅持凝聚人心、匯聚力量這一根本任務；必須堅持一致性和多樣性相統一這一存在基礎；必須堅持合作共贏這一目標追求。唯有如此方能真正實現有序競爭，方能真正實現合力打造高校的統戰工作品牌。

五、結語

高校統戰工作具有善建真言的政治優勢，智力密集的人才優勢，聯系廣泛的資源優勢，開放包容的功能優勢，立德樹人的導向優勢。在當前的生態視閾下，我們必須充分發揮高校統戰工作的各項優勢，不斷優化高校統戰工作的方法，從而有效提高高校統戰工作的質量，提高高校統戰治理能力，從而有效促進高校統戰工作的可持續、健康發展。

[參考文獻]

[1]郭洋波.新時期高校統戰工作的幾點思考[J].黑龍江省社會主義學院學報，2014（01）.

[2]宋煥斌，王立新，侯靜.探究新形勢下的高校統戰工作[J].赤子（中旬），2013（12）.

[3]陳大伙.新形勢下加強高校統戰工作芻議[J].學校黨建與思想教育，2013（15）.

[4]劉智航.加強民辦高校統戰工作的路徑分析[J].云南社會主義學院學報，2013（01）.

[5]邱雋.新時期高校統戰工作的創新與發展[J].黑龍江省社會主義學院學報，2011（01）.

[6]王鳳娜.高校統戰工作的地位及作用略論[J].遼寧師專學報（社會科學版），2011（03）.

[7]李民.淺談全球化背景下高校統戰工作創新的思考[J].赤子（上中旬），2014（24）.

[8]趙國林.論民辦高校統戰工作中的黨外知識分子工作[J].邊疆經濟與文化，2014（06）.

[9]董宏偉，張燦飛，鹿偉.新時期高校基層統戰工作方式創新性研究[J].中國電力教育，2014（14）.

[10]謝石生.內涵式發展背景下高校統戰工作的有效應對研究[J].陜西社會主義學院學報，2014（02）.