李麗麗
【摘要】國際貨幣基金組織IMF(International Monetary Fund)宣布,正式將人民幣納入IMF特別提款權SDF(Special Drawing Rights)貨幣籃子,這為人民幣國際化掃清了剩余障礙。人民幣成為世界貨幣,將對中國的政治和經濟發展產生重大影響。
人民幣加入貨幣籃子的決議將于2016年10月1日正式生效。人民幣國際化基本是指人民幣能夠跨越國界,在境外流通,成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。自改革開放以來,隨著中國經濟的日益開放,經濟實力的強大,綜合國力的上升和人民幣的持續升值,以及在周邊地區、國家的流通和作為國際計價、結算貨幣范圍使用的廣泛,甚至在一些國家成為自由兌換貨幣的國際儲備貨幣,使人民幣納入IMF的SDR貨幣籃子順理成章。曾有多位經濟學家、政治學家對人民幣國際化進行過分析,像李伏安、林彬在《國際貨幣體系的歷史、現狀----兼論人民幣國際化的選擇》一文中,就分析了美元成為國際貨幣的演變歷史和日元國際化進程的戰略調整,并在此基礎上提出了人民幣國際化的建設性方案。人大學者李巍在《人民幣崛起的國際制度》中指出:“國際地位的形成不僅僅是市場擴張的自然產物,還需要堅實的國際政治基礎。”這就意味著,人民幣的崛起不僅僅是一個經濟事件,也是一個政治和外交事件。這是人民幣國際化道路上的里程碑,將對中國各方面帶來重大影響。
一、人民幣國際化對中國政治的影響
人民幣國際化有利于國內政治的穩定。“貨幣的發行、流通和使用并非發生在一個真空的市場環境中,而是需要堅實的政治基礎。國內貨幣的政治基礎是中央政府對本國居民所擁有的強大控制力,只要中央政府統治的合法性沒有遭到破壞,其發行的貨幣在國內的壟斷地位就不會被動搖。”①所以,我們有強大的政治實力,人民幣在國內有一個良好的發行、流通政治環境。“政治實力是操縱性實力,而軍事實力、經濟實力和文化實力是資源性實力。操縱性實力是對資源性實力的應用能力。沒有操縱性實力,資源性實力就發揮不了作用。如果操縱性實力小,資源性實力就不能發揮其全部作用。”②所以,人民幣國際化這一經濟現象,是中國政治實力強大的表現,是中國操縱性權力對中國經濟實力的發揮。國際化了的人民幣,代表中國資源性實力的增強,間接上能夠反作用操縱性權力,促進國內政治的穩定,加強中央政府統治的合法性。
人民幣國際化提升中國在國際上的大國地位,人民幣成為國際貨幣,是中國政治實力提升的一個表現,也是中國政治實力強大的一個必然結果。同時,人民幣國際化也將反作用之中國大國地位的不斷提高。今天的世界政治權力分配格局應該而且需要的是多極的世界,人民幣納入國際貨幣范圍之內是一個與世界發展潮流相通的、全球化相契合的順理成章的結果,同時也是彰顯中國國際地位穩步提高的一個過程和結果,這必定會增強中國在國際事務中的發言權和影響力,進而提高中國的國際地位。
二、人民幣國際化對中國經濟的影響
如今人民幣得到各國認可成為國際貨幣,將大幅提升中國對世界經濟的影響力,中國融入世界經濟大舞臺的速度也將進一步加快。人民幣國際化,在一定程度上能夠促進中國邊境貿易的發展。旅游業和邊境貿易比較流行和發達,這兩個實體經濟產生的人民幣現金的跨境流動,在一定程度上緩解了雙邊或者多邊交往中結算手段的不足。人民幣成為國際貨幣結算手段能夠推動和擴大雙邊、多邊的經貿往來。同時對那些長期與中國貿易往來、近期本國貨幣波動較大、進出口融資困難的海外廠商來說,增加了一條新的貿易渠道和信貸渠道。
人民幣國際化有利于構建多極化的國際經濟新秩序。中國推動人民幣國際化的過程中,利用美元、歐元、日元走低的形勢,及時擴大人民幣使用其進行國際結算、投資和儲備職能的范疇,有效分擔現有國際貨幣承受的壓力。這不僅能推動國際金融規則朝著公平、公正、包容、有序方向演進,更是世界經濟金融體系未來和諧健康發展的有力保障。在全球金融體系的演變中,人民幣成為國際貨幣不僅有利于國際貨幣體系多極化發展,也意味著中國在世界經濟舞臺上可以并且有權通過制定國際金融規則來實現國家長遠利益和經濟目標,并從中獲得相應的制度性收益。
同時,人民幣國際化有利于我國外匯儲備的調整。人民幣實現國際化,使我國在貿易中能使用人民幣來計價和結算,這樣一定程度上減少了美元等外匯儲備的收入,進口產品也可以直接用人民幣支付。目前中國擁有數額較大的外匯儲備,這相當于對外國政府的巨額、無償貸款,并要承擔外國的通貨膨脹稅,這在一定程度上要承擔增值損失。人民幣國際化后,中國可以減少因使用外匯引起的財富流失。
三、總結
一枚硬幣總有兩面,人民幣納入貨幣籃子也具有一定的風險性。在全球化的今天,各國政治、經濟相互交融,國際事物牽一發而動全身,一旦爆發國際性的金融危機和國際戰爭,中國也很難全身而退,在經濟上必定會遭受到一定的影響。但是,從宏觀來看,人民幣成為國際貨幣還是收益大于風險、利大于弊的,我們需要做的就是將收益最大化,盡最大可能規避風險、減小風險。
注釋
①李伏安,林彬.國際貨幣體系的歷史、現狀—兼論人民幣國際化的選擇[J].全新研究,2009(5):61-70
②李巍.人民幣崛起的國際制度基礎[J].當代亞太,2014(6):4-30.