虛功實做 固原市理論武裝堅持五個結合

楊廷文

【摘要】黨的十八大以來，固原市各級黨組織高度重視在職黨員干部理論武裝工作，切實加強組織領導，不斷完善各項制度，虛功實做，虛實結合，學以致用，為全市全面建成小康社會目標提供了強有力的理論指導、思想保證和智力支持，使十八大以來黨的一系列重大思想、重大理論和重要精神，落地生根，深入人心，成為全市黨員干部團結帶領全市人民艱苦創業、發奮有為的強大精神動力和共同思想基礎。

【關鍵詞】虛功實做；理論武裝；五個結合

一、堅強有力的組織領導與堅持不懈的理論武裝相結合

堅強有力的組織領導，是理論武裝工作得到大力推進并取得成效的保證。固原市委一直高度重視理論武裝及在職黨員干部黨性教育工作，并把這項工作同推動固原發展的各項實際工作、中心工作一道，列為各級黨組織首要工作目標，常抓不懈，矢志不渝。早在2003年初，市委就專門下發文件，要求全市各級黨組織根據理論教育的形勢和任務，在深入調查研究的基礎上，針對在職黨員干部的思想實際和工作實際，研究制定理論武裝及干部理論教育工作的中長期規劃，并要求必須確定一名黨委（黨組）成員專門負責抓落實。

二、相互協調的體制機制與上下貫通的理論武裝相結合

相互協調的體制、機制，是理論武裝工作堅持不懈、落到實處的關鍵。一是市委理論學習中心組“率先垂范”作用的充分發揮，為各級黨委（黨組）中心組和全市黨員干部的理論學習做出了表率，立下了標桿。長期以來，固原市委中心組積極按照中央和自治區黨委的有關要求，堅持集體學習每年不少于12次、每次不少于一天的規定，認真堅持，從未間斷，實際上每年學習的時間和次數都要遠遠超過這個規定，而且大多數集體學習時間都是安排在晚上進行的。中心組各成員的參學率每年都不少于90%，深入基層調研的時間不少于3個月，筆記的字數和質量、心得體會等均不低于有關規定。二是各級黨委（黨組）中心組帶頭作用的充分發揮，為黨員干部的學習做出了榜樣。各級黨委（黨組）中心組，堅持把理論學習和創新，作為提高領導班子及其成員政治素養、執政水平和執政能力、推動中心工作、加強領導干部作風建設和樹立本部門（單位）良好形象的第一推動力，在學理論中深入思考實踐中遇到的問題和難題，使發展的思路更清晰，發展的決心和信心更足，發展的新成效、新成果更多。

市委中心組“率先垂范”作用的充分發揮，各級黨委（黨組）中心組帶頭作用的充分發揮，廣大黨員干部的深入學、扎實學，上下聯動、相互促進、共同進步的體制和機制，使全市黨員干部的精神面貌更加煥發，凝聚力更加增強，作風更加扎實。

三、剛性制度要求與扎實開展理論武裝相結合

科學合理的剛性制度規定，是推動理論武裝工作深入開展的制度保障。為保證理論學習工作落在實處，營造濃厚的理論學習氛圍，使理論學習成為全市的一項制度、一種工作，成為黨員干部的一種習慣，早在2003年初，市委就已將各縣（區）、市直部門（單位）的理論學習，作為宣傳思想和精神文明建設工作考核的主要內容之一，納入到年度目標責任管理綜合考核范疇，從源頭保證了此項工作的落實。截至目前，此舉在全區范圍內仍屬首例。一是對理論創新、中心組集體學習、黨員干部的集體學習和個人自學等中長期規劃、年初制定的安排、目標、規章制度和要求進行考核，看理論創新有沒有新成果、有多少新成果，理論學習有沒有切合實際的安排，有沒有獎懲措施，理論學習計劃是否得到了落實；二是對應邀輔導進行考核，看是否邀請了有關理論工作者，對中央和自治區的重大理論和重要精神，結合實際、有針對性地進行了輔導，輔導學習的次數是否達到規定；三是及時組織督查，對理論學習工作的動態情況，定期或不定期的進行檢查，并將結果記錄在案，作為對縣（區）、市直部門（單位）年終考核的依據之一；四是組織力量，對黨委（黨組）中心組及其成員、單位的集中學習和黨員干部個人的自學筆記等定期調閱，掌握動態學習情況，將其結果在全市范圍內通報，并作為考核的依據之一。

剛性的制度，保障了理論武裝這項“軟”的工作，在固原已成為實實在在的“硬”指標，也促進了考核指標設置更加趨于科學和理性。

四、開展深入扎實的宣講活動與經常性理論武裝相結合

組織本市理論力量，組成宣講團，開展深入扎實的宣講活動，是理論武裝工作取得進展和突破的重要途徑，既保證了覆蓋面，也實現了在層次上的深入。充分發揮講師團對黨的重大思想理論和精神，掌握系統，反應迅速，機動靈活，便于組織的特點，一是及時組成宣講團，進行集中宣講，使黨的思想主張在第一時間迅速傳達貫徹到黨員干部之中，掀起學習貫徹的熱潮；二是結合實際，有針對性地開展宣講，解決干部學習中遇到的熱點難點問題；三是針對基層鄉鎮的實際，每年春秋兩季，先后兩次組織理論下基層，為群眾解疑釋惑，使理論宣講更加深入。

五、健康學習習慣的養成與營造濃厚的學習氛圍相結合

營造濃厚的學習氛圍，是理論武裝工作廣泛深入的有效途徑。一是全市各級每年都邀請區內外專家學者，舉辦層級規模不同的專題輔導和講座，使中國特色社會主義理論的最新成果、一些關于發展的新思想、新觀點為更多的黨員干部所了解所掌握，增強了他們干事創業謀發展的積極性；二是有針對性地舉辦演講、征文、讀書等活動，倡導黨員干部群眾積極參與，對其中的優秀者進行表彰和獎勵；三是把理論學習與調查研究相結合，要求在職黨員干部每年至少要用一個月的時間，深入基層、深入群眾、深入生活，了解群眾的所思、所想、所盼，并把了解到的情況撰寫成心得體會、調研報告或理論文章，在干部中形成邊工作、邊學習、邊思考、邊促進的濃厚氛圍。

正因為虛功實做，虛實結合，學以致用，十八大以來，固原的改革正在不斷深入，開放正在逐步擴大，發展的步伐更加穩健，發展中遇到的新問題和“舊矛盾”正在逐步得到解決。

參考文獻

[1]汪占軍，王振飛，高文儉.運用“三分法”提高理論學習質量[J].軍隊黨的生活，2009年12期.

[2]呂強.注重統籌協調 加強具體指導 確保理論學習高標準落實[J].軍隊黨的生活，2009年11期.