推動決策落實 確保政令暢通

殷宏圖

一項英明的決策作出后，最根本最重要的就是要抓落實，督查就是推動黨的路線方針政策落實的必要手段和有力助手?？梢哉f，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化，督查工作意義重大，當前，新形勢、新任務要求我們必須進一步加強和改進黨委督查工作，我們必須進一步完善督查工作機制，創(chuàng)新督查工作方式，圍繞做好“三三制”，開創(chuàng)督查工作新局面，為經濟社會發(fā)展作出積極的推動作用。

一、堅守“三種原則”，把握督查工作的關鍵點

督查工作是辦公室的一項常規(guī)性工作，如何把常規(guī)性工作做出新意，做到實處，是我們做好督查工作的關鍵點。在實際工作中，一是要抓住”三點一心”原則。督查工作覆蓋面很廣，我們應該清楚的認識到，抓不住重點就撓不到“癢處”，就分不清主次，就抓不住根本，簡單說，就是以黨委領導批示為重點，為了保證領導批示“事不過夜”，能當天送閱的就在當天呈送給責任領導相關批示復印件，因客觀條件不能送閱的，就電話匯報主要精神，在遵守保密規(guī)定的前提下，向領導信箱或其秘書發(fā)送批示照片，保證領導批示指示第一時間傳達到位，制作統(tǒng)一的督辦單、情況匯報參考格式、批示辦理注意事項，加強責任單位貫徹落實縣委決策的時間意識、責任意識、規(guī)范意識；攻不破難點，就解決不了“癥結”，就推不動發(fā)展，督查工作一個很重要的方面就是要督促檢查工作的薄弱環(huán)節(jié)，而這個薄弱環(huán)節(jié)往往就是工作的難點，這時往往就需要做好督查工作一定要具有對黨、對人民高度負責的態(tài)度，嚴格糾正各種不符合黨的方針政策和上級黨委決策的行為；把握不住疑點，就解決不了“隱患”，就排除不了問題，為了做好黨委領導決策的參謀助手作用，督查工作人員還經常采取調研工作，作為督查人員，還要練就發(fā)現(xiàn)疑點問題的“火眼金睛”，而督查出的疑點問題往往需要督查人員守口如瓶，否則，讓督查對象產生警覺，銷毀證據，則難以追究當事人的責任。

另外，督查工作還必須“緊盯”黨委中心工作，以“全方位、全過程、高效率”為宗旨不折不扣的推動黨委中心工作貫徹落實，及時對黨委擴大會等重點會議精神進行任務分解，采取聽取匯報、聯(lián)合督查、實地審查、走訪群眾等方式方法，及時跟蹤和掌握重大事項和重點項目的詳細情況。督查前，做好參謀助手，協(xié)助領導制訂預案；督查中，做到勤動手腳，幫助領導收集整理情況；督查后，做好領導“耳目”，向領導反映基層的“心聲”。二要堅持實事求是原則。督查人員對決策在貫徹落實中進展到何種程度，還存在什么問題，要做出正確的分析判斷，這種判斷必須客觀公正，不唯心唯上，不弄虛作假，要學習“包公”精神，做到無欲則剛，既要能清楚領會領導意圖，又要準確掌握下情，做到鐵面無私，紀律嚴明。三要注重實際效果原則。督查人員要把抓落實、重實效作為督查工作的出發(fā)點和落腳點，督查過程中，不管大事小事，一經安排布置，就立即催辦，做到樁樁有著落，件件有結果；改變單純靠“文來文去”的做法，在加強督查調研和檢查上求突破，把轉辦、協(xié)辦和自辦結合起來，把聽取匯報和深入查證結合起來。要學習鄧小平同志“不管黑貓白貓，抓到老鼠就是好貓”講話精神，無論過程多么曲折困難，我們都要鍥而不舍對交代的任務一查到底，情況不明不收兵，工作不落實不放過，不留任何“后遺癥”。

二、做好“三種督查”，選準督查工作的楔入點

為了全面有效的做好督查工作，我們要做好“三查”，以推動督查工作圓滿順利開展。一是決策督查。領導的重大決策部署下達后，我們要準確領會領導意圖，及時進行分解立項，確定責任領導、責任單位和完成時間，做到責任明確，具有可操作性。我們要圍繞黨委的思路，及時督查決策實施的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)決策有不合實際的地方，以便縣委及時完善決策。二是跟蹤督查。牽頭有關部門組成督查組，選擇重點、焦點、難點問題和苗頭性問題開展跟蹤督查，重點調查下級部門在貫徹落實決策的過程中，基層干部群眾對決策的反映和意見，然后向領導寫出調研報告，促進決策落實。另外，還要明察與暗訪相結合，這樣可以了解到實情，防止出現(xiàn)巧言令色、陽奉陰違的現(xiàn)象。三是專項督查。圍繞領導的重要批示，健全“批必查、查必果、果必報”的專項查辦運行機制。辦理縣委領導的批辦件，首先，要深刻領會領導的批示精神，摸清意圖，分析研究該怎么處理。其次要把縣委領導需要了解的問題核實清楚，并及時匯報，凡是縣委領導的批辦事項都要做到事事有著落、件件有回音。再次，是對需要澄清的問題，要做深入細致的調查研究，然后加以解釋說明。有的上報材料回避問題、文過飾非、詞不達意，我們要從嚴把關，認真負責地弄清事實真相，明辨是非，決不能模棱兩可。

三、增強“三種意識”，抓住督查工作的著力點

我們要增強三種意識，狠抓督促檢查，使各項重大決策得以迅速貫徹落實。一是增強學習意識。督查工作是一項綜合性很強的工作，涉及方方面面，需要對政策有準確、嚴謹、透徹的把握。因此，我們要認真學習黨的基本理論，準確把握黨的方針政策，增強政治敏銳性和鑒別力，從思想上、行動上與黨中央保持高度一致，另外，還要自覺學習科學理論，學習經濟、法律、文化、科技等知識，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力。二是增強責任意識。督查工作一個很重要的方面就是要督促檢查工作的薄弱環(huán)節(jié)，糾正各種不符合黨的方針政策和上級黨委決策的行為，因此，我們一定要具有強烈的責任感，敢于反映問題、揭露問題。雖然，這樣做可能會得罪一些人，但這是我們的一項重要責任。三是增強創(chuàng)新意識。督查人員要做到既堅持按領導批示意見辦事，又要在不違背領導意圖的前提下，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。在轉辦、催辦、把關等環(huán)節(jié)上，多動腦筋，大膽提出一些新的思想和具體處理意見，以確保領導同志的每一個意圖既能真正落到實處，又能獲得最佳的效果。