我國政務微信發展現狀、存在問題及其對策

邵禎 王甜 王欣瑩

【摘要】近幾年，隨著經濟全球化和信息化的不斷推進，政府信息公開所依托的載體也相應豐富了起來。2014年，微信公眾平臺上“政務微信”如雨后春筍般出現在公眾的視野，政務微信的出現極大程度上促進了政務信息公開，加強了政府和公眾之間的互動，但其發展過程中仍存在一系列問題。本文從政務微信的發展現狀出發，探討政務微信對我國政府管理的作用和運作過程中出現的問題，并在此基礎上提出對政務微信未來的展望。

【關鍵詞】政務微信；政務服務；政府管理

一、政務微信的涵義及其發展現狀

（一）政務微信的涵義。顧名思義，政務微信是指黨政及其有關部門推出的官方微信賬戶。簡單地講，政務微信主要指代表黨政機構部門或官員等因公共事務而開設的交流平臺[1]。

（二）政務微信的發展現狀。藍皮書[1]指出，截至2014年，政務微信總量已達5043個，除臺灣地區外。政務微信全面覆蓋中國大陸31個省級（省、自治區、直轄市）行政區以及香港和澳門特別行政區。同時，隨著微信國際化的普及發展，其中還包括中國政府駐外機構政務微信7個，以及外國駐華機構所開設的涉外類政治賬號47個。此外，政務微信發展程度較高的省份主要集中我國東部沿海地區，如長三角、珠三角。這顯示出我國政務微信發展水平與經濟發展水平息息相關。總體來看，我國政務微信總量排名靠前的省份有：浙江省，以政務微信總量621個，占比12.31%，居第一位；江蘇省，總量為475個，占比3.42%，居第二位；廣東省，總量為432個，占比8.57%，居第三位；山東、福建、新疆、陜西、河南、北京等緊隨其后。

二、政務微信對我國政府管理的作用

政務微信自產生以來，就發揮出積極的價值，對我國政府信息公開化、職能轉變、建設服務型政府等都具有重要的意義。

（一）加快政府職能轉變，建設服務型政府。中共十八屆五中全會對政府轉變職能提出了更高的要求：讓創新貫穿黨和國家一切工作；實施網絡強國戰略；持續推進簡政放權、放管結合、優化服務；推動城鎮公共服務向農村延伸。當前，我國正在努力建設服務型政府，其重點在于為公眾服務。政務微信不僅是使得公眾能夠及時了解政府出臺的政策，更是政府部門以主動的態度自覺公開政務，主動了解公眾需求，更好地為公眾提供保質保量的服務的切實體現。除此以外，不同地區的各級政府部門結合本地區的實際情況富有創造性的打造具有地方特色的政務微信，這種現象的背后體現著政府部門貫徹落實中共十八屆五中全會對政府轉變職能提出的具體要求，是建設服務型政府的積極探索。

（二）改變政府形象，增強政府公信力。政務微信的使用者在一定程度上代表著政府的形象。政府形象的好壞取決于以下兩點：一是政府自身的素質、能力和業績，二是與公眾的有效溝通和互動。政務微信提高了政府社會服務的效率，增強了政府公信力，提升了政府網絡形象。

（三）政務微信是政府信息公開和市民參政問政的新途徑。政務微信聯通了手機通訊錄、QQ好友等人際關系圈，形成無數個密集分布的網絡圈子，使得政務信息的傳播更加廣泛。同時，微信互動是基層社會管理的一大創新，成為居民反饋問題，表達訴求的新通道。

三、當前“微政務”運行存在的問題

作為新興媒體政務微信有著很大的發展前景，但它也存在一些不可避免的缺陷。

（一）缺乏制度保障，影響政務微信的發展。據調查了解，目前國內還沒有專門的法律法規來規范政務其發展，更多的是針對政務微博的管理辦法，如《南昌市政務微博發布運營管理辦法（試行）》、《無錫市政務微博管理辦法》，還有是直接針對本職能部門出臺的，如《烏魯木齊市城管委（行政執法局）政務微博管理辦法》、《天津市公安局官方微博管理辦法（試行）》等。這些都沒辦法從法律角度保障“微政務”的發展。

（二）定位不清，政務微信平臺發展參差不齊。政務微信的數量龐大，但有相當數量的政務微信平臺沒有起到應有作用，對自身定位的不清晰反而使其流于形式。政務微信的迅速流行必然會導致其發展的不平衡，如“平安北京”在各方面都發展較為成熟，而一些地（市）級、縣級的政務微信平臺的發展則相對緩慢。很多政務微信平臺所發內容與形式較為單一，或者與政務無關，而且在語言、措辭方面存在問題，以致出現“山寨微信”。

（三）缺乏行之有效的內部運行機制。目前，各級政府對政務微信的運行維護主要是本部門工作人員兼職進行的，沒有專門人員進行管理，這種兼職狀況一方面影響政務微信的質量，另一方面影響職員本職工作。

四、政務微信的未來發展

（一）制度保障日益完善。政務微信是剛發展起來的新型電子政務手段，制度方面存在一些缺陷，在今后發展中，針對虛假消息的傳播要進行整改，加大打擊的力度，為政務信息的真實性提供制度保障。

（二）加強政務微信互動。微信互動具有的雙向性、私密性的特點，是天然拉近政府與民眾距離的利器，更易激發民眾的咨詢的欲望，“政民互動”也更具實際意義。

（三）專人管理，專業性加強。隨著政務微信的日益完善，政府部門應安排專業門人進行管理，在消息推送、互動答疑方面更及時準確。

五、結語

新媒體蓬勃發展的同時政務微信也在悄然發展，政府應順應歷史潮流，積極引入政務微信為自身服務，同時，還要加強自身理論修養，對自身職能與其的適應度做出詳盡的評估，這樣才能更好地借助政務微信這一平臺把政務服務水平帶到一個新高度。

參考文獻

[1]陳超賢.政務微信發展現狀、問題及對策[J].中共青島市委黨校青島行政學院學報，2013（4）：37-39

作者簡介

第一作者：邵禎，中國礦業大學2013級文學與法政學院行政管理專業本科生。

第二作者：王甜，中國礦業大學2013級文學與法政學院行政管理專業本科生。

第三作者：王欣瑩，中國礦業大學2013級文學與法政學院行政管理專業本科生。