健全完善網(wǎng)格管理機(jī)制不斷提升城區(qū)居住環(huán)境

湖里街道黨工委、辦事處

近年來(lái)，街道高度重視城區(qū)管理工作，堅(jiān)持把城區(qū)管理作為美麗廈門(mén)·共同締造一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，充分發(fā)揮城管中隊(duì)在城區(qū)管理的職能作用，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，健全完善網(wǎng)格管理機(jī)制，狠抓城區(qū)管理集中整治，嚴(yán)厲打擊“兩違”建設(shè)，取得了明顯工作成效，有力地改善了城區(qū)居住環(huán)境。2012年、2013年、2014年街道連續(xù)三年被區(qū)政府評(píng)為“兩違”綜合整治先進(jìn)單位，并接受省、市有關(guān)部門(mén)檢查。2014年街道被評(píng)為全國(guó)文明單位。《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》《廈門(mén)晚報(bào)》等多家媒體報(bào)道了街道“兩違”整治工作做法。2015年9月2日，全區(qū)“兩違”綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在街道召開(kāi)。來(lái)自《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》等媒體的15名新聞?dòng)浾呓M成采訪團(tuán)，專(zhuān)程到街道采訪“兩違”整治情況。主要工作做法如下。

一、從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，落實(shí)三個(gè)到位

堅(jiān)持把城市綜合管理與街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同部署、同計(jì)劃、同落實(shí)、同總結(jié)，扎實(shí)抓好三個(gè)到位落實(shí)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，湖里派出所、湖里城管中隊(duì)、湖里交警中隊(duì)、湖里工商所、街道綜治辦、建設(shè)服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人、18個(gè)社區(qū)主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城市管理日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度組織召開(kāi)一次城市綜合管理工作會(huì)議，分析存在問(wèn)題，研究整改措施，部署具體工作，促進(jìn)了城市綜合管理工作落實(shí)。

二是責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。制定《街道市容衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制》，向18個(gè)社區(qū)頒發(fā)《“兩違”綜合整治責(zé)任狀》，把城市綜合管理列入社區(qū)“千分制”考評(píng)內(nèi)容，進(jìn)一步明確了責(zé)任，細(xì)化了任務(wù)，提出了要求。每半年組織人員對(duì)社區(qū)城市綜合管理情況進(jìn)行督導(dǎo)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限時(shí)抓好整改。

三是經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。始終把城市綜合管理經(jīng)費(fèi)列入街道年度預(yù)算，優(yōu)先為城市綜合管理提供經(jīng)費(fèi)保障，定期聽(tīng)取湖里城管中隊(duì)工作情況匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，堅(jiān)持在人力、物力、財(cái)力上支持城管中隊(duì)，努力為城管中隊(duì)執(zhí)法提供強(qiáng)有力保障。針對(duì)湖里城管中隊(duì)執(zhí)法車(chē)輛不足、辦公設(shè)施陳舊問(wèn)題，租用4部車(chē)輛用于湖里城管中隊(duì)日常執(zhí)法使用，專(zhuān)門(mén)對(duì)城管中隊(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝修，配備辦公設(shè)施，有效地改善了辦公條件。由區(qū)、街財(cái)政各出一半經(jīng)費(fèi)，為城管中隊(duì)招聘113名協(xié)管員，有效提高湖里城管中隊(duì)執(zhí)法力量。

二、從宣傳政策法規(guī)入手，采取三項(xiàng)舉措

多渠道、全方位開(kāi)展城區(qū)管理宣傳工作，采取三項(xiàng)舉措加大宣傳力度。

一是利用陣地抓宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)板報(bào)、橫幅、LED電子顯示屏等宣傳陣地作用，堅(jiān)持板報(bào)每月更換一個(gè)宣傳主題，在醒目位置懸掛宣傳橫幅，24小時(shí)利用電子顯示屏滾動(dòng)整治占道經(jīng)營(yíng)、打擊違法建設(shè)、保持環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓過(guò)往的居民群眾一目了然，在轄區(qū)14個(gè)主要路口安排督導(dǎo)員，堅(jiān)持每天上下班高峰，組織督導(dǎo)員上崗執(zhí)勤，通過(guò)播放語(yǔ)音廣播，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往行人督導(dǎo)，及時(shí)糾正了城市管理中不文明行為，強(qiáng)化居民群眾遵守城市管理規(guī)定意識(shí)，有效地提高了居民群眾遵守法律法規(guī)自覺(jué)性。

二是利用活動(dòng)抓宣傳。堅(jiān)持把城市綜合管理政策法規(guī)宣傳列入各項(xiàng)宣傳活動(dòng)主要內(nèi)容之一，結(jié)合開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治、夜間燒烤整治、“三輪車(chē)”占道整治、“兩違”百日會(huì)戰(zhàn)、全國(guó)文明創(chuàng)建、衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)等工作，通過(guò)舉辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料、組織觀看展板、開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)猜、政策咨詢(xún)、懸掛宣傳橫幅等方式進(jìn)行宣傳，不斷營(yíng)造良好宣傳氛圍，為城區(qū)管理執(zhí)法創(chuàng)造有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，街道先后舉辦大型宣傳活動(dòng)12場(chǎng)，發(fā)放各種宣傳材料20萬(wàn)份、制作宣傳展板360塊、懸掛橫幅400條。

三是利用網(wǎng)絡(luò)抓宣傳。加強(qiáng)與廈門(mén)電信湖里分公司協(xié)作，投入15萬(wàn)元在社區(qū)公交436線路和仙岳山上分別建立無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，居民群眾在仙岳山或乘坐社區(qū)公交時(shí)，只要打開(kāi)手機(jī)WIFI，在閱讀街道城區(qū)管理宣傳內(nèi)容15秒后，就能自動(dòng)免費(fèi)上網(wǎng)。目前，社區(qū)公交436線路的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已建成投入使用，并成為全市首個(gè)為居民免費(fèi)提供WIFI的社區(qū)公交。堅(jiān)持每月向轄區(qū)14萬(wàn)移動(dòng)電話用戶(hù)發(fā)送城區(qū)管理宣傳短信，不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。

三、從建立網(wǎng)格機(jī)制入手，突出三項(xiàng)整治

建立健全了街道衛(wèi)生保潔網(wǎng)格管理機(jī)制、占道整治網(wǎng)格管理機(jī)制、違法建設(shè)網(wǎng)格管理機(jī)制，突出三項(xiàng)整治。

一是突出市容衛(wèi)生整治。把街道環(huán)衛(wèi)所工作人員劃分到各社區(qū)，對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生保潔進(jìn)行包干巡查，把社區(qū)衛(wèi)生主任、衛(wèi)生督導(dǎo)員劃分到具體片區(qū)，對(duì)片區(qū)進(jìn)行包干督查，把保潔人員劃分到每條街巷、每條道路，對(duì)清掃街巷、道路進(jìn)行包干保潔。堅(jiān)持在文明創(chuàng)建期、衛(wèi)生測(cè)評(píng)期間，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，加密保潔次數(shù)，提高衛(wèi)生保潔的質(zhì)量。加大市容衛(wèi)生督查力度，每天上午、下午兩次對(duì)18個(gè)轄區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行巡查。2015年，街道共發(fā)放網(wǎng)格化市容管理巡查通報(bào)156期，整改衛(wèi)生問(wèn)題514個(gè)。組建了衛(wèi)生保潔突擊隊(duì)，深入開(kāi)展?jié)崈艏覉@行動(dòng)，加大房前屋后衛(wèi)生死角治理力度，不斷提升了轄區(qū)市容衛(wèi)生管理層次。

二是突出占道經(jīng)營(yíng)整治。按照“宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)、集中整治”的原則，牽頭組織湖里城管中隊(duì)、湖里交警中隊(duì)、湖里工商所等部門(mén)，對(duì)海天路、南山路、東渡路、自貿(mào)區(qū)周邊進(jìn)行集中整治，及時(shí)取締了四條主干道占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)在海天路、南山路、自貿(mào)區(qū)周邊設(shè)置了三個(gè)執(zhí)勤崗?fù)ぃ才懦枪軈f(xié)查員、交警協(xié)管員執(zhí)勤，建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效地防止了占道經(jīng)營(yíng)回潮和車(chē)輛違章停放問(wèn)題發(fā)生，取得了明顯的效果。海天路成為全市第一批“市容考評(píng)示范街”。深入開(kāi)展道路交通安全整治，組織湖里城管中隊(duì)、湖里交警中隊(duì)加大對(duì)“三輪車(chē)”占道整治、“機(jī)動(dòng)車(chē)”違法停放整治力度。2014年，查處違法停放車(chē)輛 136797 部、摩托車(chē)1194部、拖曳違法停放車(chē)輛81部，查處違法停放車(chē)輛總數(shù)全區(qū)排名第一。2015年，查處違法停放車(chē)輛 12000多部、摩托車(chē)1000多部、“三輪車(chē)”402部、拖曳違法停放車(chē)輛130部。

三是突出違法建設(shè)整治。建立了違法建設(shè)網(wǎng)格管理機(jī)制，堅(jiān)持社區(qū)巡查和城管中隊(duì)巡查相結(jié)合、集中巡查與日常巡查相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)每周一匯報(bào)、街道每周一小結(jié)制度，及時(shí)了解轄區(qū)違法建設(shè)情況，專(zhuān)門(mén)建立違法建設(shè)檔案資料。按照違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”、新增違建“零容忍”原則，敢于較真、敢于碰硬，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。2014年4月，依法對(duì)湖里大道47號(hào)廠房原廈門(mén)八可酒店管理有限公司1000多平方米存在安全隱患違章建設(shè)進(jìn)行了拆除，啃掉了這塊硬骨頭。2015年，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、違章搭建148處，向區(qū)城市管理行政執(zhí)法局書(shū)面上報(bào)轄內(nèi)違章建設(shè)問(wèn)題33份，拆除“兩違”面積30900平方米，完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)街道年度30000平方米任務(wù)的103%。