向產(chǎn)業(yè)鏈末端要效益

李銳

“脫胎換骨”的農(nóng)業(yè)，已是跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)。

經(jīng)過(guò)幾十年的努力，中國(guó)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，探索、試驗(yàn)是主題，中國(guó)人從來(lái)都不缺少勇氣。在農(nóng)業(yè)風(fēng)光的背后，我們忽略了產(chǎn)業(yè)鏈中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)：農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈以及廚余垃圾的處理。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中最末端的事兒，卻已經(jīng)涉及國(guó)家資源循環(huán)再利用、生態(tài)環(huán)境改善、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略層面。

3月，得知河北省定州市規(guī)模化生物天然氣示范項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，在與社會(huì)投資方四方力歐畜牧科技有限公司董事長(zhǎng)胡朝陽(yáng)交流中，他認(rèn)為：農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要解決農(nóng)村面源污染問(wèn)題，畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈廢棄物處理一直是頭疼的事兒。對(duì)于廢棄物回收再利用，可持續(xù)清潔能源是解決的好辦法。秸稈不再焚燒，廢棄物統(tǒng)一處理，經(jīng)過(guò)處理形成沼氣再供農(nóng)村居民生活用電、用氣，沼液、沼渣等生產(chǎn)葉面肥和有機(jī)肥，再循環(huán)給土地。

無(wú)論是《國(guó)家可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中指出的2020年計(jì)劃建成規(guī)模化沼氣工程16000座，年產(chǎn)沼氣140億立方米、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中指出構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用的治理體系，還是《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中指出的“三基本”即畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用，這些一項(xiàng)項(xiàng)政策、規(guī)劃從農(nóng)業(yè)延伸到環(huán)境保護(hù)。這不能只算經(jīng)濟(jì)賬，還要看隱性價(jià)值，向天、地、人要社會(huì)效益，要人文效益。

自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)一直在人們的視線里。連續(xù)十三年中央一號(hào)文件的內(nèi)容凸顯農(nóng)業(yè)的重要地位，農(nóng)業(yè)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，也成為社會(huì)投資的熱土。在關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中價(jià)值的時(shí)候，我們應(yīng)該把目光再延伸，看產(chǎn)后最末端的價(jià)值。如何處理城市周圍產(chǎn)生的畜禽糞便、玉米秸稈、廚余垃圾，再加以綜合開發(fā)、利用，這是一個(gè)新的領(lǐng)域，也是一個(gè)機(jī)遇。目前，人們對(duì)于這個(gè)新興的“跨界產(chǎn)業(yè)”要有正確的認(rèn)知：我國(guó)90%農(nóng)村地區(qū)仍然沒(méi)有通上天然氣管道，在新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中不僅需要改善居住環(huán)境，更應(yīng)加入環(huán)保、生態(tài)、循環(huán)等因素；對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的各類垃圾，要引導(dǎo)農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到垃圾也有價(jià)值，也可以產(chǎn)生效益；中國(guó)的中小型養(yǎng)殖場(chǎng)居多，“上馬”糞污處理設(shè)備不現(xiàn)實(shí)，要意識(shí)到專業(yè)人干專業(yè)事，養(yǎng)殖和廢棄物處理兩個(gè)環(huán)節(jié)要分開。

在我國(guó)2014年環(huán)境污染固體廢棄物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，農(nóng)作物秸稈8億噸，畜禽糞便26.35億噸。這些既是廢棄物，也是可再利用資源。如何利用好這“廢棄資源”？政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，社會(huì)參與。政府需要建立發(fā)酵原料收集體系相關(guān)的補(bǔ)貼制度，出臺(tái)企業(yè)產(chǎn)出的生物天然氣補(bǔ)貼政策以及建立沼渣沼液有機(jī)肥綜合利用的支持政策。企業(yè)需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)適合中國(guó)國(guó)情的配套設(shè)施，執(zhí)行“大農(nóng)業(yè)”廢棄物的日常維護(hù)、管理，以點(diǎn)帶面，服務(wù)全社會(huì)。社會(huì)參與者在投資產(chǎn)業(yè)中，需要保障循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金鏈，建立成熟的資金管理模式并加以推廣。

三方合作，共同參與，多贏格局。社會(huì)的每個(gè)分子都是其中的組成部分，有付出，就有價(jià)值。走好環(huán)保這步棋，受益不僅在現(xiàn)在，更在未來(lái)。