向產業鏈末端要效益

李銳

“脫胎換骨”的農業，已是跳出農業看農業。

經過幾十年的努力，中國農業正向現代農業轉型，探索、試驗是主題，中國人從來都不缺少勇氣。在農業風光的背后，我們忽略了產業鏈中一個重要的環節：農藥包裝廢棄物、畜禽糞污、農作物秸稈以及廚余垃圾的處理。這是農業產業鏈條中最末端的事兒，卻已經涉及國家資源循環再利用、生態環境改善、能源結構調整的戰略層面。

3月，得知河北省定州市規模化生物天然氣示范項目已經啟動，在與社會投資方四方力歐畜牧科技有限公司董事長胡朝陽交流中，他認為：農村城鎮化建設和美麗鄉村建設需要解決農村面源污染問題，畜禽糞污、農作物秸稈廢棄物處理一直是頭疼的事兒。對于廢棄物回收再利用，可持續清潔能源是解決的好辦法。秸稈不再焚燒，廢棄物統一處理，經過處理形成沼氣再供農村居民生活用電、用氣，沼液、沼渣等生產葉面肥和有機肥，再循環給土地。

無論是《國家可再生能源中長期發展規劃》中指出的2020年計劃建成規模化沼氣工程16000座，年產沼氣140億立方米、《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》中指出構建農業廢棄物無害化處理、資源化利用的治理體系，還是《關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》中指出的“三基本”即畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用，這些一項項政策、規劃從農業延伸到環境保護。這不能只算經濟賬，還要看隱性價值，向天、地、人要社會效益，要人文效益。

自古以來，農業一直在人們的視線里。連續十三年中央一號文件的內容凸顯農業的重要地位，農業成為人們關注的熱點，也成為社會投資的熱土。在關注農業產前、產中價值的時候，我們應該把目光再延伸，看產后最末端的價值。如何處理城市周圍產生的畜禽糞便、玉米秸稈、廚余垃圾，再加以綜合開發、利用，這是一個新的領域，也是一個機遇。目前，人們對于這個新興的“跨界產業”要有正確的認知：我國90%農村地區仍然沒有通上天然氣管道，在新農村建設和美麗鄉村建設過程中不僅需要改善居住環境，更應加入環保、生態、循環等因素；對于農村地區的各類垃圾，要引導農村居民認識到垃圾也有價值，也可以產生效益；中國的中小型養殖場居多，“上馬”糞污處理設備不現實，要意識到專業人干專業事，養殖和廢棄物處理兩個環節要分開。

在我國2014年環境污染固體廢棄物統計數據中，農作物秸稈8億噸，畜禽糞便26.35億噸。這些既是廢棄物，也是可再利用資源。如何利用好這“廢棄資源”？政府搭臺，企業唱戲，社會參與。政府需要建立發酵原料收集體系相關的補貼制度，出臺企業產出的生物天然氣補貼政策以及建立沼渣沼液有機肥綜合利用的支持政策。企業需要引進國外先進技術，研發適合中國國情的配套設施，執行“大農業”廢棄物的日常維護、管理，以點帶面，服務全社會。社會參與者在投資產業中，需要保障循環農業、生態農業的資金鏈，建立成熟的資金管理模式并加以推廣。

三方合作，共同參與，多贏格局。社會的每個分子都是其中的組成部分，有付出，就有價值。走好環保這步棋，受益不僅在現在，更在未來。