湖南“農三化”發展水平及其互動協調發展評價研究
——基于2001—2012年的面板數據分析

肖功為　賀　翀

(邵陽學院　湖南省區域經濟研究中心， 湖南　邵陽　422000)

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湖南“農三化”發展水平及其互動協調發展評價研究
——基于2001—2012年的面板數據分析

(邵陽學院湖南省區域經濟研究中心， 湖南邵陽422000)

摘要：文章基于湖南省2001—2012年的面板數據分析，測度湖南省“農三化”發展水平，評價其“農三化”協調互動發展情況。研究發現，湖南省12年來“農三化”發展水平雖然都是穩步向前的，但其協調發展程度仍較低，仍處于初級協調發展類型且呈現遞減趨勢。農村工業化發展滯后是造成湖南城鎮化和農業現代化水平不高以及“農三化”協調發展度不高的根本原因。

關鍵詞：農村工業化； 城鎮化； 農業業現代化； 互動協調發展

一、引言

現階段，我國經濟總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期。“十二五”規劃明確提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務。十八屆五中全會提出“堅持協調發展，重點促進城鄉區域協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。 習近平2015年11月11日在中央財經領導小組第十一次會議講話中再次指出，“要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態”。為此，本文在考察湖南省“農三化”綜合發展水平評估的基礎上，構建“三化”協調發展評價模型，并基于湖南省2001—2012年的面板數據分析，評價湖南省12年來“農三化”發展水平及其“三化”協調發展度進程，并進行橫向和縱向對比研究，進而提出促進湖南“農三化”協調發展的對策建議。

二、“農三化”互動協調耦合關系

“農三化”是指農村工業化、城鎮化、農業現代化。“農三化”的協調發展可以促進農村經濟結構轉型、破解城鄉發展瓶頸和有效解決三農難題。“農三化”是一個有機復雜的整體系統，每個子系統的發展都不是孤立的，而是相互依賴和相互促進的協調耦合關系(見圖1)：工業化是農業現代化和城鎮化的基礎和內在動力，為農業現代化提供技術支撐，為城鎮化提供產業支撐；城鎮化是工業化的成果，是農業現代化的直觀體現，城鎮化為工業化提供后勤保障，城鎮化可以帶動和裝備農業現代化，為農業現代化提供市場和基礎設施改善的條件；農業現代化為工業化提供原材料和剩余勞動力支撐，為城鎮化提供物質保障和市民化人口，農業現代化如果跟不上工業化、城鎮化發展步伐，也會導致工業化、城鎮化發展受阻，影響整個現代化建設進程。當然，工業化、城鎮化不發展，農業現代化就缺乏動力。“農三化”三者之間只有良性互動，實現深度融合，提高協調發展水平,才能達到整體效用最大化。

圖1　“農三化”互動協調耦合圖

三、湖南“農三化”發展水平評價

本文采用計算農村工業化、城鎮化和農業現代化發展指數的方法來測度湖南省“農三化”的發展水平。具體做法：在參考國內外研究成果的基礎上，選取工業化率、第二產業就業比重、第二產業增加值比重來衡量工業化發展水平，選取城鎮化率(%)、第三產業就業比例、第三產業增加值比重來評估農村城鎮化水平，選取農業人口相對收入水平、農業部門勞動相對生產率、第二、三產業就業比例來測度農業現代化發展水平。各指標的具體定義如表1所示。

表1　“農三化”發展水平評估指標體系

注：農業現代化發展水平采用布萊克標準。

根據表1中的具體評估指標體系，利用湖南省2002—2013年統計年鑒數據，計算得到湖南省“農三化”發展水平的各個相關具體指標的數據，再利用層次分析法通過公式(1)計算得到湖南省“農三化”的綜合發展指數q：

(1)

其中，ωi為“農三化”各自內部各個指標的權重，Ii為各自內部各個指標標準化處理后的具體數值。對于“農三化”發展水平，子系統的個數都為3，因此m=3。考慮到人在“農三化”中的決定性作用，本文將就業的權重設定為0.4，其余兩個指標權重均設定為0.3。

根據上述指標設定和湖南省相關數據，我們可以分別得到湖南省(2001—2012年)“農三化”各自的發展指數(見表2)：

注：表中U表示城鎮化發展指數，I表示工業化發展指數，M表示農業現代化發展指數。

數據來源：根據2002—2013年《湖南省統計年鑒》數據計算得到。

圖2　2002—2012年湖南省“農三化”發展指數增速圖

從表2、圖2可以看出，湖南省“農三化”發展總體水平都還偏低，其中工業化和城鎮化發展指數都在40%以下，農業現代化也在60%以下，而山東、浙江、廣東等發達省份 “農三化”一般都在60%—70%以上(見表6)。湖南城鎮化發展指數一直領先于工業化發展指數，且前者的增幅也高于后者。湖南工業化發展指數和農業現代化發展指數最低增速都出現在2009年，城鎮化發展指數最低增速出現在2008年，這可能受2008年的全球金融危機影響所致。湖南“農三化”發展指數總體上還是呈平穩增長態勢，只有農業現代化發展水平個別年份(2002年和2012年)稍有例外。湖南工業化發展進程滯后，發展指數水平最低，從而導致城鎮化發展水平和農業現代化發展水平都相對偏低。

但對于湖南省“農三化”這三個不同層面的是否互動協調發展，還需要進行綜合評價分析。

四、湖南省“農三化”互動協調發展評價

文章利用協調發展評價模型來評價湖南省“農三化”互動協調發展狀況。協調發展是指經濟系統中各個內部要素之間互動耦合、相互適應和相互促進的強化過程。根據協同學理論，當系統內部各個要件同步發展時，才能獲得系統最優化。一般用各個要件的乘積來表示復合效益，用各個要件的集成加權之和來表示綜合效益(吳旭曉，2012)。 湖南“農三化”協調發展就是尋求“農三化”復合效益的最優化。

為此，我們構建“農三化”協調發展的協調度指標CD：

(2)

其中，CD表示協調度，U、I、M分別表示城鎮化發展水平、工業化發展水平和農業現代化發展水平，k為調整指數，k≥3。

在衡量地區協調發展水平時，通常采用協調發展度指標，這一指標可以衡量區域內工業化、城鎮化和現代化發展水平高低，定義為：

(3)

(4)

協調發展度(TCD)是測度“農三化”協調發展程度的重要評價指標。我們根據TCD的不同取值區間劃分為不同的協調發展類型，具體見表3。

表3　2001—2012年湖南省“農三化”協調發展度

表4　 農“三化”協調發展類別判別標準

根據上述協調發展評價模型公式(2)—(4)以及表2的數據，我們可以測度湖南省(2001—2012年)“農三化”協調發展度，并根據湖南省“農三化”協調發展度指數，參照“農三化”協調發展類別判別標準(見表4)，來判定其2001—2012年度的“農三化”協調發展情況(見表5)。

表5　2001—2012年湖南省“農三化”協調發展度及類型

從表5可知，湖南省“農三化”協調發展度指數從2001年的0.849到2012年逐年下降到0.678，協調發展類型從2001年的良好發展類型倒退到了中間協調型再退到2012年的初級協調發展類型，而山東、浙江、廣東等發達省份則屬于良好協調型，湖南省“農三化”發展水平及協調發展水平與山東、浙江、廣東等發達省份相距甚遠，具體見表6。

表6　2011年湖南與發達省份“三化”

五、湖南省“農三化”協調發展的對策建議

總的原則是，在堅持推進新型工業化、新型城鎮化的同時，加快推進農業現代化，全方位地推進“農三化”深度聯動：以工業化為基礎構筑新型城鎮化體系，以新型城鎮化增強工業化承載力；以工業化理念開發農業轉型潛力，調整農業結構；以城鎮化方式開拓農業轉型空間，提升現代農業發展水平，創造性地走現代農業發展道路(呂連生，2012)。

(一)通過快速農村工業化來推動城鎮化和農業現代化協調發展

工業化是實現“農三化”協調發展的核心動力。湖南農村工業化發展滯后(遠遠落后于山東、浙江、廣東等發達省份)是造成城鎮化和農業現代化水平不高以及“農三化”協調發展度不高的根本原因。因此，加快推進工業化進程是解決湖南“農三化”協調發展問題的根本途徑。為此，湖南應從產業發展的區域實際出發，培育中小企業集群，為中小企業在節能減排、技術創新和融資信貸、農村勞動力培訓和市場開拓等方面提供重點扶持，提速農村工業化進程；完善以工促農、以城帶鄉長效機制，加大強農惠農力度，提高農業現代化水平和農民生活水平，推動工業化與城鎮化、農業現代化深度融合和協調發展。

(二)通過加快推進農業現代化來助推農村工業化和城鎮化協調發展

大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。具體做到：第一，加快農地流轉機制的創新，積極推進農業結構調整，構建農業現代產業體系，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，促進農業產業化和農業人口的轉移。第二，健全農業投入穩定增長機制，通過政策激勵與約束相結合，推動財政支農政策的穩步增長，重點支持農業科技發展，增強農產品供給保障能力。第三，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。第四，以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，深入實施新型農民培訓民生工程，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，打造一支有文化、懂技術、會經營的職業農民隊伍。第五，在“農三化”的發展過程中，需要建立土地占補平衡的保障機制，建立與城鎮化、工業化發展的和諧發展關系。

(3)通過新型城鎮化來裝備保障農業現代化

湖南應通過以提升城市文化、社會服務、生活質量等為內涵，更加注重城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、生態宜居以及和諧發展的新型城鎮化建設路徑，為工業化提供必要的生產要素和基礎性服務，促進農業產業結構優化，實現新型城鎮化與工業化、農業現代化的協調互動。

參考文獻：

[1]柏程豫. 工業化與城鎮化協調發展中的工業支撐問題研究[J].開發研究,2013，(3)：49-53.

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[3]張琳，邱少華. 新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展評價研究[J].經濟與管理研究，2014，(4)：124-129.

[4]吳振明. 工業化、城鎮化、農業現代化協調進程狀態測度研究——以中國西部地區為例[J].統計與信息論壇，2012，(7)：101-105.

[5]呂連生. 加快推進農業現代化建設[N].經濟日報，2012-05-31.

The Evaluation about the Development Level of “Agricultural three-zation”and its Balanced and Interactive Development in Hunan:Based on the Analysis of Panel Data from 2001—2012

XIAO Gong-wei, HE Chong

(Hunan Province Regional Economic Research Center of Shaoyang, Shaoyang 422000,China)

Abstract：Based on the analysis of panel data from 2001-2012 in Hunan province, the article measures the level of “Agricultural three-zation” of Hunan province, and evaluates its development of coordination and interaction. It shows that although “Agricultural three-zation” develops steadily in the 12 years, the coordinated development remains at a low level, i.e. the initial stage and it shows a trend of decline. Rural industrialization lags behind and basically causes low level of urbanization and agricultural modernization, and low level of coordinated development of “Agricultural three-zation”.

Key words：rural industrialization; urbanization; agricultural modernization; balanced and interactive development

中圖分類號：F327

文獻標識碼：A

文章編號：1672—1012(2016)01—0071—06

作者簡介：肖功為(1973—)，男，湖南洞口人，邵陽學院湖南省區域經濟研究中心教授，山東大學博士研究生。賀翀(1965—)，男，湖南雙峰人，邵陽學院湖南省區域經濟研究中心教授。

基金項目：教育部人文社會科學研究一般項目(14YJA790012)；湖南省社會科學基金(13YB296)；湖南省高校創新平臺開放基金項目(14K088)

收稿日期：2015-12-26