守望農(nóng)產(chǎn)品市場

魏龍飛

“更快、更準、更權(quán)威”一直是農(nóng)業(yè)信息分析預警工作者追求的目標。為實現(xiàn)這一目標，近年來，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司大力推進部省聯(lián)動，不斷拓展信息來源、提升分析質(zhì)量，取得了明顯成效，有力支撐了農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控決策，有效引導了市場平穩(wěn)運行。但由于受到農(nóng)業(yè)部門職能和省級農(nóng)業(yè)部門業(yè)務工作力量不足等條件的限制，農(nóng)業(yè)信息分析預警不能快速反應、全鏈條不能有效互動的問題一直沒有得到有效解決。在多年實踐探索的基礎上，2015年，農(nóng)產(chǎn)品市場分析預警工作改變了這一局面。

分析師的頭腦風暴

2015年3月26日，在農(nóng)產(chǎn)品市場形勢例行的月度會商會議上，36位農(nóng)產(chǎn)品市場運行的守夜人——農(nóng)業(yè)部市場分析預警分析師，面對起伏不定的市場走勢，正在為“農(nóng)民怎么想、加工企業(yè)怎么看、后市價格怎么走”焦慮地爭論著，反復協(xié)商也沒有結(jié)果。不知是誰提起了對產(chǎn)業(yè)團隊的羨慕，引起與會者的普遍共鳴，一個聯(lián)動上下游、組建團隊的創(chuàng)意應運而生。此后經(jīng)過近一個月的反復醞釀，逐步完善的建設方案漸漸浮出水面。這個設想得到了農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司領(lǐng)導班子的大力支持，并最終確定為“全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析預警試點”。

思路有了，說干就干。2015年5月22日，市場與經(jīng)濟信息司以農(nóng)業(yè)部辦公廳名義印發(fā)了《全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析預警試點方案》（以下簡稱《方案》），動員省級農(nóng)業(yè)部門按照農(nóng)業(yè)部市場分析預警的運行模式，用“花錢買服務”的方式遴選省級分析師和生產(chǎn)、流通、加工領(lǐng)域的基層信息員，與農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品分析師緊密對接，形成上下游聯(lián)動的完整團隊。試點行動正式啟動。

《方案》印發(fā)以后，得到了各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門市場信息處同志的共鳴，大家認為試點方案確實解決了本處室開展農(nóng)業(yè)信息分析中“缺人手、缺信息、缺規(guī)范”的問題，并克服手段缺乏、時間緊張等種種困難。經(jīng)過遴選，共選出了36位省級分析師、33名會商分析師、968名基層信息員，形成了稻谷、小麥、玉米等18個品種1061人的全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警團隊。很多省級農(nóng)業(yè)部門市場信息處的同志，為了確保人員隊伍質(zhì)量，親自登門邀請有經(jīng)驗的專家擔任本省省級分析師，對基層信息員一個個打電話核實參與意愿和種養(yǎng)情況。

打造“信息分析預警管理平臺”

1061名人員報上來了，怎么管理、怎么實現(xiàn)信息共享？具體負責試點工作的李淞淋博士腦子里始終裝著這個難題。2015年7月，在武漢，她用斷斷續(xù)續(xù)的無線網(wǎng)瀏覽著某市場信息咨詢網(wǎng)站的食用油月度報告，當看到這些報告數(shù)據(jù)實現(xiàn)了網(wǎng)絡直采、報告編寫實現(xiàn)了電腦自動生成時，一個通過電腦軟件實現(xiàn)人員智能管理、信息實時共享、報告自動編寫的創(chuàng)意脫口而出，引起了同行其他同志的濃厚興趣。兩個半小時的行程，沒顧上喝水集中興奮討論的四個人，生生完成了開發(fā)一個“全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警管理平臺”的初步設想。

頂層設計有了，剩下的是具體操作層面的問題。誰來建？建成什么樣子？權(quán)限怎么分配？數(shù)據(jù)怎么傳輸？等等，這些問題都沒有詳細設計。但時間不等人，不能讓省級農(nóng)業(yè)部門推薦的這1061人干等著，更不能讓全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析預警試點就此擱淺。農(nóng)業(yè)部信息中心充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，挑起了重擔，中心領(lǐng)導協(xié)調(diào)工程力量、審核設計方案，鐘永玲、徐偉平先后兩任分析處的負責同志親自帶領(lǐng)團隊晝夜趕工，平臺框架很快成型。由于這個信息平臺設計功能多、分析報告自動生成要求質(zhì)量高，軟件編寫工程量很大，徐偉平、張歡兩位同志帶領(lǐng)工程師工作到很晚并每周編送工程進度報告。稻谷、小麥、玉米、大豆、棉花、生豬、牛羊肉、蔬菜等8個品種首席分析師不厭其煩地配合工程師逐字核對、逐項校對。工作很辛苦，但大家都沒有怨言，只為一個目標——盡快讓全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警團隊高效運轉(zhuǎn)起來。目前“全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析團隊管理系統(tǒng)平臺”已初步完成了總體框架設計，并實現(xiàn)了稻米和小麥兩個品種月度分析報告的自動生成，且已全部實現(xiàn)8個試點品種月報的電腦自動生成，將在2016年上半年全部實現(xiàn)分析師團隊管理、團隊內(nèi)部信息共享、月報信息定點推送、基礎數(shù)據(jù)智能分析等現(xiàn)代信息分析功能。

敬業(yè)忙碌的分析師

在14個試點省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門和部農(nóng)研中心、信息中心、中國農(nóng)科院信息所等單位的大力支持下，在試點品種全體分析師的共同努力下，2015年9月14日，“農(nóng)業(yè)部全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警”第一批試點正式啟動，8個品種16名首席分析師、36名省級分析師、33名會商分析師、968名產(chǎn)業(yè)信息員拿到了蓋有農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司章的“證書”，從此分析師團隊更加忙碌起來。稻米首席分析師在試點正式啟動前就召集團隊啟動了工作，小麥首席分析師抓住關(guān)鍵農(nóng)時連續(xù)會同省級分析師到主產(chǎn)區(qū)調(diào)研，玉米首席分析師徐偉平在玉米價格大幅下跌關(guān)鍵時期組織團隊開展綜合會商，大豆、棉花首席分析師緊盯棉花目標價格改革進展，生豬首席分析師主動應對年中豬肉價格上漲，牛羊肉首席分析師深入研究穩(wěn)定市場的政策措施，蔬菜分析師創(chuàng)新性引入卓創(chuàng)資訊等社會咨詢企業(yè)，形成了全面布局、全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動的工作格局。

更加權(quán)威的市場守望者

全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警團隊會商和調(diào)研形成了《2015年稻米市場形勢判斷與建議》、《當前國內(nèi)小麥市場形勢分析報告》、《2015年玉米市場形勢會商報告》、《主產(chǎn)區(qū)大豆上市價格低開低走》、《2015年新棉價格低開低走》、《當前生豬生產(chǎn)和市場運行情況》、《肉雞產(chǎn)能過剩市場低迷》、《今年以來我國大蒜價格穩(wěn)中有漲后期市場供需總體平衡》等20篇高質(zhì)量分析報告。這些報告絕大部分得到農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導的重要批示，有些報告還上報中央領(lǐng)導參閱，特別是《2015年玉米市場形勢會商報告》、《當前生豬生產(chǎn)和市場運行情況》等報告，為完善農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控措施提供了重要決策依據(jù)。更值得充分肯定的是，各品種省級分析師和會商分析師在綜合會商中貢獻了大量詳實、有見地的分析報告，為整個團隊分析報告質(zhì)量的提升起到了重要作用。玉米首席分析師徐偉平說：“全產(chǎn)業(yè)鏈分析會商，產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的信息都有，讓我們感覺接了地氣、對結(jié)果更放心。”很多省級分析師則反映，與農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品分析師對接，讓他們掌握了很多以前了解不到的信息，離決策層更近了，就像接了“天線”。目前，這些團隊的后續(xù)會商和調(diào)研計劃還在落實中，相關(guān)分析報告將繼續(xù)密集報送，形成連續(xù)不斷的信息分析預警報告流。全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警團隊正在逐步成為更加權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品市場守望者。

后記：“春天種什么對，秋天賣什么貴，買什么生產(chǎn)資料最實惠”，實現(xiàn)這一目標，是農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司的職能所在。在當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨新困難、新挑戰(zhàn)、新形勢的背景下，全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析預警試點的啟動，開啟了農(nóng)業(yè)信息分析預警的新篇章。從首席分析師到省級分析師，再從會商分析師到產(chǎn)業(yè)信息員，全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警團隊的建立，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、加工、消費各個環(huán)節(jié)的全覆蓋，全方位、多領(lǐng)域、深層次為農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警實現(xiàn)了“接地氣、連天線”，為我國農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)運行、建立健全農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控機制提供了重要支撐與制度保障。