探究提升招標代理機構核心競爭力的對策

翁永軍

摘要：招標代理機構是建筑市場中承發包交易活動的參與及組織者，在保證工程質量，提高資金效益等方面有著重要作用。然而在激烈的競爭中如何持續獲得競爭優勢，本文對招標代理機構的核心競爭力和影響其發展因素分析的基礎上，探究出若干提升招標代理機構核心競爭力的對策。

關鍵詞：招標代理機構；核心競爭力；影響因素；對策

中圖分類號：TU723.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-0000-01

一、引言

本人從事招標代理行業十余年，并結合自身實際經驗，試通過分析影響招標代理的因素，來探究出若干提升招標代理機構核心競爭力的對策，并使得提高招標代理服務的含金量，為招標人提供有價值的咨詢意見和建議，保證招標代理機構的社會地位及獨立性，使招標代理可持續地發展。

二、目前現狀

工程建設招投標是一項企業法人間的經濟活動。這就要求招投標過程中，招標代理機構起到公開公正公平的作用，這就要求代理機構的人員具有一定的專業水準、良好的交際溝通能力以及基本的職業道德能力。從代理機構的業務范圍來看，由以下幾項內容組成：

招標咨詢及策劃；①協助招標人審查投標人資質；②編制招標文件和工程量清單；③組織現場踏勘及答疑；④組織開標、評標等工作；⑤ 輔助招標人員起草合同等；

在工程項目具體招標過程中，招標代理機構存在“執業不精”現狀[1]。一些負責招標的代理機構人員業務水平與技術能力良莠不齊，從而促使招標代理隊伍整體水平有限，存有較多不專業不合理的執業行為：①盲目追求短期利益，不注重經驗的積累和人才培養，不能有效地行使公信力。②一些代理工作人員業務不熟悉或工作不盡心到位，對項目不認真負責，相關資料不做深切熟知，不能利用相關招標專業知識為招標人提供有效的建議或意見。③部分代理機構不具備專業招標人員的技能，技巧，從而未全面體現招標文件內容的特征。④針對一些大型項目，招標代理人員未親自考察招標現場，不了解項目現狀，甚至對招標具體情況闡述不清，導致項目招標工作結束后，招標人與各中標單位無法簽訂規范的合同。⑤部門招標代理機構缺乏專業的招標人員及編制工程量清單，業務水平不高；由于招標代理編制招標控制價的不專業，使得編制招標控制價這項嚴肅、專業且技術性強的工作不能很好的達到預期效果。

三、招標代理機構核心競爭力的影響因素

（一）招標代理機構內部影響因素

1.人的因素

人才是招標代理機構擁有的無形資產。機構的發展與財富的創造都是依賴于員工所具備的專業技能和道德能力。因此員工的能力也是構成公司機構核心競爭力的主要因素之一。

2.招標代理機構管理體系

招標代理機構的發展離不開人才，那就需要良好的管理體系，才能積極調動員工的積極性和創造性，提高員工的專業業務能力，保障員工的職業發展。一個好的管理體系是招標代理機構的基礎，只有一個好的基礎，才能使代理機構形成好的核心競爭力，從而長久可持續的發展。

3.招標代理機構業務多元化

由于代理機構長期從事招投標業務，會在某些領域有所建樹。但在現階段大多數招標代理機構只注重招標的程序，沒有深入地對其招標的技術部分進行深入研究，因此技術含量不高，業務過于單一，抵抗風險的能力就低，難以形成穩定成熟產業[1]。

（二）招標代理機構外部影響因素

招標投標行業制度不統一，缺乏有效的制度監管。在本人從事招標代理十余年當中遇到最大問題就是招標行業制度不完善，不一致，各行業不同主管部門、不同地方部門，地區、縣頒布的管理制度不盡一致，加大了招標代理工作難度，每次針對不同地區，縣開展招標工作必須先了解其地區，縣的招標材料以及管理方法，協調各方關系，浪費不必要的時間。同時據了解，很多省市代理機構到外地開展業務首先要辦理入省登記證、入市登記證，需要提供大量原件、托關系才能在該省、市獲得從事招標代理業務的前提條件，有一些地區的行政監督部門非法干預招投標活動。限制招標公告發布范圍和地點，加大了招標公告發布成本支出。同時也限制其它地區招標代理機構和相關企業的進入該地區從事工程建筑行業。

四、提升招標代理機構核心競爭力對策

（一）代理機構內部對策

1.建立著名品牌

從本代理機構的誠信作為出發點，強化機構的品牌意識，好的品牌就是成功的基本保障，就是核心競爭力和長盛不衰的生命力。在代理每一個工程項目都是一次宣傳的機會，把握機會，不斷精益求精，才能不斷塑造出“精品”，機構本身的聲譽、核心競爭力才會提升上去，使機構具備更高的附加值和競爭力，長久可持續得發展[2]。

2.加強人才培養和機構本身管理能力

人才是企業的源泉，加強代理機構人才的培養，從而提高招標代理機構自身“含金量”，綜合素質全面上升與代理機構本身管理能力，也是保障代理機構的不斷發展。使員工的專業知識，技能不斷補充、提升、拓展、更新，對復合型人才著重培養，改善當前招標代理只走表面走表面工作的現狀，力求從表面程序型服務轉變為技術含量型服務。

（二）代理機構外部對策

1.加強依法行政的指導與監督，全面完善法制建設[3]

對招投標法律體系的建設工作全面完善，招標投標法律制度的統一化。一個統一的招投標法律制度建立，對代理機構的發展會產生極大的促進作用，跨地區的發展。要求各省政府在《招標投標法》及其實施條例基礎上，建立全省統一的招標投標制度；同時，規定其下屬的地區、縣政府不得再出臺與招標投標有關的規定、管理辦法等規范性文件，徹底改變那種一個地區，一個做法的混亂局面。

2.建立信用評價機制，引導招標投標活動誠實守信

建立完善的信用評級機制，對監督招標代理機構人員工作，全面起到約束作用，對招標代理機構行為進行規范，全面推動招標代理機構向專業性、多元性的方向發展，避免代理機構間的惡意競爭，有利于該行業的積極有效的健康發展和形成誠信交易的社會風尚。

參考文獻：

[1]曉寧.招標代理機構的風險管理探討[Z].2011，9.

[2]彭瑩.基于核心競爭力的招標代理機構發展策略探討[J].科技與企業學報，2011，12.

[3]中國招標投標協會秘書處華北、東北調研組.招標代理機構現狀與發展調研報告，2010.