事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制策略

陳剛

摘要：事業(yè)單位的經(jīng)營目的不是獲得盈利而是為社會(huì)提供服務(wù)，國家財(cái)政是事業(yè)單位獲得收入的主要途徑，因此事業(yè)單位的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場競爭越來越激烈，事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，控制內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營效率、適應(yīng)激烈的市場競爭，顯得尤為重要。但是，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面還存在很多不足和缺陷，需要研究應(yīng)對策略來加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)內(nèi)部控制；策略

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-000-01

事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作能夠確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠，對保護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)安全起到一定的作用。但是由于我國事業(yè)單位長期采用簡單的會(huì)計(jì)核算，沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，更沒有嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，致使會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、無法準(zhǔn)確計(jì)量單位的財(cái)務(wù)收支，這樣就無法保證會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。可見，采取措施加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，為事業(yè)單位提供安全的運(yùn)營環(huán)境十分必要。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的必要性

近年來我國市場經(jīng)濟(jì)得到不斷發(fā)展，對事業(yè)單位的管理理念提出了更高的要求。事業(yè)單位必須創(chuàng)新管理理念、實(shí)現(xiàn)管理理念的信息化，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，不斷改革管理體制，以適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作與自身的管理工作是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。有效進(jìn)行事業(yè)單位的管理工作有利于內(nèi)部控制機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，同樣做好內(nèi)部控制工作也有助于順利開展事業(yè)單位的管理工作。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的缺陷與不足

1.對事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足

事業(yè)單位長期采用簡單的會(huì)計(jì)核算，管理人員和財(cái)務(wù)沒有正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性。有些單位認(rèn)為有沒有會(huì)計(jì)內(nèi)部控制都不會(huì)對事業(yè)單位造成太大影響。有些單位盡管執(zhí)行了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，但是缺乏對相關(guān)制度和流程的了解和認(rèn)識(shí)，使得會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度無法貫徹實(shí)施，無法很好地執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施，造成會(huì)計(jì)內(nèi)部控制無法真正發(fā)揮作用。

2.缺乏完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

由于事業(yè)單位無法全面認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度還不夠完善，缺乏控制制度和監(jiān)督、審計(jì)制度。會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中隨心所欲、缺乏責(zé)任心、對工作缺少責(zé)任感。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)施，使得工作無法順利進(jìn)行。因?yàn)槿鄙俦O(jiān)督、審核制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的工作人員沒有權(quán)利監(jiān)督部分會(huì)計(jì)內(nèi)控部控制工作，不能指出并糾正工作中存在的錯(cuò)誤，使得監(jiān)督審計(jì)人員形同虛設(shè)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)督、審計(jì)效率較低，有待進(jìn)一步提高。

3.事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員素質(zhì)不高

事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的素質(zhì)高低直接影響著事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的質(zhì)量好壞。但是存在一些事業(yè)單位不夠重視會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，對他們的要求過低，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高。由于受不得重視，會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)積極性普遍不高，且缺少專業(yè)培訓(xùn)，使得他們對內(nèi)控制度認(rèn)識(shí)不足，缺乏工作能力和執(zhí)行能力。有些會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德有待提高，缺少加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的意識(shí)，導(dǎo)致無法很好地促進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展。

4.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)督、審計(jì)工作效率有待提高

事業(yè)單位在經(jīng)營過程中，會(huì)計(jì)內(nèi)部必須對其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事中監(jiān)督、事后審計(jì)，合理制約事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)較好的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，從而提高事業(yè)單位的管理效率。在會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督過程中，由于對各種經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)工作由不同的會(huì)計(jì)崗位人員去執(zhí)行，使得會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督缺乏整體性，降低了監(jiān)督效率。會(huì)計(jì)內(nèi)部的審計(jì)工作由于是在事后進(jìn)行，顯得十分被動(dòng)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督、審核工作，只能對票據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行審核，在實(shí)際工作中又缺少專業(yè)指導(dǎo)，致使監(jiān)督審計(jì)工作效率不高的現(xiàn)象。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制策略

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、提高單位的管理效率、促進(jìn)單位的發(fā)展都有著十分重要的作用，針對事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的諸多問題，必須采取有效措施，以提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效率，促進(jìn)企業(yè)的順利發(fā)展。具體措施包括以下幾個(gè)方面：

1.提高對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視程度

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作對保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性有十分重要的作用，只有做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作才能保障事業(yè)單位資產(chǎn)的安全。要想好會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制工作，事業(yè)單位必須提高對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視程度，全體員工都要參與其中，各部門的管理人員都要加強(qiáng)引導(dǎo)，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效率，從而保障事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。

2.提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

要想提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效率，就必須提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。事業(yè)單位應(yīng)該提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)并加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的思想道德教育。一方面在錄用員工時(shí)應(yīng)當(dāng)重視員工的專業(yè)素質(zhì)水平，對新招聘的員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能水準(zhǔn)。對所有的員工都應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們自主學(xué)習(xí)不斷更新專業(yè)知識(shí)。另一方面要對會(huì)計(jì)人員開展思想教育活動(dòng)，提高員工的職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任感。事業(yè)單位只有擁有專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平都好的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，才能保障會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展。

3.做好會(huì)計(jì)監(jiān)督審計(jì)工作

事業(yè)單位可以在機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，并對審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)要對定期對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效率，提高事業(yè)單位的管理水平。如果事業(yè)單位沒有條件建立內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，就應(yīng)當(dāng)完善外部監(jiān)督機(jī)制，通過外部監(jiān)督彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)工作的不足。

四、總結(jié)

加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，對強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)的審核、監(jiān)督作用有著十分重要的意義。只有做好會(huì)計(jì)內(nèi)部審核工作，才能保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整性，才能更好地監(jiān)督事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)事業(yè)單位管理效率的提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位簡單的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不能適應(yīng)自身發(fā)展的需求。事業(yè)單位必須采取有效策略，保障會(huì)計(jì)內(nèi)部核算的有效性，促進(jìn)管理工作順利開展。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部核算制度、提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督審計(jì)職能，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。

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