供給、創新、可持續發展

羅力

摘要：隨著我國改革開放的進一步深化，社會和經濟進一步發展，中國作為一個世界大國正在迅速崛起，城市化和工業化進程正在加速推進。我國的經濟正處于轉型期，經濟結構不斷調整，同時面臨著經濟全球化和社會老齡化的挑戰。借鑒美英等國的經濟發展的經驗教訓，解決我國經濟發展面臨的主要問題的措施是：重視內需對經濟的拉動作用；優化創新環境；調整經濟發展戰略，以經濟的可持續發展為目標。

關鍵詞：英美經濟；供給；創新；可持續發展；經濟發展動力

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）04-0035-02

隨著我國改革開放的進一步深化，在過去30年間，經濟得到飛速發展，人民生活水平迅速提高，社會更加和諧，中國作為一個世界大國正在迅速崛起。我國目前的經濟正處于轉型期，微觀來講，國家的城市化和工業化進程正在加速推進，經濟結構不斷調整；宏觀來講，國家正在面臨著經濟全球化和社會老齡化的挑戰，如何面對挑戰，抓住機遇，讓中國經濟發展不減速是現在需要迫切解決的問題。與中國相似，20世紀80年代以來英美國家也曾經面臨著類似的發展速度和社會問題。因此，研究美英等國的經濟發展的經驗教訓，在借鑒、批判和采納的基礎上尋求本國的發展方向，創立中國特色的發展道路十分必要。

一、20世紀80年代以來英美等國經濟表現和成因分析

20世紀七、八十年代隨著美國總統里根的上臺和英國總理撒切爾夫人的執政，兩國政府先后推出了“里根經濟學”和“撒切爾主義”，并逐漸形成了經濟學上著名的“盎格魯-薩克遜模式”，經濟學界又將其稱為英美經濟模式。該模式的特點是以市場經濟為導向，以西方自由主義為理論基礎，強調自由競爭、勞動力的自由流動、公司經營以經濟利益為首要目標，并且主張削減賦稅、放松政府對企業的管理和控制、鼓勵個人財富積累。在英美經濟模式的推動下，英美國家的經濟得到了突飛猛進的增長，并且這種增長持續20多年。筆者在此通過對經濟增長、物價穩定、充分就業等宏觀經濟學發展的衡量標準的分析，來具體展示“盎格魯-薩克遜模式”對英美經濟發展起到的作用和其中存在的問題。

首先，對英美國家經濟增長的分析是通過比較20年間英美國家的實際GDP增長趨勢來反映國家經濟的增長。自1980年以來，英美國家的GDP一直呈現強勁增長勢頭。同時，英美國家1980-2005年間的GDP標準差分別為0.01705和0.01693，小于法德等國的0.0187和0.02722，說明英美國家的經濟政策使本國的經濟穩定增長。其次，由于英美國家強調市場在經濟中的作用，政府不參與市場調控，造成國家通貨率的波動性較大，上世紀八九十年代英美國家通貨膨脹率超出其他發達國家1-2%的通脹率。標準失業率和就業率是一個國家宏觀經濟運行是否有效，經濟是否增長的一個側面反應。從1980-2005年間，英美國家的失業率和就業率分別在6-7%和72%左右，而其他發達國家的失業率和就業率是7.5-9%和60%。

當然，像其他國家一樣，雖然英美國家選擇了適合國家經濟發展的盎格魯-薩克遜模式，但是它們也面臨著來自各方面的沖擊，如全球化沖擊、社會老齡化、勞動力成本等問題。英美國家針對國際經濟的變化趨勢推行放松式的管制，國內企業基本不受政府政策約束，讓市場根據外界的變化做出靈活的調整，同時在國內實行較低稅率的政策，吸引國外企業來本國投資，從而吸引全球資本流向英美國家。為了解決這些問題，美國提出“自我責任”，只有65歲以上的老年人和社會貧困線以下的弱勢群體由國家提供社保，這樣從一定程度上減輕了政府和企業的福利成本。此外，英美國家對勞動力市場管制寬松，市場具有靈活性，雙方雙向選擇，做到勞動力的流動由市場決定。

從盎格魯-薩克遜模式的成功可以看出，英美國家將經濟交于市場，根據市場來調控經濟政策，國家政府較少參與。但是，這也是其隱患所在，完全的市場調控經濟勢必會導致因為追逐利益的投機行為，擾亂市場秩序，從而引發經濟危機。

二、我國經濟發展動力存在的問題和優勢

（一）發展觀念落后

思想是行動的先導，只有在思想觀念上認識到經濟發展的重要性，才能真正落實到行動中來。有些學者認為一個國家的經濟發展到一定的階段勢必會出現經濟發展放緩的現象，同樣當我國經濟發達到一定程度，經濟發展放緩是自然結果。還有一部分人認為經濟發展放緩后，應該積極主動的尋找新產業。筆者認為要轉變思想認識，清楚經濟發展放緩是因為經濟發展遇到了瓶頸，應該找到經濟發展放緩的問題和瓶頸，傳統產業仍然留有的優勢，從而解決這些問題和矛盾，促進經濟發展。

（二）政府推動力不足

在改革開放初期，我國經濟進入快速發展階段，這與各級政府的推動和政策的落實密不可分。隨著經濟的快速發展，行政體制改革沒有跟進，造成經濟的快速發展和體制一成不變的矛盾。許多領導干部為了在位時做出政績，沒有合理規劃和長遠發展目標，造成盲目的上項目、搞投資、辦企業等，使地方經濟結構高度雷同。這些項目和企業往往具有高排放、高污染、高消耗的特點，使我國建立資源節約型、環境友好型社會舉步維艱。

（三）市場經濟體制和市場機制不完善

就像英美國家經濟發展模式，在完善的市場經濟體制下，是以市場經濟為導向，自由競爭，企業追求利益最大化。目前我國市場經濟體制還不成熟，導致市場自由競爭不充分，經濟發展的動力不足，主要表現為我國社會總的需求結構發展失衡。在過去，我國通過擴大外需刺激經濟快速發展，目前出口總額居世界第二，外匯儲備逐漸增加。外需不斷增加，內需的發展卻較為滯后，對我國GDP增長的貢獻率逐年下降。其次，企業對管理和技術創新不夠重視，缺少創新的推動力，缺少大量的人力、財力和物力的投入。同時，我國知識產權保護體系還不完善，侵權行為屢禁不止。

在分析我國經濟發展動力不足的原因時，我們也應該認識到我國經濟發展的優勢。首先，我國的勞動力資源豐富，勞動力的成本較低，素質正在不斷提高。農村勞動力已經成為我國城市化和產業化的主力軍。同時，由于我國對教育和醫療進一步的投入，勞動力的整體素質進一步提高。其次，受到傳統思想的影響，我國是高儲蓄國家，民眾儲蓄率達到40%以上，為保證我國每年7-8%的經濟增長提供了保證。最后，從世界范圍來講，隨著經濟全球化的加深，我國積極參與國際經濟合作，有利于實現國家經濟跨越式發展。

三、我國經濟發展動力

（一）重視內需對經濟的拉動作用

中國的經濟已經經歷了長達30多年的快速增長，如何在今后較長時間內保持這種增長勢頭是經濟發展要面臨的新問題。我國是一個高儲蓄國家，在今后經濟發展戰略中要把經濟增長的動力轉移到國內，擴大國內消費市場，提高國內的消費需求和購買力。加快人口流動，推動我國城市化進程，使資源從農村流向城市，從低效的農業生產重新配置到高效的工業和服務業。農村人口轉移至城市后，創造了巨大的需求和市場，要求公路、鐵路和民航快速發展以適應人口的快速流動，促進了衛生、醫療和教育等社會事業的發展，人們對房地產的購買力增強。

（二）優化創新環境

一個國家或社會的創新力已經成為社會生產力解放和發展的重要體現，國際競爭力的核心。企業是科技創新的主體力量，是保證技術創新的動力之源，而技術創新又是社會和經濟發展的推動力，是社會進步的表現，因此要為技術創新提供良好環境，保證技術創新可以為企業帶來高額回報。這就要求國家和各級政府在法律上保護技術創新，加大執法力度，嚴厲打擊盜版和侵權行為，為企業創造公平、公正的良好的競爭環境，提高企業創新的積極性。國家在政策上和資金上對技術創新的企業傾斜，給技術創新的企業減免稅收，無息或低息貸款，適當的撥給扶持資金。對于技術創新型企業，政府可以簡化企業的各種審批程序，開通綠色通道，同時對于高投入、對環境發展不利的企業，政府提高企業產品準入市場的門檻，并通過增加產品成本來督促落后企業的轉型，推動落后企業的技術創新進度。

與此同時，國家還要加快產業組織方式的改革和創新。以市場為導向，培養具有競爭力的跨國集團公司和大型企業群體，建立企業間專業化分工與合作的新型組織結構，實現大企業與中小企業間優勢互補合作，帶動整個產業技術水平的提高。除產業內部合作外，還要建立產業間的合作，建立國際化的技術研發平臺、生產物流網絡、企業聯合體等，構建符合市場需求變化的新型產業組織體系。

（三）調整經濟發展戰略，以經濟的可持續發展為目標

在改革開放初期，我國經濟進入快速發展階段，根據當時的經濟形勢，在黨和國家的政策下，我國上馬了一批高能耗的項目，這些項目多是短期收效，具有高排放、高污染、高消耗的特點，帶來資源消耗和環境污染等問題，使我國的資源環境承載力下降。隨著我國經濟的發展，這些產業已經不能適應當前經濟的發展，國家需要對當前的經濟發展戰略做出適當調整，促進我國資源節約型、環境友好型社會的建立。今后我國經濟的發展戰略應該重視經濟增長與社會發展、環境保護的協調性，認識到無論經濟增長亦或經濟發展都是為了提高人們的生活水平和生存質量，以改善民生為經濟增長的出發點，大力發展教育事業和文化事業，調動企業在經濟轉型中的積極性和創造性，通過技術和產業組織方式的創新提高生產水平，節能減排，加快對落后企業的淘汰，加強對新能源企業的扶持力度，實現我國經濟發展的轉型。

從英美國家經濟模式的的成功可以看出，英美國家認為經濟應該以市場為導向，以自由競爭為基礎，國家政府較少參與。但是，這也是其隱患所在，將國家經濟完全交于市場調控，勢必導致追逐利益的投機行為的產生，擾論市場秩序，從而引發經濟危機。對于正在處于經濟轉型期的中國，正在面臨著經濟全球化、社會老齡化、新舊產業交替、城市化進程加快等挑戰，英美國家的盎格魯-薩克遜模式有其優點，但也有其致命的缺陷，所以我國絕不能照搬他國模式。應認清我國當前的經濟形勢，分析經濟發展的瓶頸。認識到我國經濟發展動力不足的原因是由過去的發展觀念已經跟不上經濟發展的步伐，政府對干部考核和評價機制落后，政府對經濟的推動政策已經不適應現在的經濟環境，我國市場經濟體制和市場機制還未建立完善，社會總的需求結構發展失衡，企業對管理和技術創新不夠重視，缺少創新的推動力，低端生產制造業正在萎縮等導致我國經濟發展放緩。就這些問題，黨和國家應該適當調節經濟發展戰略，擴大國內市場需求，在進行產業化的基礎上加快城市化的建設；鼓勵企業科技創新和技術創新，對生產組織方式改革和創新；以市場為導向，根據市場需求調整經濟發展方向，以經濟的可持續發展為目標。因此，尋找我國經濟發展動力時，既要借鑒和吸取他國的經驗和教訓，也要分析當代中國經濟發展存在的問題，找出中國特色的發展道路。

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[責任編輯：王 鑫]