我國高等院校財務管理優化對策

李秀玲

摘要：一直以來，高等教育都深受國家重視，近年來，隨著教育體制改革的深入，管理者調整了管理模式，財務管理工作的重要性也凸顯出來。但從目前的情況來看，我國高等院校的財務管理中仍然存在諸多問題亟待完善，通過對我國高等院校財務管理進行分析，提出增強高校財務人員的管理意識，加大籌資力度，建立并完善高校財務預算制度等優化對策，進而提高高校管理水平。

關鍵詞：高等院校；財務管理；問題；優化

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）04-0085-02

隨著國際化進程的加快，社會的發展，我國教育體制改革不斷深入，使得財務工作更加復雜與多樣，過去的財務管理方式與理念也必須要做出調整，以適應不斷發展的需求。因此，高校管理部門必須要根據發展需求，調整管理方式，適應現代化的教育模式，進而推進我國高等教育事業的發展，增強高校的競爭力。

一、改革后高校財務管理理念與體系的變化

隨著人們對教育重視程度的提高，我國高校的數量不斷增多，規模也在不斷擴大，層次也有了一定程度的提高。傳統意義上的高校與企業不同，高校是把教育放在首位，不以營利為目的，但其仍然需要重視辦學效益與經濟效益，這就促使高校財務管理工作的作用不斷加大。

作為非營利性組織，高校最主要的目的就是為社會培養和輸送更多優秀的復合型人才，滿足社會發展的需求。要想更好地適應社會的發展需求，高校必須要立足實際，以社會的需求為基點，不斷提升教育質量，改進學校的軟件與硬件設施，完善師資建設水平。但改革必須要有充足的資金支持，因此，加強高校財務管理，提高教育投資的利用率就顯得更加重要。從當前環境來看，我國高校財務管理與社會的發展仍然存在一定的問題，這些問題在一定程度上制約著高校事業的發展，因此，加快高校財務管理事業發展迫在眉睫。過去，學校屬于政府的附屬機構，隨著市場經濟的發展，高等院校不再是政府的附屬，成為獨立法人單位，這給高校管理開了方便之門，也給財務管理足夠的自由，對高校的自我管理與進步有一定積極作用，進而實現辦學宗旨的目標。

二、當前高等院校財務管理現狀

高校財務管理工作是學校開展工作的前提，是科研工作的保證，是經濟工作的基礎，在學校資源配置中起著決定性作用。如果財務工作處理不當，資金分配不均，將會影響到整個學校的正常工作。具體來說，在當前形勢下主要存在以下幾個問題亟待完善。

（一）財務管理意識薄弱

我國多數高校都將精力投注于教學科研中，忽視了財務管理對高校建設的重要性。盡管高校人才云集，但理財觀念問題自古有之。除了高校的管理者對其不夠重視外，高校的財務管理人員對其也存在認識上的誤區，對核算與財務管理的認識不平衡，影響整個系統內部的財務管理水平。在我國，高校過于重視師資隊伍與科研工作，但對財務人才的培養存在認識誤區，財務人才常被忽略，導致高校財務管理水平相對較低，這在一定程度上降低了高校的教育水平與教育秩序。

（二）缺乏成本意識

現在高校是以獨立法人實體存在的，但在管理中仍然深受傳統觀念的影響，對財務的重要性認識不足，對資金使用效率不夠重視，這是典型的成本意識缺失，而最典型的表現就是節約意識不足。當前我國多數院校都存在經費緊張的問題，但在資金使用上卻較為混亂，支出控制不夠嚴格，很多院校采購設備都很隨意，儲備資金不足，急用設備無力購買，但院校的無用設備卻被束之高閣，導致經費超支，影響資金的管理水平。

（三）管理滯后

近年來，由于高校規模的迅速擴大，招生人數的不斷增加，使得高校經濟有了很大程度的提高，但在資金利用上卻仍然存在諸多問題，除了大肆興建宿舍與教學樓外，并未見到太多其他的改革，仍然采用粗放的管理模式，這必然制約高校經濟水平的提高，必須要對其充分重視。

（四）預算管理合理性不足

與其他行業相比，高等院校的財務預算是不以盈利為目的的，但仍然需要做好財務預算工作，將其作為工作的重點來完成。目前我國高等院校的財務預算情況十分不理想，導致高等院校的財務管理水平相對較低，降低了資金的使用率。具體來說，主要體現在以下幾個方面：

1.預算全面性不足

一般來說，作為一級的預算主體，高校的財務預算都是由財務部門獨立進行的，但目前高校財務人員對預算編制的客體認識不足，多數都是根據以前的結果來分析今年的預算，這種預算方式無法準確的反映出高校的真實情況，屬于意向結果，無法將其作為高校工作與發展的財務依據，無法將學校真實的財務情況呈現出來，這必然會降低財務預算的效果，影響高校財務工作的開展。

2.缺乏約束力

我國多數高校都采用傳統的管理模式，對新理念的認識不夠，沒有樹立科學的預算管理理念，導致實際支出與預算資金差異過大。當前我國很多高校在經費使用上都較為混亂，分配不合理，經費支出混亂現象十分嚴重。一直以來我國高校對財務預算都沒有采取強制性的約束行為，這也使得財務預算分配不夠合理，流于形式，超預算現象十分普遍，制約了高校經濟的發展，也在一定程度上影響了高校教育事業的進步。

三、優化高等院校財務管理的對策

從以上分析中可以看出，在教育改革日益深入的今天，要想更好地適應時代的發展，高校財務管理工作必須立即做出調整，不斷地創新與完善，方能更好地為高校管理服務，為社會發展服務。這就要求相關部門人員采取有效的優化措施，緊跟時代發展步伐，認識到財務管理工作在高校管理中的重要性，將高校財務管理與高校發展相結合，提高我國財務管理工作水平，推進高校經濟水平的提高，將財務管理落到實處，進而促進我國高校教育水平的提高。

（一）增強高校財務人員的管理意識

高校國際化腳步的加快，改革的不斷深入，在一定程度上推動了我國高校教育事業的發展，在這樣的環境下做好高校財務管理工作就顯得更加重要。這就要求高校的財務管理人員提高自身綜合素質，開拓思路，對財務管理有更加科學的認識，強化管理意識，把財務管理及管理會計科學運用到實際工作中。充分做好每一項細節工作，從成本、預算到核算都必須要認真對待，促進高校財務管理工作水平的提高，從而推進高校經濟水平的提高，進而促進高校教育事業的發展，實現財務管理與教育事業的統一。

盡管高校財務活動是不以盈利為目的的，但高校財務管理人員也要樹立可持續發展理念。作為新時期的高校財務管理人員必須要立足實際，將眼光放遠，與社會的發展步伐保持一致，優化現有的管理模式，并提高資源配置水平，壯大高校的經濟實力，提升經濟收益。使學校有充足的資金可以培養出更多優秀人才，為社會的發展做出貢獻。總之，面對市場上日益激烈的競爭，高校必須要調整發展步伐，更新管理理念，強化管理意識，增強管理的力度。如此才能發揮財務管理工作在高校教育中的作用，更好地推動教育事業的發展，實現高校教育與財務的雙贏目標。

（二）加大籌資力度

針對目前高校經濟來源緊張的問題，高校財務人員必須要善于籌資以滿足高校教育事業發展對資金的需求，具體來說，除了依賴傳統的政府撥款外，更多的資金需要高校自己負責，學生的學費是最主要的來源，經營能力較好的院校可以發行債券和股票。除此之外，與其他部門相比，高校的資源優勢較為明顯，因此，高校可以與社會部門建立合作，共享無形資產以獲取利益，將其轉化為教育經費，滿足學校發展對經濟的需求，緩解目前高校教育的經費緊張問題。

（三）建立并完善高校財務預算制度

預算是“企業內部資源獲得最佳生產率的一種方法”。作為財務管理工作的核心之一，預算工作不容忽視，是高校一切經濟活動的前提。財務預算工作對高校財務狀況有著決定性的影響。因此，我國高校必須要對自身的發展情況有著清楚的認識，根據實際情況調整發展步伐，加強對內部財務管理工作的重視，實行規范化的預算管理，降低主觀因素對預算的影響，注重細節管理，做好分析工作，分清工作主次，優化現有的資金支出模式。在注重財務預算支出管理工作的嚴肅性的同時也不能忽略對透明度的影響。根據高校自身的經濟情況與管理情況，可以建立專門的財務預算管理部門，主要負責高校所有的財務收支管理，尤其是一些重大收支及重要支出，做好提前的預測及后續的協調工作，保證預算在合理的范圍內，充分發揮財務預算的作用。另外，也要做好財務預算執行的監督工作，進而保證高校財務工作的順利開展，保證預算工作的順利進行，進而推進我國高校科研事業的發展，提升競爭力。

（四）提高資金的利用效率

唯有用在刀刃上的資金才是發揮最大效益的資金，而如何使資金效益最大化，就是目前高校財務管理人員首要考慮的問題。因此，高校財務管理人員必須要從自身出發，樹立良好的經濟效益觀念。就是要完全放棄傳統的管理觀念，尤其不能存在鐵飯碗意識，要脫離依賴政府的思想，必須要對市場經濟有新的認識，對市場經濟下高校的生存現狀有新的認識，在這樣的環境中樹立新的理財觀念，樹立以效益為先的財務管理模式。要根據時代的發展，調整、整合、統籌，按照市場規律強化理財理念，增強效益優先理念。立足實際，準確預測培養一名合格的大學生所需的資金，進而根據情況不斷地優化管理方式，降低管理成本，進而促進效益的提高，實現以較低的成本培養更多的優秀人才，為社會的發展做出應有的貢獻。

（五）利用現代化產品提升校園的服務質量

目前，高校經濟支出主要可以分為科研與管理兩項，而校園管理是管理的一項重要支出，從近幾年的發展情況來看，我國高校的管理質量有了很大程度的提高，尤其是隨著電子科技的發展，高校管理邁向了一個新的臺階。電子技術的發展促使高效管理利用現代化的管理方式實現管理水平的提升，以“校園一卡通”為例，這是一項便捷且高效的電子信息技術，教師、管理人員、學生都可以利用這一平臺進行交流。目前，多數高校都已經普及校園一卡通，為校園提供了開放與靈活的管理平臺，是推進管理質量提高的有效方式，也是增強高校財務管理水平的有效對策。信息時代的到來給高校發展創造了新的發展環境，也大大提升了高校的工作效率，在降低財務管理與成本的同時，也提高了高校的競爭力，推進了高校財務管理水平的提高。

四、結語

綜上所述，我們看到高校財務管理工作對整個高校的發展都具有十分重要的意義，是不可替代的，是高校管理的核心，也是規范高校財務行為的最主要方式。因此，高校管理人員必須要根據時代發展、市場環境做出調整，改進現有的高校財務管理模式，增強資金的使用效益，促進財務管理水平的提高，進而推動高等教育事業的穩定發展，增強高校在國際市場的競爭力。

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[責任編輯：王 旸]