發揮人才作用 促進科協事業發展

倪永建　王曉聰

[摘 要]人才工作是科協工作的重要組成部分，只有做好人才工作，才能做好科協工作。本文結合浙江省諸暨市科協的一些具體實際，說明科協就是做人的工作，而且科協有可能通過服務不同層次人才，進而推進科協事業縱深發展。

[關鍵詞]人才工作 基層科協 發揮作用

浙江省諸暨市科協充分發揮系統人才優勢，實施人才戰略，把發現、培養、凝聚、舉薦、用好人才貫穿于學術交流、科學普及、技術服務、決策咨詢和組織建設等科協工作的各個方面，并取得了一定成效。

一、發揮院士專家團隊的引領作用

近年來，諸暨市科協以企業創新需求為導向，研發機構為依托，產學研合作項目為紐帶，力促兩院院士及其專家團隊向本市企業集聚，為企業提供科技支撐，實現科技成果產業化、人才隊伍創新化、市場競爭有力化，有效地提高了全市產業技術創新能力和綜合生產能力。

自2010年5月諸暨市光裕竹業有限公司建立紹興市第一家院士專家工作站至2016年3月，諸暨市科協已先后指導、服務相關企業建立紹興市級院士專家工作站10家，其中獲評省級工作站2家，1家工作站先后被列入省典型院士專家工作站培育點和省依托院士專家工作站聯合培養工程碩士試點企業，6家工作站列入紹興市院士專家工作站成果產業化培育基地。

為了充分發揮院士及其創新團隊在創新驅動戰略中的帶動和推進作用，諸暨市科協加強與相關部門的聯系和合作，通過出臺激勵機制和加強交流互動等形式，服務企業引進培養高端人才，加強“智本”“資本”聯姻，加大核心技術和關鍵技術攻關力度，持續推進企業創新驅動和轉型升級，其中建立和完善工作站的績效評價體系，持續提升了工作站的運行質量。在考核中遵循“注重實績、客觀公正、以考促管、激勵引導”的原則，形成優勝劣汰、正常進退的動態管理機制，將平臺建設、團隊建設、工作完成、成果產出等作為考核主要內容，分別落實二級和三級指標13項和32條。考核采用書面審核與現場考核相結合和采用百分制形式進行，對考核優秀的優先推薦申報省級及以上工作站，每年對考核合格的工作站給予經費獎補。

通過不懈努力，使得諸暨市的院士專家工作站作用日益凸顯，如菲達環保承擔了2個“863計劃”項目，其中“高效控制PM2.5電除塵技術與裝備”項目獲2013年度浙江省科學技術一等獎；光裕竹業參與的“竹木復合結構理論的創新與應用”項目獲2012年國家科技進步二等獎；潔麗雅的“低溫水溶性纖維的改性、紡絲研發”項目已基本完成并申報省重大專項課題；金菱制冷被教育部等認定為第一批國家級工程實踐教育中心建設單位；國偉禽業被農業部認定為國家級紹興鴨資源保種場，培育的國紹I號蛋鴨是我國通過審定的第二個蛋鴨新配套系。2015年據對8家工作站的統計表明，至2014年12月累計獲得國家專利270項，其中發明專利43項，參與制定國家標準8個，行業標準57個，組織研發項目85項，其中國家級15項、省級16項，完成研發項目23項，其中國家級9項、省級9項，累計產生經濟效益3.07億元。

二、發揮學會科技骨干的中堅作用

近年來，諸暨市科協堅持“縣級科協工作——科普主題，學會主體”和“縣級學會活動——服務為重，學術為要”等基層學會工作理念，充分發揮科技社團的學科優勢和人才智力優勢，建立健全科協服務學會、學會服務會員、會員服務社會的機制，更好地為全市經濟社會發展服務。 為此，諸暨市科協先后組織實施了以科協為引領，學會為中堅，會員為基礎，合作為樞紐，基層為對象的學會服務基層活動，推出了通過定量考核而爭創星級學會，以及領軍學會和學會領軍人物活動，進行“軟任務硬化”“硬指標量化”“軟活動細化”的探索和嘗試。與此同時，諸暨市科協通過組織實施學會重點研究課題、重點學術活動、重點科普服務即學會“三個重點”項目及“金橋工程”的立項管理，并堅持每兩年組織評定全市優秀學術論文等舉措，堅持精神鼓勵與物質激勵相結合，有效地調動了所屬科協團體加強組織建設，提升服務能力的積極性和自覺性。

2015年，諸暨市計算機學會積極實施“諸暨市農村電子商務的創業推動”重點科普服務項目，專門成立了由40多位電商運行、市場營銷、平臺開發專業人員組成的電子商務專委會，將具體工作分解到4家規模較大、技術領先的會員電商企業，采取“進村入戶”的方式互動交流，先后邀請16位省內電子商務專家舉辦7場次科普培訓。學會還在4個街道或鄉鎮的10個村及有關電子商務園區開展重點技術服務，支持和幫助建設村淘服務中心，加強農村電商創業、人才培養、宣傳推廣等服務，共惠及5000多人次農民朋友，該項目獲諸暨市科協年度學會重點科普服務項目一等獎。

諸暨市財政稅務學會組織實施的“對納稅信用信息的社會化應用之研究”被市科協列入年度學會重點研究課題項目后，加大了對該課題的組織實施力度，并取得了相應的研究成果。一是調研成果在《中國財經信息資料》等核心刊物上發表。二是調研課題曾先后兩次被上級推薦參加省、地市級研討會，得到了與會專家同仁好評，闡述的一些有價值的學術觀點和建議意見，上報國家稅務總局和中國稅務學會，為納稅信息社會化應用提供決策參考和理論依據。三是提出的“健全目標體系，樹立誠信意識，建設信用平臺，構建信息共享，發揮中介作用，完善監管機制”等建議，在一些現行稅收政策及工作措施中得到采納，使納稅信用信息社會化得到良性循環。2015年與這兩個項目同時獲獎的共有27個項目， 9年中諸暨市科協已先后表彰獎勵學會“三個重點”優秀項目213項。

諸暨市科協還先后組織實施和表彰獎勵市級“金橋工程”項目422個，組織評定優秀學術論文1305篇，一系列服務學會的措施被采用，在激勵并提升學會服務科學決策、服務學科進步、服務經濟社會發展，助力創新驅動能力等方面起到了積極的推動作用。

三、發揮農村實用人才的基礎作用

諸暨市科協一直來把提高農民科學文化素質作為實施《科學素質綱要》、加強農村科普工作和服務“三農”的一個重點，并通過“科普服務新農村”“學會為基層服務團”等多種載體和農函大培訓、農民素質培訓工程、專家聯村幫戶以及農民技術職稱評定，創建科技示范戶、科普示范基地等形式，培養和開發農村人才資源，加強農村人才隊伍建設，激發提高農民學習、應用和推廣先進實用技術的積極性，促進幸福、美麗新農村建設。

諸暨市農函大分校堅持“實際、實用、實效”原則，堅持把班辦到農民家門口，堅持與 “星火計劃”“豐收計劃”“雙學雙比”“科技扶貧”“農民素質培訓工程”等活動結合，并成立農函大講師團，自編教材30多種，先后培訓農函大學員6萬多人次。其次，諸暨市科協促使農村科技示范戶從被動輻射向主動推廣轉變，從帶動普及向聯動發展方面著眼，制訂出臺相關意見，向示范戶提出主動發揮示范員、報告員、宣傳員和聯絡員的“四大員”作用的示范要求。在此基礎上，諸暨市科協也從對示范戶的技術扶持向經濟支撐延伸，用以獎代補的方式積極培育示范中的示范和典型中的典型，即通過示范項目的管理，組織發動示范戶在增加示范面和量的基礎上更好地向其他示范戶或農戶示范輻射推廣的方式方法，并拿出必要的經費對由示范戶實施的優秀項目進行獎勵資助。同時，諸暨市科協堅持對學有所獲、用有所得的技術農民評定技術職稱。至2015年，全市已評定或晉升農民技術人員首次超過2萬人，達到22615人。其中，高級技師首次達到100人，技師1544人，助理技師4373人，技術員和其他16598人。通過農民技術職稱的評定，進一步促進了廣大農民學習知識、運用技術的信心和決心，從而助推了鄉村科技人才成長，培育了一支“留得住、養得起、用得上”的隊伍。據對2015年獲評農民高級技師的8人調查表明，他們共牽頭建立了8家專業合作社，應用推廣新技術20多項，帶動農戶4880多個，聯結基地或其他農戶面積1865畝，技術輻射達5560畝。