中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的現(xiàn)狀和前景分析

杜素珍

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中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的現(xiàn)狀和前景分析

杜素珍

摘要：隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易不僅貿(mào)易總額在不斷加大，產(chǎn)品波及范圍也在擴(kuò)大，致使中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易出現(xiàn)了貿(mào)易不平衡、摩擦不斷等問(wèn)題。因此正確認(rèn)識(shí)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易是促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展的亟待解決的任務(wù)。通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易現(xiàn)狀分析，探究出中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量將會(huì)加大，但是中國(guó)將在短期內(nèi)還是最大的受害方。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；貿(mào)易逆差；貿(mào)易爭(zhēng)端；對(duì)外貿(mào)易

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指自然人或法人對(duì)自然人通過(guò)智力勞動(dòng)所創(chuàng)造的智力成果，依法確認(rèn)并享有的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有狹義和廣義之分，狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)兩類，廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、對(duì)邊緣保護(hù)對(duì)象的保護(hù)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易就是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展伴隨著兩國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦的增加，其中突出表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中美出現(xiàn)了嚴(yán)重的貿(mào)易順差，這給美國(guó)造成了巨大的壓力，同時(shí)中國(guó)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還存在嚴(yán)重的不足，因此有效解決中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題對(duì)促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展有重要意義。

一、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的現(xiàn)狀

(一)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端不斷

中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端開始于美國(guó)1988年《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中的“特別301條款”。自“特別301條款”發(fā)布以后，中國(guó)每年都榜上有名。中國(guó)在2008、2009、2010、2011、2012年連續(xù)五年被列入“重點(diǎn)觀察名單”，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室5月1日在2013年度“特別301報(bào)告”中發(fā)布，將中國(guó)繼續(xù)列入“重點(diǎn)觀察名單”①。

除了“特別301條款”外，還有“306條款監(jiān)督”。這個(gè)條款是在第三次中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判中，美國(guó)貿(mào)易代表專門為對(duì)付中國(guó)成立的一個(gè)新類別，如果被列入“306條款監(jiān)督國(guó)家”名單，它的嚴(yán)厲性和威脅性甚至超過(guò)了“重點(diǎn)國(guó)家”名單。從2005到2011年，連續(xù)幾年美國(guó)都將中國(guó)置于“306條款”的監(jiān)督之下②。

近年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行“337條款”的案件逐漸增多。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2010年，美國(guó)共發(fā)起56起“337調(diào)查”，同比2009年大幅增長(zhǎng)近一倍，其中涉及中國(guó)的案例共18起，占比32.1%，位居首位。2011年，美國(guó)共發(fā)起“337調(diào)查”69起，比上年增長(zhǎng)了23.2%，在2012年，美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起了13起“337調(diào)查”。結(jié)果都是中國(guó)企業(yè)負(fù)多勝少，因此中國(guó)成為了全球“337調(diào)查”的最大受害方，給中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易造成了巨大的損失。

(二)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易范圍不斷擴(kuò)張

從表1中可以看出，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易集中在專利和商標(biāo)上，相應(yīng)的版權(quán)的投入量相對(duì)比較少，總共才6431種。而在專利方面，專利授權(quán)只是專利申請(qǐng)的一半，這意味著美國(guó)向中國(guó)申請(qǐng)的專利將近有一半被駁回。專利大都集中在發(fā)明上面，而實(shí)用新型相對(duì)比較少。在商標(biāo)方面，美在華商標(biāo)注冊(cè)比商標(biāo)申請(qǐng)相對(duì)多。在版權(quán)方面，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易主要集中在圖書、錄像制品和電視節(jié)目技術(shù)含量低的產(chǎn)品上面，而具有科技含量的軟件和電子出版物相對(duì)較少。隨著中美經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的范圍越來(lái)越大，2010年美國(guó)在華申請(qǐng)和授權(quán)農(nóng)業(yè)植物新品種共計(jì)54件，其中玉米新品種占48件，美國(guó)在華申請(qǐng)和授權(quán)的林業(yè)植物新品種共計(jì)9件③。另外，隨著高科技的發(fā)展，科技含量高的新品種會(huì)越來(lái)越多，中美雙方對(duì)產(chǎn)品的保護(hù)意識(shí)便會(huì)加強(qiáng)，這也將促使中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易范圍的擴(kuò)大。

表12010年中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)

注：資料來(lái)源于《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年鑒2011》

二、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的前景分析

(一)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量將會(huì)加大

中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易每年都在增多，這是在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在逐漸發(fā)展，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)也會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐漸浮出水面，這也就加劇了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易。

對(duì)中國(guó)而言，在“優(yōu)先觀察國(guó)家名單”中，中國(guó)一直占據(jù)首位。如果一國(guó)在“優(yōu)先觀察名單”中，美國(guó)會(huì)利用一切力量進(jìn)行貿(mào)易制裁或者外交施壓。面對(duì)這些重重壓力，中方將會(huì)加緊對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，同時(shí)也會(huì)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易，從貿(mào)易中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，得到改善。對(duì)美國(guó)而言，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，可以鞏固美國(guó)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的地位。利用在高科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)成為了全球生產(chǎn)體系上的佼佼者，是國(guó)際上高端技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的壟斷者和提供國(guó)，維護(hù)其國(guó)家利益的重要手段，這迫使美國(guó)將會(huì)更加地加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，以彌補(bǔ)貿(mào)易逆差的空缺。

(二)中國(guó)在短期內(nèi)依然是中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的最大受害方

美國(guó)貿(mào)易代表卡拉˙希爾斯說(shuō)過(guò)他是在和小偷談判，由于中方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，在中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中，中國(guó)總是會(huì)出現(xiàn)大量的盜版產(chǎn)品，這引起了美國(guó)的強(qiáng)烈不滿，經(jīng)常采用“特別301條款”、“337調(diào)查”和世貿(mào)組織的TRIPS協(xié)議等對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行限制或者禁止進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。無(wú)論是“特別301條款”、“337調(diào)查”，還是世貿(mào)組織的TRIPS協(xié)議，美國(guó)都占據(jù)很大的主導(dǎo)地位。如果其他國(guó)家侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，美國(guó)便會(huì)發(fā)動(dòng)一系列的制裁措施限制或者制止其侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是美國(guó)實(shí)施“337調(diào)查”最多的國(guó)家。僅在2008年美國(guó)海關(guān)扣除的侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，中國(guó)產(chǎn)品就占了81%，美國(guó)一直聲稱中國(guó)盜版產(chǎn)品給美國(guó)帶來(lái)致命的損失。這讓美國(guó)的一些官方文件強(qiáng)調(diào)一定要嚴(yán)打中國(guó)產(chǎn)品。中國(guó)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是從改革開放才逐漸完善的，但是在很多方面都還是處在探索階段，好多知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是模糊不清的，再加上中國(guó)的創(chuàng)新能力本身就欠缺，大多數(shù)實(shí)行的都是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，好多國(guó)人也不承認(rèn)腦力勞動(dòng)是財(cái)富的一部分，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度也就降低了。這樣，美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中，占據(jù)著很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)則處于劣勢(shì)地位，所以中國(guó)將可能還是最大的受害方。(作者單位：湘潭大學(xué))

注解：

①數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng),2013

②資料來(lái)源于中國(guó)商務(wù)部，2012

③資料來(lái)源于《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年鑒2011》

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作者簡(jiǎn)介：杜素珍(1990-)，女，漢族，河南駐馬店人，碩士研究生，湘潭大學(xué)商學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。