《一個國家4A級景區的“淪陷”》 報道續：違建遍地，貧困原住民無法安居，渴望中央政策“救援”

郭芳

全國兩會期間，廣西北海市潿洲島的貧困戶黃國彬、黃國才、黃國升三兄弟一直在關注國家關于精準扶貧的政策。

總理在政府工作報告中提到，將繼續推進貧困農戶危房改造。這讓黃家兄弟三人似乎看到了一絲曙光。“總理都這么要求了，解決住房問題應該有希望了。”住在大約1平方米的地堡里的黃國才說。然而，這種希望看起來又多少有些遙遠和渺茫。

作為潿洲島上的原住民，他們在島上竟無棲身之地。一方面因為貧窮，另一方面與當地政府的管理失當不無關系。

2015年11月9日，《中國經濟周刊》第43期刊發《一個國家4A級景區的“淪陷”》，報道了國家4A級景區廣西北海市潿洲島因為管理失當，整個海島成了瘋狂違建的“違建島”，到處是密密麻麻的家庭旅館、酒店和農家樂的違建世界，非法占用了大量的耕地、林地和沙灘。

而貧困戶黃家兄弟則是這場瘋狂違建的受害者。兄弟三人的幾間危房被不斷違建擴張的農家樂和家庭旅館嚴嚴實實地圍了起來，破敗不堪，沒有出路，就連扶貧隊也無法進入維修。無奈之下，黃家兄弟也選擇了違建，但尚未完工，就被潿洲島管委會拆除了。“為什么只拆除我們？為什么別人違章建度假酒店可以，而我被迫違章建個容身的窩卻不行？”

記者調查了解到，相當一部分“違建”出資者是島外的投資人。當地國土部門一位不愿具名的官員稱，“背后的出資人‘非富則貴，這導致了監管和‘拆違成為空談。”

黃國彬告訴《中國經濟周刊》記者，自《一個國家4A級景區的“淪陷”》一文刊發后，潿洲島旅游區管理委員會（下稱“潿管會”）曾組織召開過會議研究解決黃家兄弟的住房問題，最后得出的結論是：無法解決宅基地問題。

這一結論意味著黃家兄弟在島上不可能通過合法手續取得宅基地建房。這讓他們很難接受，“整個潿洲島可以允許這么多島外的投資者在這里非法‘違建酒店、農家樂，卻無法許我們原住民一塊棲身之地，這是無論如何也說不過去的。”

潿洲鎮政府提出對黃家兄弟的危房進行維修，但黃家兄弟認為，維修已無任何意義。“上世紀60年代的房子，已經破敗到修無可修；即使修好了，也根本住不下。”黃國彬說。

以黃國才家庭為例，現年56歲的黃國才一家，兒孫三代共有6口人，全部居住面積只有 20平方米，人均居住面積大約3.3平方米。“退一萬步，即使能修好，我總不可能跟兒子兒媳擠一個房間吧。”

作為島上的困難戶，從北海市一級的領導到潿管會的主要負責人均到黃國才的地堡察看過，“都說他確實困難、可憐，但看過之后都不了了之了。”村民說。

去年底，中央提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰，要實行最嚴格的考核督查問責。習近平總書記還指出，在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。

“不能安居，哪里來的樂業？”黃國彬說，每當他們感到無望的時候，中央不斷加碼的政策是他們唯一的希望之源。