瀾湄之約

郭芳

在博鰲亞洲論壇開幕之前，亞洲地區(qū)備受矚目的瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議先行召開。

從3月22日晚6點至23日晚6點，國務(wù)院總理李克強開啟瀾湄合作時間。他與泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統(tǒng)賽茂康和越南副總理范平明圍繞“同飲一江水，命運緊相連”的會議主題，共商瀾湄合作發(fā)展大計。《中國經(jīng)濟周刊》記者全程見證瀾湄六國正式邁向瀾湄命運共同體。

3月22日，李克強總理在海南三亞歡迎來華出席瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議的泰國、柬埔寨、老撾、緬甸和越南五國領(lǐng)導(dǎo)人，與他們握手并合影留念。

3月23日上午，三亞，春光明媚。

在國際會議中心內(nèi)，國務(wù)院總理李克強與泰、柬、老、緬、越五國領(lǐng)導(dǎo)人，從身穿各自國家民族服裝的禮儀人員手中接過盛有瀾湄江水的竹筒，共同將水注入啟動水槽內(nèi)，六水合一的時刻宣告瀾滄江—湄公河合作機制（下稱“瀾湄合作”）正式啟動，也宣告了“同飲一江水，命運緊相連”的瀾湄六國正式邁向了瀾湄命運共同體。

啟動儀式之前，李克強總理主持了瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議，瀾湄六國共同發(fā)表了《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議三亞宣言》，審議通過了《瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，確定了在互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個優(yōu)先方向開展合作。

瀾滄江—湄公河流域，一個新的時代開始了。

最高效的多邊合作

“瀾湄”，瀾滄江—湄公河的簡稱。起源于青海唐古拉山的瀾滄江，流經(jīng)西藏、云南，從西雙版納出境后改稱為湄公河，先后流經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南，共4880公里，最后流入南海。

同一條河流，孕育了相近的人文淵源。湄公河流經(jīng)的泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南五國人口合計2.3億，分別占東亞和東盟總?cè)丝诘?0%和37%;經(jīng)濟總量5900億美元，分別占東亞和東盟經(jīng)濟總量的3%和23.6%。這一區(qū)域，因發(fā)展起步較晚，工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠，人均GDP只有2800多美元，經(jīng)濟發(fā)展水平落后于周邊其他國家和地區(qū)。但這一區(qū)域年均經(jīng)濟增速近7%，成為亞洲乃至全球最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。

同時，他們還是位于流域上游的世界第二大經(jīng)濟體中國的友好近鄰。

據(jù)李克強總理在瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議講話中披露，2015年，中國同湄公河五國貿(mào)易總額達1939億美元，雙邊人員往來超過1500萬人次。中國是柬埔寨、緬甸、泰國和越南的第一大貿(mào)易伙伴，是柬埔寨、老撾和緬甸的第一大投資國。

他提供的另一組數(shù)據(jù)顯示：赴湄公河五國旅游的中國游客人數(shù)逐年攀升，2015年達到1280萬人次，中國已成為泰國和越南最大旅游客源國。

“我聽說，《舌尖上的中國》等在中國熱播的電視節(jié)目也受到湄公河國家民眾的喜愛，讓他們了解到中國的美食、民族文化和當(dāng)代年輕人的生活。”李克強說。

這是瀾湄合作的基礎(chǔ)——無論是基于歷史還是現(xiàn)實的考量，六國均有強烈的合作需求和愿望。

如同總理所說，“創(chuàng)建瀾湄合作機制可以說是水到渠成。”

2012年，泰方提出加強瀾湄次區(qū)域合作的設(shè)想，中方給予積極回應(yīng)。2014年11月第17次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，李克強總理提出建立瀾滄江—湄公河對話合作機制的倡議。

這是首個由中國發(fā)起和主導(dǎo)的新型周邊次區(qū)域合作機制，一經(jīng)提出就得到了地區(qū)各國的積極回應(yīng)。瀾湄合作從一開始就體現(xiàn)高效，從提出倡議到籌建規(guī)劃，再到啟動合作，僅用了一年多時間。在這一年多的時間里，六個國家舉行了三次工作組會議、三次高官會和一次外長會議，當(dāng)然還有這一次的瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議，多邊合作進展之快亦創(chuàng)下了歷史之最。

李克強總理表示，通過瀾湄合作能形成6個1相加大于6的效應(yīng)，既能頂住外部經(jīng)濟下行壓力，促進自身發(fā)展，也可以為促進區(qū)域、次區(qū)域發(fā)展振興探索新路。

而與會的瀾湄國家領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛表示，會議將會帶來很好、很實惠的合作。

項目先行的瀾湄合作商機巨大

實惠的合作，當(dāng)然是以項目來推動的。

李克強總理建議，瀾湄合作要以項目說話，給民眾帶來看得見、摸得著的好處。現(xiàn)階段可根據(jù)各國國情，在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個優(yōu)先方向探索合作，同時重點落實好“早期收獲項目聯(lián)合清單”確定的項目，一步一個腳印地推進合作。

其中，加強互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作為重點中的重點。

中國已同多個湄公河流域國家簽署或正在商談共建“一帶一路”合作文件。李克強總理表示，要加速推進中老、中泰鐵路，中緬陸水聯(lián)運等大項目，探討建立瀾湄邊境地區(qū)經(jīng)濟區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資區(qū)和交通網(wǎng)，不斷完善瀾湄地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

他說，湄公河國家都處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期，都有加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進地區(qū)互聯(lián)互通、開展國際產(chǎn)能合作的需要。中國擁有大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)的富余產(chǎn)能，裝備和產(chǎn)品性價比高，可以通過產(chǎn)能合作幫助湄公河國家提升工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化水平。

因此，這一次的瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議還特別通過了《瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》。

中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉均勝在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說：“這無疑將給中國企業(yè)帶來巨大的商機，尤其是給建筑、電力、鐵路、通信、機械、旅游、金融服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。”

以浪潮集團為例，該集團董事長孫丕恕在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，這次瀾湄合作所強調(diào)的無論是互聯(lián)互通還是國際產(chǎn)能合作，對他們來講都是重要的發(fā)展機遇。“這將為我們提供巨大的市場空間。”據(jù)他介紹，浪潮集團目前在湄公河五國均有投資合作業(yè)務(wù)，其中泰國最大。

劉均勝進一步分析，《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議三亞宣言》的發(fā)布將有利于從政治角度提升瀾湄地區(qū)的整體商業(yè)環(huán)境，也有利于從國家層面解決阻礙貿(mào)易資本流動等方面的限制，擴大企業(yè)地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模收益和減少企業(yè)的跨境交易成本。

“毫無疑問，瀾湄合作被國家層面提到了這樣的高度將為我們創(chuàng)造更好的在瀾湄國家投資和發(fā)展的環(huán)境。”孫丕恕坦言。

總理再次為中國技術(shù)“超級推銷”

作為一國總理，李克強一直在努力為中國的企業(yè)創(chuàng)造良好的投資和營商環(huán)境，從國內(nèi)到海外，無不如此。而事實上，他為中國企業(yè)所做的遠不止于此，他還經(jīng)常不遺余力地向世界“超級推銷”中國企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)。

這一次，在瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議之后，李克強總理與湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人一起參觀了瀾湄國家合作展。參加這次瀾湄國家合作展的中國企業(yè)包括南方電網(wǎng)公司、中冶集團、中國建材集團、TCL集團、浪潮集團等，他們紛紛展示在瀾湄國家的投資合作項目。

李克強總理自然也不會放過這次向五國領(lǐng)導(dǎo)人營銷中國企業(yè)的機會。他在展會現(xiàn)場，再次為中國企業(yè)“超級推銷”。

在浪潮集團的展臺，孫丕恕向李克強總理介紹了浪潮同泰國電信、越南電信合作的情況。“總理聽后立即轉(zhuǎn)身向泰國總理巴育、老撾總理通邢介紹說，這是我們優(yōu)秀企業(yè)浪潮與你們國家合作的信息化項目。”孫丕恕說，正是在李克強總理“超級推銷”的幫助下，浪潮大型項目已經(jīng)涵蓋“一帶一路”沿線超過50%的國家。未來，浪潮將全方位參與到瀾湄地區(qū)國家的信息化建設(shè)中，把國內(nèi)外信息化建設(shè)的先進模式和經(jīng)驗帶到這個區(qū)域，實現(xiàn)瀾湄六國間的互聯(lián)互通。

中國建材集團也以最新生產(chǎn)出的0.2mm玻璃成功吸引了總理和湄公河國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。

中國建材旗下的二級全資子公司凱盛科技總裁彭壽在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說，“總理聽到是0.2mm的玻璃，馬上對旁邊的湄公河國家領(lǐng)導(dǎo)人說，這玻璃是0.2mm的，中國的新技術(shù)。”

李克強隨后詢問了玻璃的性能、應(yīng)用和知識產(chǎn)權(quán)。“得知已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)化和大批量生產(chǎn)，他非常高興。”彭壽說。

瀾湄國家領(lǐng)導(dǎo)人停留時間最長的展臺是國家雜交水稻技術(shù)中心。80多歲高齡的中國工程院院士、中國雜交水稻之父袁隆平親自來到現(xiàn)場為瀾湄國家領(lǐng)導(dǎo)人介紹中國的超級稻。

總理很自豪地向湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人介紹說，這是中國的雜交水稻之父，被世界糧農(nóng)組織授過大獎，他的大米出口到全世界各地區(qū)。

總理豎起了大拇指，還在現(xiàn)場將大米贈送給了湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人。

一個有意思的情節(jié)是，柬埔寨首相洪森還將總理贈送的大米一路帶到了隨后的媒體見面會現(xiàn)場。當(dāng)他在主席臺上突然起身將大米向大家展示的時候，現(xiàn)場的記者們都笑了。

袁隆平在現(xiàn)場還特別介紹了在山東東營鹽堿地上種植的一個超級稻品種。

聽完袁隆平的介紹，總理轉(zhuǎn)身即對湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人說，東營是鹽堿地。“畝產(chǎn)800公斤，在鹽堿地上。”他一連強調(diào)了三遍“鹽堿地”。

農(nóng)業(yè)是湄公河流域國家的重點產(chǎn)業(yè)，而在瀾湄合作中，農(nóng)業(yè)也是瀾湄國家合作的重點領(lǐng)域。各國領(lǐng)導(dǎo)人均對中國的雜交水稻技術(shù)表現(xiàn)出了極大的興趣。總理鼓勵雜交水稻要優(yōu)先走進湄公河國家。

參與國際產(chǎn)能合作的均為領(lǐng)先技術(shù)

“國家領(lǐng)導(dǎo)人希望我們把一些比較高端先進的產(chǎn)品和技術(shù)帶到瀾湄國家進行合作。”彭壽對《中國經(jīng)濟周刊》記者說，“過去，一些國家認為我們拿一些淘汰的技術(shù)跟他們合作，但現(xiàn)在完全不是這樣了。中國企業(yè)要出口先進的產(chǎn)品和技術(shù)，也要以先進的產(chǎn)品和技術(shù)與國外進行產(chǎn)能合作和配合國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，一改過去的形象。”

事實上，從這次瀾湄國家合作展上看，參與展出的均為中國最優(yōu)秀的企業(yè)，而這些企業(yè)所展示的也都是最領(lǐng)先的技術(shù)，從農(nóng)業(yè)、鐵路、電子信息到新材料等領(lǐng)域，無不如此。

彭壽介紹說，他們即將在越南建一條玻璃生產(chǎn)線，合資生產(chǎn)的就是高端超白太陽能玻璃。而就在瀾湄會議期間，他們還簽下了緬甸220兆瓦的太陽能電站項目。“這是一個面向全球招標(biāo)的項目，我們憑借核心技術(shù)中標(biāo)了。”

浪潮集團董事長孫丕恕也表示，他們是以國際領(lǐng)先的云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)走出去進行產(chǎn)能合作的，例如在泰國的國家級數(shù)據(jù)中心項目、家用機頂盒項目、全國中小學(xué)教育云項目。“現(xiàn)在泰國2萬多所學(xué)校、1000多萬學(xué)生在用浪潮的系統(tǒng)。同時越南、老撾都在用浪潮的媒體云。”

事實上，以核心技術(shù)項目在瀾湄國家進行投資合作的遠不止于當(dāng)天的參展企業(yè)。

以國內(nèi)藥用輔料（下稱“藥輔”）生產(chǎn)巨頭爾康制藥為例，他們在柬埔寨投資的項目也均為目前業(yè)內(nèi)技術(shù)最領(lǐng)先。

據(jù)爾康制藥董事長帥放文向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹，2013年8月，爾康制藥在柬埔寨投資了一個“年產(chǎn)18萬噸藥用木薯淀粉”的生產(chǎn)項目，主要為爾康制藥生產(chǎn)的淀粉膠囊提供原料，解決了困擾醫(yī)藥領(lǐng)域多年的“毒膠囊”問題。2014年7月，爾康制藥又在柬埔寨投資了檸檬酸系列產(chǎn)品項目，主要生產(chǎn)新型植物塑化劑——檸檬酸三辛酯，解決的則是“塑化劑”問題。

解決“毒膠囊”和“塑化劑”問題一直是爾康制藥在藥輔領(lǐng)域攻克的主要難題。據(jù)帥放文介紹，“毒膠囊”問題已經(jīng)攻克了，“塑化劑”也已經(jīng)拿到了專利。而爾康制藥的這兩個項目都是以柬埔寨當(dāng)?shù)胤N植的木薯為原材料，“我們因此在柬埔寨投資建廠，全部采用先進的設(shè)備和一流的核心技術(shù)，而生產(chǎn)的恰恰是最具競爭力的產(chǎn)品。” 帥放文說，這為他們在柬埔寨當(dāng)?shù)刳A得了良好的政商關(guān)系和營商環(huán)境，他們因此受到了柬埔寨政府的歡迎和禮遇，得到了從國王到首相再到部長們的首肯和稱贊。

而彭壽告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，鑒于對高端超白太陽能玻璃項目的高度重視，越南方面領(lǐng)導(dǎo)人在瀾湄會議期間，再次邀請他們盡快前往越南推動項目落實。

在劉均勝看來，隨著高新技術(shù)項目產(chǎn)能合作的深入和中國企業(yè)在瀾湄國家的“本地化”過程，也將催生瀾湄國家當(dāng)?shù)亓悴考⒔M裝等附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及管理、技術(shù)、人力資源的擴散和外溢，從而實現(xiàn)加速當(dāng)?shù)毓I(yè)化進程和經(jīng)濟的繁榮，這也是促進地區(qū)經(jīng)濟增長的一條最有效路徑。

可以預(yù)期，這個占據(jù)東盟37%人口和23.6%經(jīng)濟總量、年均經(jīng)濟增速近7%的湄公河流域地區(qū)，也將成為中國企業(yè)走出去和拓展產(chǎn)業(yè)鏈外延空間的重要之地。