公文審核中應注意的問題

黃擘

【摘要】本文闡述了公文審核的重要性，提出了在公文文稿審核過程中應該注意的問題。

【關鍵詞】公文審核；問題

文以載道，文達政通。公文是機關單位各種決策及其實施措施的載體，公文質量的高低，從一個側面體現了單位的管理水平和工作作風。在整個發文鏈條上，公文審核因其綜合性、技術性、專業性強，尤顯重要，它前承擬稿環節，后啟簽發環節，是公文文稿送交領導人簽發前的關鍵性程序，在公文處理工作中起到了事先把關、減少錯漏的作用。為確保公文的權威性、嚴肅性，避免偏差和失誤造成不良的影響，在公文審核過程中，應注意以下幾個問題：

一、行文理由是否充分

行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和操作性。要按照中央關于整治文風的要求，精簡文件，提高質量，嚴格控制發文數量和范圍。要盡可能地利用有效信息形式，加強溝通協調，沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發。

二、行文目的是否明確

確需行文的事項要加強事前溝通協調和統籌策劃，以確保實現行文目的。同時，避免就同一事項反復行文或同一信息多頭重復報送。

三、是否符合行文程序和規則

公文具有規范體式、特定程序的特點。因此，要確保行文程序的合法性，保證行文手續符合規定要求。如所議事項涉及不同職權范圍時，發文前，相關部門要經過充分協商并達成一致意見，最終會簽。

四、是否符合國家政策和保密規定

公文承載的任何決策必須與國家的法律法規相符合，與國家的方針、政策相一致，與企業的規章制度相統一。同時，要根據工作需要按照最小化原則限定涉密文件的知悉范圍，準確標注密級和保密期限。

五、文種使用是否規范

企事業單位常用的公文種類包括：決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。行文時要遵照各類文種的行文規范，確保文種的基本要素齊全。

六、內容是否客觀準確

公文是政策的載體，事實數據是決策的依據。因此，行文要力求客觀準確，所涉及內容觀念要鮮明，事實要清楚，提出的要求和措施要具體、可行。文中所涉及的人名、地名、時間、數據要準確、無誤， 文字、數字、計量單位和標點符號等用法要規范。

七、公文格式是否符合工作條例

中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《黨政機關公文處理工作條例》已于2012年7月1日開始施行，到目前為止，基層機關單位在公文格式的運用方面還存在著一些疏漏，因此，公文格式的審核仍是當前公文審核的一個重點和難點。公文主要由份號、密級和保密的期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼和特殊情況說明等要素組成。要保證每份公文的體例格式符合新條例的各項要求，就要對公文中每個要素的格式要求做到心中有數，在公文審核中一絲不茍，嚴格把關。

公文的生命力、權威性在于公文的質量，形成長期良好的公文質量不可能一勞永逸，完全解決公文質量問題也不可能一蹴而就。堅持嚴的要求、嚴的標準、嚴的執行、嚴的作風是高質量公文的保證。在公文文稿的審核過程中，對公文質量做到經常抓、認真抓、務實抓、嚴格抓，力爭“零差錯”“零缺陷”，才能最終把好公文審核關。

【參考文獻】

[1]張利.談談公文文稿的審核，應用寫作，2009（7）.

[2]趙繡雪.怎樣把好公文審核關，秘書工作，2013（3）.