對統計方法改革與創新的思考

巴行金

【摘要】全面深化統計改革以來，國家統計局把改革和完善統計調查制度作為一項重要地工作來抓。我們通過全面梳理和細致評估，查找到了影響統計調查質量的諸多問題。需要全國統計系統高度重視，扎實改革，不斷創新，進一步完善統計方法，健全統計制度，提高數據質量。

【關鍵詞】統計方法；改革；創新；對策

一、統計方法存在諸多問題

當前，我國具有中國特色社會主義性質的、符合社會主義市場經濟要求的統計方法已經建立，并且成為了改革開放和社會主義現代化建設的重要推動力量。但是，很多問題卻無法回避，需要梳理出來，引起足夠重視。

（一）調查范圍和內容不夠全面。現階段，我國很多統計調查的范圍和內容仍然留有空白地帶，影響國民經濟的科學、精確核算。比如，價格統計，特別是居民消費價格調查產品類別仍然不夠科學、全面，導致價格指數與實際有些許偏差。再比如，人口普查，對于流動人口和超生兒童，仍然有所遺漏，一定程度上影響了國家決策。

（二）各專業制度不夠協調。當前，我國統計制度很多，也都在不斷完善之中，但是缺乏完整統一、相互匹配。比如，各地地區生產總值加總仍然高于全國很多。再比如，全面統計報表和抽樣調查結果偏差較大。還有，各個部門之間數據不一致，公說公的理，婆說婆的理。

（三）統計標準不夠規范。各個專業的統計指標雖然在一套表之后匹配性有所改進，但仍有一些問題，有的指標相互交叉，有的指標分散到若干專業部門，導致相關統計工作增加很多難度，數據質量受到部門關系左右，眾多指標體系亟需完善。

（四）信息共享仍然不夠。很多部門仍然各自為戰，雖然出臺了加強和完善部門統計的相關規定，但數據接口仍然不通暢，資源共享還是老大難問題，導致基層要開展很多重復調查，造成了人力、物力、財力的巨大浪費，也為在大數據時代解決統計問題制造了人為障礙，很多有效、有用的信息資源只能束之高閣。

二、全力改革創新統計方法

全國統計人員都要服從于“四個沒有變”的基本判斷，按照“四個著力”的基本要求，切實改進統計核算體系，豐富調查手段，創新調查形式，優化統計方法，提高數據質量，建立適應、反映經濟發展新常態的統計制度，為去產能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板提供堅實統計支撐。

（一）大力完善統計指標體系。當前，由于“三期疊加”等因素，經濟工作和統計工作都進入了深水區、攻堅期，需要針對各種實際問題，進行有針對性的改革，狠抓數據質量，提高政府統計公信力。這就要完善統計指標體系，使各項指標之間互相匹配、平衡，增加有效、管用的指標，通過指標組合形成整體合力，建立健全覆蓋全面、調查準確、核算科學、運作高效的統計指標體系。

（二）大力優化統計調查形式。統計工作人員要走進工廠車間、田間地頭，捕捉統計調查對象的變化，掌握微觀經濟主體的特征，進一步優化統計調查形式。統計調查工作必須堅持多種形式并重，既有大周期的普查，又有固定的全面報表和抽樣調查，還采用靈活的重點調查、典型調查等手段，建立部門共享、登記全面、充分運用三照合一成果的名錄庫，結合大數據、云計算方式，形成多元化、立體式的統計調查格局。

（三）大力規范統計標準化水平。當前嚴峻復雜的國際國內經濟形勢，給統計調查工作提出了一個明確的要求，那就是必須走國際化、標準化、規范化、科學化之路。這就要求廣大統計工作者要全力建設現代化服務型統計，更加注重制度建設，更加明晰統計標準，全面提高數據質量。同時，還要吸收一切文明成果和新鮮經驗，改進和豐富統計標準，加強標準管理和運用，更好為黨政機關和社會公眾服務。

（四）大力健全核算體系。這是全面掌握國力家底和綜合實力、有效監測政策措施實施效果的最重要的統計制度建設。要全力推進地區生產總值統一核算改革，更加真實準確反映地區經濟發展的規模、速度和結構。要加快編制自然資源資產負債表，通過構建土地資源、森林資源、水資源等主要自然資源資產實物量賬戶，摸清自然資源資產的存量、質量及變動情況。要從改進核算體系要生產力，準確揭示國民生產成果和財富積累狀況。

（五）大力規范統計范圍。統計調查范圍，要既注重宏觀主體，又注重微觀主體。統計調查內容，要科學反映經濟新特征、發展新要求。聚焦戰略性新興產業，掌握創新驅動情況，為大眾創業、萬眾創新服務。要定期對相關內容進行梳理、完善，確保其與時俱進。要科學劃定邊界，做到不重不漏、完整統一。要努力實現統計方式的專業化、標準化，統計范圍的科學化、規范化，努力為統計調查對象提供反饋更多實用信息。

（六）大力堅持四項主要原則。正確的理論，往往指導出正確的實踐，統計改革創新工作更是如此。所以我們要在統計實際工作中，認真堅持以下幾個主要原則：要從實際出發，打基礎、利長遠；要盡力而為，加量力而行；要統籌兼顧，加聚焦重點；要精心組織，加不斷改進；要基層探索，加頂層設計。

統計方法是統計工作的一個極其重要的方面，在全面深化統計改革中起到提綱挈領的作用。必須不斷改革創新，注重改革的協調性和科學性，使統計工作為國家治理現代化和決策科學化提供準確可靠的統計數據和調查信息服務！

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