論校長影子培訓基地學校的選擇與支持
——以“教育部—中國移動中小學校長培訓項目”影子培訓為例

汪文華

（無為縣教師進修學校，安徽 無為 238300）

“教育部—中國移動中小學校長培訓項目”（簡稱“移動項目”）的影子培訓分為集中培訓、基地研修、跟蹤指導、總結交流等四個階段，培訓時間為15天（其中，基地研修10天）。[1]承擔基地研修任務的學校被稱作基地學校，也被稱作“影子學?！薄Ｒ话闱闆r下，由這所學校的正職校長擔任學員的實踐“導師”。在影子培訓中，承擔實質性培訓任務的實踐基地與實踐“導師”對培訓質量起著決定性作用，因此，如何選擇基地學校以及“導師”團隊等對培訓效果至關重要。[2]

一、基地選擇的示范性

實踐基地學校具有“示范性”，是移動項目影子培訓的目標和特點決定的。目標：深刻感受與領悟專家校長及基地學校的辦學思想、理念、制度、方法等；特點：師徒結對，身臨其境，經驗借鑒。[3]

（一）實踐基地選擇的幾個關鍵維度

移動項目基地學校具有這樣一些特點：（1）辦學特色比較鮮明，辦學成績比較突出，在本省乃至全國具有一定的影響；（2）學校的辦學經驗對于中西部中小學校長具有推廣借鑒價值；（3）學校校長具有先進的教育理念、辦學思想和較高的教育理論水平，具有相對豐富的管理經驗，熱心校長培訓工作并具有一定的培訓工作經驗。[4]可見，選擇具有“示范性”的基地學校包括以下三個維度：

1.基地學校的特征、辦學經驗與特色影響。學校特征：與參訓學員所在學校層次、類型相切合。辦學經驗：學校教育教學活動的策略、舉措具有借鑒性。特色影響：形成鮮明的辦學特色，辦學成績突出，影響力大。

2.基地學校校長的理念、思想與管理行為。教育理念：校長具有明確、先進的教育理念。辦學思想：校長的辦學思想獨特，個性化鮮明。管理行為：校長辦學治校的經驗豐富，卓有成效。

3.基地學校的校長及培訓團隊的能力素質。校長的培訓能力素質：熱心校長培訓工作，動力強，有縣級以上校長培訓工作經歷，堪當學員的“導師”。學校培訓團隊：由學校班子和業務骨干組成，結構合理，積極性高，能夠提供引領示范。

總的來說，三個維度中，基地學校向學員提供辦學治校的“借鑒”，是長度（全方位，情境性）；培訓團隊向學員提供教育教學的“示范”，是寬度（有側重點，體驗性）；校長（實踐“導師”）重在對學員的“引領”，是高度（基地研修的成效，差異性）。

（二）實踐基地選擇的梯度及匹配

所謂“梯度”，指的是依照一定次序分出的層次。校長影子培訓的培訓對象、培訓層次和培訓目標等要素，決定了實踐基地選擇的層次。基于當下教育部的政策規定，校長培訓包括任職資格培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓。任職資格培訓重點提升校長依法治校能力。提高培訓重點提升校長實施素質教育能力。高級研修重點提升校長戰略思維能力、教育創新能力和引領學?？沙掷m發展能力。[5]此三類培訓依次指向的是新任校長或擬任校長、在任校長、名校長或名校長培養對象（帶頭人、教育家型校長[6]）。而“專題培訓”面向全體校長，因而缺乏層次感。

1.基于培訓層次的校長影子培訓選擇的梯度及匹配（參見表1）

2.基于關鍵維度的校長影子培訓選擇的梯度及匹配（參見表2）

表1 校長培訓層次與影子培訓實踐基地選擇

表2 基地學校關鍵維度與影子培訓實踐基地選擇

（三）實踐基地的培育與專業支持

基于上述對“實踐基地選擇的幾個關鍵維度”和“實踐基地選擇的梯度及匹配”的構建，能夠符合要求的學校并不多見，即便有些學校承擔過“基地研修”任務，但是與移動項目影子培訓對基地學校的要求還有一定差距。主要有三個方面的原因：（1）行政指令性選定，使學校處于被動地位，多應付、少負責，多走流程、少保實效；（2）校長擔心影響中高考升學率，或校長不熱心培訓等，導致市縣沒有推薦區域最適合的中小學承擔“基地研修”任務；（3）校長及團隊缺失培訓能力、經驗和動力。[7]因此，對校長影子培訓的實踐基地需要發展性的培育和專業性的支持。

1.基地學校的打造與培育。對基地學校的打造與培育，要堅持“用育結合、以用領育、育以至用、持續發展”的原則。

首先，在學校自愿、校長熱心、團隊適合的前提下，省級項目辦和承擔項目任務的高校需要發揮專業引領和業務指導作用，深入基地學校進行辦學問題診斷、經驗總結、特色提升、思想凝練和行為指引等，讓基地學校及校長明確培訓重點和研修主題。

其次，將基地學校校長及培訓團隊骨干納入“集中培訓”，主持“總結交流”。前者旨在明確目標、要點和方法，后者旨在明晰成效、問題和對策，使基地學校在其中進一步澄明學校發展的方向和策略，激發自我發展原動力。

第三，秉持成就激勵，為基地學校宣傳展示自我提供適切的平臺，突出“基地研修”成果應用，在交流、推廣和升級等途徑上，給予持續的關注和提拔，推動基地學校的持續發展，不斷擴大知名度和影響力。

2.基地學校的引領與支持。對基地學校的引領與支持，要堅持“定向引領、多方支持、互動合作、協同創新”的原則。

首先，省級項目辦與項目實施方（高校）要與基地學校建立穩固的協作關系，對評估合格的基地學校制發牌匾，建立基地學校省級庫，用榮譽感激發積極性。在組織實施“影子培訓”之前，根據實際需要，通過充分溝通協調，從省級庫中指定“影子學校”承擔當期培訓任務。

其次，高校與基地學校共建校長實踐基地，并開展專項的培訓，有針對性地提升基地學校校長的專業素質能力和培訓引領能力，提升基地學校培訓團隊的專業水平和示范水平。讓基地學校校長和培訓團隊骨干走上高校講臺，教授教師教育類課程，促成他們的深厚學養。

第三，省級項目辦與項目實施方為基地學校引入多方的發展資源。一是“走出去”，開展學員觀摩考察非“影子學?！被顒?。二是“請進來”，在“基地研修”的過程中，邀請非指導團隊成員的校外專家、培訓者、名校長給學員們診斷、介紹經驗和交流做法等。[8]

第四，建立“影子學校”與學員所在學校的合作聯盟。

二、導師配備的針對性

移動項目的影子培訓采用“雙導師”制：“基地研修”的理論導師和實踐導師。通常情況下，理論導師由實施方聘請，承擔“集中培訓”引領和“總結交流”點評，以及“跟蹤指導”的任務；實踐導師由基地學校校長擔任，承擔“基地研修”引領和“總結交流”主持，以及“跟蹤指導”的任務。“雙導師”的引領、點評（或主持）和跟進，是校長影子的主要質量保障。如果“針對性”不強，勢必影響培訓的實效性和項目實施績效。

（一）導師的基本素養與實踐經驗

1.理論導師，包含教學團隊。由首席專家組建教學團隊，實施“集中面授”、評價“總結交流”和參與“跟蹤指導”。

首席專家：省級承辦單位要實行首席專家負責制，負責統籌在本省內開展的中國移動中西部中小學校長影子培訓項目。首席專家具有較高學術造詣和人格魅力，熟悉基礎教育和校長成長規律，具有較強的培訓能力。

教學專家：省級承辦單位的培訓師資選配堅持多元化和開放性?！凹信嘤枴边x聘著名專家和一線知名校長等組成的專家教學團隊，配備經驗豐富的教師擔任班主任。[9]

這些是移動項目影子培訓對理論導師及教學團隊素質能力和培訓經驗的基本要求。

2.實踐導師，包含指導團隊。由校長（實踐導師）組建指導團隊，實施“基地研修”、主持“總結交流”和參與“跟蹤指導”。

實踐導師：學校校長具有先進的教育理念、辦學思想和較高的教育理論水平，具有相對豐富的管理經驗，熱心校長培訓工作并具有一定的培訓工作經驗。[10]

指導團隊：基地學校的培訓師資選配堅持多元化和開放性?；貙W校要組建由校長、中層、教師、家長等組成的指導團隊。[11]

這些是移動項目影子培訓對實踐導師及指導團隊素質能力和培訓經驗的基本要求。

（二）導師的帶培計劃與內容安排[12]

1.理論導師的計劃與重點內容

“集中培訓”：引領。首席專家負責統籌，基本職責包括：組織進行項目調研、設計項目實施方案（含研修工具）、組建教學團隊、選定實踐基地學校、實施和評估“集中培訓”等。教學團隊負責落實“集中培訓”的面授教學、學員基地研修計劃的指導和學員管理、學員的基地學校分組等。

“總結交流”：點評。“基地研修”之后，學員返回高校（項目實施方）參加“總結交流”。一般情況下，采取“先分后合”的方式，即分組活動后進行集中交流展示。首席專家及教學團隊負責對學員匯報交流的點評（適時評價）。

“跟蹤指導”：全程。包括訓前、訓中和訓后。訓前，側重通過電話、手機和網絡，或到學員所在學校和基地學校進行調研；訓中，進行“集中培訓”的跟進指導，參與基地學校的跟進指導（遠程或面對面）；訓后，協同基地學校校長（實踐導師）進行實地回訪或遠程跟進支持。

2.實踐導師的計劃與重點內容

“基地研修”：引領。基地研修之前，實踐導師參與實施方的項目調研和方案研制、與參訓校長進行先前溝通、在首席專家指導下進行基地研修方案的研制、組建指導團隊、參加實施方的“集中培訓”等?；匮行拗?，召開見面會，溝通協商，針對學員個性化需求完善基地研修方案；實施基地研修（方案解讀、經驗介紹、雙方互動、提供觀摩和情境體驗等）。同時，通過同室辦公、食宿安排和評價學員等，滲透專業引領與示范。

“總結交流”：主持?！翱偨Y交流”環節，分組活動時擔任主持，集中交流時參與主持，對專家點評進行積極的響應與互動。

“跟蹤指導”：聚焦。實踐導師及指導團隊的“跟蹤指導”以“基地研修”為重點，進行前延后拓?！扒把印保磁嘤柾ㄖl出后，基地校長和參訓校長通過電話、網絡等形式進行先期溝通，了解雙方學校的基本情況?！昂笸亍?，即進行實地回訪或遠程跟進支持?！盎匮行蕖逼陂g，制定翔實的培訓日程安排，指導內容具體，落實到人，盡可能實現個性化的問題解決與行為改善。

（三）實踐導師的專業發展與激勵措施

1.基于專業標準的導師專業發展

校長影子培訓的目標指向是，“促進校長專業化發展，培養一批實施素質教育和推進學校改革創新的帶頭人，促進義務教育均衡發展和城鄉教育協調發展”[13]。實踐導師必須是踐行《義務教育學校校長專業標準》的楷模與典范。《義務教育學校校長專業標準》是國家對義務教育學校合格校長專業素質的基本要求，是義務教育學校校長開展學校管理、提升專業發展水平的行為準則，是義務教育學校校長管理（選拔任用、考核評價）的重要依據。因此，實踐導師的專業發展必然是基于專業標準且超越專業標準的。

對中小學校長隊伍建設，教育部的定位是“品德高尚、業務精湛、治校有方、人民滿意”“高素質專業化”。作為實踐導師（通常定位為名校的名校長，至少是名校長培養對象），應該達到“表1”和“表2”的有關要求，并將教育家型校長作為自身專業發展的目標追求。

2.基于培訓標準的導師專業發展

從實踐導師培訓能力視角，其專業發展的基礎是做“專業化”的培訓師。所謂“專業化”，即按照成人教育培訓的“國標”要求實施培訓，而不是基于“經驗”的?！皣鴺恕币笈嘤枎煂I能力包括：（1）培訓需求分析能力；（2）設計和策劃培訓能力；（3）培訓營銷能力；（4）培訓教學能力；（5）培訓質量管理能力等。對照實踐導師在實踐基地的工作實際，除營銷能力外，其他四項能力是他們必須具備的。

對實踐導師的培養應將辦學治校和培訓并重。在培訓能力培訓方面，應基于上述四項培訓能力設置課程，開展研修活動。實踐導師的培訓方式應與校長影子培訓對接，讓實踐導師在“親歷”（參加培訓師培訓）和“親為”（引領指導“影子校長”）中，形成培訓能力，并不斷提升培訓專業化水平。

3.實踐導師專業發展的激勵措施

對實踐導師的激勵應將培養與使用相結合、績效考核與結果應用相結合。一是將實踐導師納入教育家型校長培養工程（或名校長提升工程），搭建實踐導師專業發展支持平臺，提升實踐導師的學養和專業品質。二是將實踐導師納入省級以上教育干訓師資庫，讓實施培訓成為他們的專業性常規工作。三是建立實踐導師辦學治校和實施培訓的績效考評機制，考評結果與學校辦學評估和校長聘用、晉級（基于職級制的）、職評與榮譽稱號等掛鉤。

三、條件保障的持續性

成人教育培訓條件指影響成人教育培訓發生、存在或發展的內外因素，包括外部因素（如硬件條件、軟件條件）和內部因素（如成人學習者學習心理因素）。對校長影子培訓基地學校來說，除了培訓硬件和軟件外，培訓經費也是不可或缺的保障條件。為能夠持續性地實施“基地研修”，需要對保障條件進行硬化、優化和合理配置與使用。為此，基地學校的服務團隊不可或缺。

（一）培訓硬件條件強化

“硬件”，指生產、科研、經營等過程中的機器設備、物質材料等。校長影子培訓的硬件主要包括場所、場地、設備、設施和食宿等。由于其“集中培訓”和“總結交流”發生在高校，而“基地研修”發生在中小學校，使得其對硬件條件的要求與高校培訓有不小差別。如果不進行硬件條件的強化，勢必減損“基地研修”的績效，甚至導致參訓學校與基地學校之間的沖突。

1.場所與場地。“基地研修”的場所與場地是基地學校的會議室、討論室、辦公室、教室、運動場和其他地方（如校史陳列室、學校社團活動地點）。為滿足參訓校長的觀摩、辦公、研討和會議等的需要，就需要對場地與場所進行必要的調整和重新配置。

2.設備與設施。主要涉及的是辦公設備和開展研修的設施。如，需要為參訓校長安排辦公桌椅、辦公用品，提供學習研修的電腦、參訓校長現場觀摩必備的攝影攝像器材等。

3.食宿。參訓校長的食宿安排由基地學校負責。這是一項“功夫”活，是讓基地學校頗費心思的事情，然而做好這件事情卻是做好下一步工作的“橋梁”與“紐帶”。

（二）培訓軟件條件優化

“軟件”，指生產、科研、經營等過程中的人員素質、管理水平、服務質量等。校長影子培訓基地學校的軟件，大致包括方案、計劃、課程、資料、工具、資源、制度和平臺等。其中，方案與計劃是基礎，課程與資料是重點，工具與資源是關鍵，制度與平臺是保障。

1.方案與計劃。依據移動項目要求、省項目辦規定和參訓校長需求，結合基地學校自身實際，研制“基地研修”實施方案和執行計劃，并跟進實施不斷進行修改完善。

2.課程與資料。校長影子培訓的課程是主題式與個性化相結合的。對于一所基地學校，主題是單一的，但是隨著學員的介入，主題變化和需求聚焦將自然發生。為此，需要主題課程與個性化資料的結合；基地學校要在資料方面做好充分的準備。

3.工具與資源。工具，指的是服務于“基地研修”的調查問卷、訪談提綱、有關表格（如《參與錄》和《作業單》）和評價量規等。資源，指的是服務于“基地研修”的基地學校的相關資源（如書籍、報刊、數字化資源和辦學治校與教育教學的相關資源）。

4.制度與平臺。制度，包括學校章程、規章（規矩）和規定等，以及針對“基地研修”的各項制度與要求等。平臺，包括現實平臺和虛擬平臺，前者是學校行政例會、業務會議、學生社團活動和宣傳陣地等，后者是學校網站及為“基地研修”建設開發的網絡平臺。

（三）培訓經費使用合理化

移動項目的經費管理有自己的規定，這是經費管理使用必須首先遵守的。當前，特別注意的是嚴守專項經費的有關規定，不可“任性”而為，必須將經費納入績效考評的重點內容。

1.經費安排：影子培訓參訓學員的相關費用，由中國教育發展基金會按照有關管理規定劃撥各省承辦單位，再由承辦單位扣除本單位相關培訓費用后，根據相關標準撥付基地學校有關費用，基地學校負責安排學員食宿。交通費由參訓學員回原單位報銷。[14]

2.對培訓經費的基本要求：專款專用（培訓經費專款專用，及時撥付到位）和經費支持（有條件的地方教育行政部門、中國移動省級分公司應給予適當的經費支持）。[15]主要為三項：

（1）預算決算。預算編制：預算編制合理規范，符合實際情況。項目預算細化程度高，能夠分類別、分子項目、按科目與規定預算。預算調整：預算支出調整結合實際，確有合理依據，并能按照規定程序報批。預算執行和決算：獨立建賬、專款專用，賬目明晰合理，嚴格預算執行，完整、準確編制決算。

（2）財務管理。過程監管：制定培訓項目資金管理實施細則，嚴格執行項目資金預決算制度。財務管理制度規范、健全，包括經費管理辦法、財務報銷制度等；按照政府信息公開有關規定，向社會公開培訓資金使用管理情況，接受監察、審計和社會的監督，做到?？顚Ｓ?；按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定，嚴肅查處虛報、冒領、擠占、挪用培訓資金的行為。會計核算：會計核算認真細致，能準確核算資金收支情況；能夠認真分析并科學使用資金結余。

（3）檔案建設。材料整理：建立專項資金臺賬，按資金性質、用途分類記賬。檔案管理：經費預算、支出、決算分類歸檔。▲

參考文獻：

[1][14]國家教育行政學院.2012—2015年教育部—中國移動中小學校長培訓項目影子培訓指導手冊[G].國家教育行政學院，2012.

[2]劉建銀，張香艷.影子培訓的由來、內容與價值[J].中小學教師培訓，2012(2)：3-6.

[3]影子培訓簡介[J]中小學校長，2010（3）：25.

[4][12][10]教育部人事司、中國移動慈善基金會、中國教育發展基金會.如影隨形——走進影子培訓基地學校[M].北京：北京師范大學出版社，2012.

[5]教育部關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見[EB/OL].[2013-09-15].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7232/201309/t20130917_157965.html.

[6]教育部辦公廳關于啟動實施中小學校長國家級培訓計劃的通知[EB/OL].[2014-06-11].http://www.moe.gov.cn/src?site/A10/s7232/201406/t20140611_170727.html

[7][8]汪文華，邱志飛.選好、用好、管好“影子學?！保Ｕ稀坝白訉W習”質量[J].中小學教師培訓，2015（12）：18-20.

[9][11][15]國家教育行政學院.“教育部—中國移動中小學校長影子培訓”質量管理標準[S].國家教育行政學院，2012.

[13]國家教育行政學院.關于做好教育部—中國移動中小學校長培訓項目2015年實施工作的通知[Z].2015-05-12.