政策的推動力應加強
社工發展需要全局性、整體性政策的引領支持
在社會工作的立法還不能夠完全實現的情況下,有效的政策對于推動社會工作的發展至關重要。農村聯產承包責任制搞活了農村經濟,政企分開帶來了市場經濟的繁榮,一項牽住牛鼻子的政策可以起到綱舉目張的作用。
我們雖然已相繼出臺了一些相關政策,也發揮了很好的作用,但多屬局部的和零碎的。隨著社會工作的不斷發展,急需國家至少省級層面全局性、整體性政策的引領與支持。有些政策性的東西基層可以創制,更多的人們還是習慣于接受自上而下地制定。
政事政社分開 社會工作崗位政策化 專業化
我們的不少部門單位一直以來都承擔者大量以服務為目的的社會工作,運用傳統方法,占有人力財力。如果能用國家政策力促政事政社分開,盡快改變社會服務的供給方式,推動社會服務市場化,不僅可以實現政府機構和人員的精簡,而且可以為社會工作的發展創造更大機遇,提供更大舞臺和更多財力支持,這是社會工作實現專業化、職業化的根本問題。
應盡快出臺社會工作崗位設置政策,明確提出逐步實現社會服務崗位專業化的要求,這樣可以推動專業人才的使用,帶動專業人才的培養,加快社會工作專業化進程。
應盡快明確社工機構財務管理辦法,特別是政府購買的項目資金中,人員報酬與活動經費如何科學合理使用,這樣有利于提高社工機構申請承接購買項目的積極性,有利于機構的生存成長。
在會員隊伍規模小、不成熟,會員對行業組織依賴度不高的情況下,地方行業組織基本運轉經費如何保障的政策也應明確。社會工作涉及面廣,所出臺的政策必須與相關部門取得共識聯合頒布才便于落實,單靠民政部門推動具有不可避免的局限性。