關于解析主要污染物減排存在的問題及解決辦法

潘劍雷

摘 要：現階段，減排工作是備受關注的話題。然而，現實中減排工作仍然存有許多問題。企業的減排意識落后、制度體系及減排基礎設施不完善、經濟結構不合理等問題，嚴重妨礙減排工作有效推行。因此，為了促進減排工作高效運行，實現經濟效益與環境效益雙贏，有必要提高企業的環保意識，完善減排制度體系及設施，轉變產業模式，促使減排工作獲得更好發展。

關鍵詞：主要污染物；減排；問題；解決辦法

當前，環境污染已經成為全球共同努力解決的一大問題。我國目前面臨的主要污染物有SO2、COD 等等。雖然近幾年來，減排工作確實有在實施與推廣，然而與能源消耗劇增、排放大于治理、環境污染程度加深的狀況相比較，減排工作的效益顯得微不足道。因此，如何有效地推進減排工作，解決環境污染問題，環保意識、制度保障、環境基礎設施等因素都是值得加以深思的對象。

一、主要污染物減排存在的問題

（一）環保意識不夠

為了追求眼前短期利益，某些企業只顧重效益而輕環保。對于那些無益于提高企業收益的項目，企業并沒有給予足夠的重視，導致減排項目所需要的技術、人力、資金和設備等投入不充分，妨礙了減排工作順利開展。而且，對于減排工作，部分企業只是被動地實施，在法律條規的強制要求下遵循有關條款，避免不符合最低標準要求 ，致使最終的減排效果不大理想。

企業的環保意識落后和減排的積極性不高，顯然大大地增加了減排的壓力，拖延了項目的進展，沒法對主要污染物開展有效地治理。

（二）制度保障體系不完善

減排工作確實已成為關注的熱點，也具有一定的法律法規保證實施。但是，總的制度保障體系仍然有待進一步完善。其中，減排實施法規缺乏足夠的全面性、針對性以及統一性，導致對污染物開展的減排工作的規范性、有效性不高，治理缺乏制度保障。

（三）產業結構不合理

導致主要污染物排放過多的至關因素就在于不合理的經濟生產結構。現階段，工業依舊是現代社會經濟發展的主推力，然而其高消耗、高排放、高污染、低循環的特點，導致環境污染程度不斷加重，其中，COD、SO2等的排放逐漸增加。而現實中，像化工、火電等重污染企業在短期內并不會消失，也就表明了在短時間內，要實現環境補償這一目標是根本不可能的。采用綠色經濟和循環經濟發展樣式固然對解決現階段環境污染問題大有好處，但這是需要充足的技術、設備、資金、人才等要素的充分投入。因此，循環經濟發展模式并不能被所有企業所利用。況且，面對經濟利益的誘惑，循環經濟模式對部分企業來說，吸引力顯得不足。因此，實施減排是一項長期而艱巨性的任務。

（四）環境基礎設施不完備

環境基礎設施是減排工程推進的有力硬件保障。但是受社會經濟、自然地理條件等因素的影響，環境基礎設施仍未形成一個較完備的體系，特別是在經濟比較滯后的區域，環保任務更為繁重。空氣質量檢測系統、空氣凈化設備以及污水收集系統等基礎設施落后，嚴重阻礙了減排工作的進展。

二、加強減排工作力度的對策

（一）增強減排觀念，堅持走可持續、科學的發展道路

企業應當從長遠利益出發，兼顧經濟、社會和環保效益，把環境保護當作同自身發展的一份責職，而不是為了敷衍行政規范的要求。堅持綠色生產、環保經營，明確減排目標，強化減排力度，建立包括資金、設備、人員全面的減排保障體系，把生產、排口治理以及發展治理有效統一起來，以便提高減排治污的效率。

（二）建立完備的減排機制系統

第一，要成立專門的減排工作領導機構，根據不同的地區、部門的實際情況確立相應的減排目標和職責，加強制度規范以及行政和績效等各項監管，定期開展減排工作報告，強化減排工作的監督管理，以確保工作能夠真正落實到實處。

其次，制定減排制度，以合適的期間規劃任務，明確排污標準和年度總計劃，設計減排方案和措施；因地制宜建立本區域減排工作制度并嚴格執行。同時，要對減排工作進行全面的考核評價，形成經濟、環保、績效綜合一體的評價模式，保障減排工作有序進行。

（三）優化產業結構，堅持走綠色經濟發展道路

依據地區發展特點和產業實際發展現狀，發揮宏觀調控手段和市場自我調節相結合的優勢，逐漸實現產業經濟結構的轉變。由傳統的高消耗、高污染、粗放型的發展套路向清潔、低耗能、高循環、高效益生產模式過渡。充分利用現代技術在減排工作中的優勢，有效地回收、利用廢物，一方面既可以保護環境，又可以提高資源的循環利用率，促進產業經濟又好又快發展。而至于電力企業，因其是污染物二氧化硫等的關鍵來源，所以對這種企業的管理和改革要加以重視。一方面要加強技術創新，對其能源結構實行有效的轉變，避免能源浪費；另一方面，要充分開發、使用新能源、清潔能源，減少環境污染，促使減排工作能夠良性高效開展實施。

（四）提高基礎設施水平，為減排工程做好硬件支撐

加大技術、物力、資金投入力度，建立、完善治污設施硬件，例如擴建排污廠房。同時，依據“建立、維護、實施”相結合的原則，對基礎設施的建設和運轉進行實時監管。遵循“管網先行”的要求，對設施的負荷實現率加以考察，確保治污的效益性。

（五）加大環保宣傳力度，充分發揮社會群體的優勢

可以借助網絡平臺等現代方式，實時發布各區域減排工作成績，以便能夠有效全面地進行社會監督。同時，通過講座等方式宣傳環境保護知識，提高企業、個人的環保意識。

三、結語

現階段，對于主要污染物的減排工作依舊存在不少漏洞，針對其中主要的問題例如環保意識落后、投入力度不夠大、生產結構和設施體系不完善等，筆者提出了幾個解決辦法包括提高減排意識、完善減排機制和基礎設施、優化產業結構等措施，以便更好地解決在現階段減排工作中出現的難題，保障減排進程順利開展，實現減排效益。

參考文獻：

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