俄羅斯高等教育質量保障體系構建研究

王凱丹

[摘 要] 二戰結束以后，世界的政治格局穩定下來，人類社會以一個穩定的節奏向著前方行走。在這個穩定的社會環境中，人類社會在科研等方面取得了重要的成果，原有各國的軍事和經濟的競爭核心向人才競爭轉變，人們更加重視人才的培養和發展。隨著人們對人才的重視，各國高校紛紛開展高質量的教學工作，努力提升整體的教學質量。俄羅斯也十分重視對人才的培養，加大對學校教育的資金投入，目前已經形成一個具有自身特色的教學體系，有著較高的教學質量保障力度，整體的教學質量逐漸適應當前社會對教育的需求。

[關 鍵 詞] 俄羅斯；高等教育；質量保障；體系構建

[中圖分類號] G649 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）27-0156-02

世界各國都有自身的發展特色，政治形勢和經濟發展都不相同，每個國家都有自己的發展理念，但是這些國家有著一個共同點，那就是重視對人才的培養，重視人才的發展對社會和經濟的積極促進作用。如何在新的發展時期完善高校的教育質量是目前俄羅斯教育領域一個重要的研究話題，如何更好地實現教育質量的保障也是俄羅斯教育的挑戰之一。目前俄羅斯正在積極提升高校的教育質量，通過各項政策的制定和實施，強化本國的教育工作的保障體系。

一、目前俄羅斯實行的內部高校教育質量的保障舉措

（一）重視學生的成績評價

目前，俄羅斯各大高等院校正在積極建設學生的成績評價體系，十分重視學生學業成績的考核情況。俄羅斯的高等學校目前以系數排名為學生的主要考核手段，同時采用累積評價的方式對學生的成績進行綜合的考核和評價。俄羅斯高校使用系數排名的方式對學生進行成績的考核主要是出于對學生實現規律性的學期學習的目的，讓每名學生能夠根據考核的安排實現規律的課程學習，讓學生能夠以一種科學的方式開展知識的學習工作。在系數排名的考核中，教師應該根據課程的實際情況對學期所要講授的知識進行規劃，一般分為數量不等的單元機構。在每個單元學習結束后教師根據學生的學習情況對每名參加學習的學生進行系數的評價，學生在完成全部的單元學習后所累積的系數就是學生這學期的總系數成績，通過對學生的總系數的排名來對學生進行學習成績的考核。

系數成績在很大程度上體現的是學生對知識的學習情況，不能很全面和科學地評價學生的整體素養，為了體現學生的全面學習質量，進行更客觀的學生學習質量的評價，很多俄羅斯高等學校使用累積評價的模式對學生進行學習質量的考核。累積評價的方式和系數評價的方式在根本上有著明顯的區別，累積評價的方式要求學校在開展新的課程教育時在實際的教學任務中向學生展示具體的評價形式。例如該學期進行知識評價的課程內容的安排，平時學生在課堂學習中表現將以多少的比例納入最后的教學評價中以及教師對每名學生的分數評價在最終的累積評價中占有多少比重。這樣的評級方式可以以一種更加科學、全面的評價形式對學生的學習成果進行評價，讓學生在課堂的學習中更好地進行自我展示，同時，這樣的評價形式可以使學生的學業成績評價更加精準。

（二）重視教學質量的客觀評價

高校要想實現高質量的教學成果，一定離不開學校內部的教學保障工作的開展，教學質量的客觀評價可以在很大程度上提升學校對學生的學習質量的考核程度。從目前的俄羅斯高校開展教學的工作情況來看，高校十分重視自身的教學質量，重視學生最終對知識的接受程度和成效，為了實現更好的人才輸出，高校必須要重視自身教學質量的完成情況。很多俄羅斯的高等學校在進行教學質量的評估時，將評估工作具體分為幾個部分，主要的部分有教師工作的實際質量、學校在教育方面的資金投入情況，學生自身素質的分析以及學校在教學信息方面的搜集和整理情況。學校通過這些方面的質量評估，對學生的素質有了一個較為全面的掌握和科學性的分析，同時對教師的實際工作質量有著正確的了解，可以對教師的日后教學潛力有一定的科學估計。俄羅斯的高校通過這些內容的質量分析對教學質量進行科學的掌握，可以使學生更加清楚自身的發展情況，可以科學規劃學校日后教學質量的具體保障工作。

（三）根據國家和市場的需求進行質量體系的構建工作

俄羅斯的高等學校在構建自身的教學質量時，根據國家和市場的需求進行質量體系的構建工作。具體來講，高校在建設實際的教學質量眾多的保障體系時首先要根據國家的教育標準開展工作，保障工作的建設應以國家的最新要求作為出發點，工作的開展必須要符合國家在教育方面的質量鑒定最低標準。同時，俄羅斯的高校在進行人才的培養時要重視市場對人才的需求，重視市場對人才的全面化發展需要。根據對國家教育政策和市場的最新需求對高校的教學質量開展保障工作，俄羅斯的高等學校可以使自身的教育理念和對學生的質量培養更加科學化，更加符合國家和市場對人才的需求，使學生畢業后實現更好的就業。

二、俄羅斯的高校在構建保障體系時所呈現的特點

（一）政府主導

在俄羅斯的教育發展中，政府一直占據著重要的地位，居于各大高校在開展教學質量構建體系中的主導地位。從目前的教學工作的質量建設工作來看，俄羅斯政府在高校進行教學質量構建的時候一直用溫和的手段對各大高校進行質量的控制，政府主要是通過教學政策的制定和修改給學校進行政策性的質量建設指導，對各大高校的教育質量進行宏觀管理。可以說，在一定程度上，俄羅斯政府對教育質量的偏好程度直接影響整個聯邦范圍高校的教學保障建設的發展方向和建設力度。就目前的發展情況來看，俄羅斯更希望國內高校能夠實現更好的質量建設，教學保障的體系構建更加科學合理。政府主要是通過對高校的效能考核以及績效的衡量來實現教學質量的引導和監管工作，使高校的教學質量和保障體系的建設更加符合市場的需求，使高校的建設成果更加適應目前世界經濟的發展模式和節奏，使學校更好地培養高質量的人才。

（二）重視對高校的質量建設成果的評估工作

作為學校教學質量保障最重要的內容和運作手段之一，俄羅斯十分重視對高校教學質量的評估考核和履行法定的職責情況，重視高校的質量建設環境和教學機制的改革，以此來提升高等教育的質量成果，使高等教育的質量不斷地提升和發展。在俄羅斯，對高校進行教育質量的評估不是高校自身就可以完成的，需要和校園的外部環境進行溝通，實現內部教育和外部環境的有機結合。內部的評估主要是針對實際的教學質量的建設程度開展的，對校園的教師和組織人員進行人員的改進和質量成效的獎懲，以此來提升校園的教學質量。外部的評估主要是針對學校的教學質量進行科學的認定，對學校的辦學和教學工作的效能進行評定，使學校的辦學質量和人才的培養方向更加符合外部環境的需求，使高校的教學質量的保障體系實現更科學的建設和更優質的發展。

（三）重視多種主體的協作

俄羅斯的教學理念十分適應當今的社會發展形式，因為俄羅斯在進行教學質量保障的時候十分重視多種主體的協作，使整體的學校教育工作實現更好的發展，教學的質量實現更好的保障。這里的主體主要是指政府主體、學校主體以及市場主體，通過這三種主體的相互協調和發展使俄羅斯眾多的國內高等學校在營造自身的質量保障的時候能夠進行科學的分析和體系的制定與實施。與一些政府強硬干預高校質量建設的國家不同，俄羅斯的政府雖然在高校質量保障建設的時候處于三者的主導地位，但是政府不是強硬地干預高校的教學質量的建設，而是根據市場在高校質量建設中的需求進行教學結構的調整，使高校的教學質量的實際構建體系能夠適應市場的最新發展，使學校培養的學生能夠更好地適應市場的發展變化。

三、俄羅斯在建設高校的教學質量中呈現新的發展趨勢

（一）在建設教學保障工作的時候重視國際化

未來高校的發展模式更加注重國際化的交流發展，俄羅斯在建設本國的高校教育保障體系的過程中更加重視國際間的交流，更加希望自身的教學質量適應國際的發展趨勢，讓高校培養的學生不僅能夠在國內實現更好的就業，也可以讓學生在國際的舞臺上實現更好的發展。目前，俄羅斯對高校教育質量的保障體系做出了適應國際發展的調整工作，開始重視對高校教學質量評估的國際合作和認證，建立與國際發展相適應的質量保障體系，使國家培養的人才更加適應國際的發展趨勢。

（二）在現有的發展基礎上完善評估體系

教學質量建設的工作不是在具體的時間內就能完成的，質量工作的建設程度應該根據時代的最新發展進行不斷的完善，爭取使教學質量的建設水平更加先進，更加科學化。就目前的發展情況看，俄羅斯教學質量的建設水平正處于一個初級發展和探索的階段，很多建設的細節需要在不斷的實踐中進行完善，使整體的保障體系建設得更加科學、完善，使整體質量保障的建設工作實現更優質的發展。

（三）保障體系的構建工作的監管力度正在不斷的加強

隨著國際范圍內高等教育質量的眾多保障活動的開展，對保障質量的評估和認證的活動領域正在不斷地擴展中，公眾群體對高校教育質量的評估工作有著更多的關注。在新的發展背景下，俄羅斯更加重視高校在建設教育質量的保障體系工作的監管力度，為了使國內高校的質量評估取得較高的成績，俄羅斯根據自身的發展情況制定了較為科學的評估政策和相關檢查工作的文件細則。希望通過強化高校教育質量的監管力度，提升整體的質量保障建設水平，使高校對人才的培養更加科學，更加符合時代最新的發展。

如何在新的發展時期完善高校的教育質量是俄羅斯目前教育領域的一個重要的研究話題，如何更好地實現教育質量的保障也是俄羅斯的教育挑戰之一。為了提升整體的教育質量，目前俄羅斯正在積極提升高校的教育質量，通過各項政策的制定和實施，強化本國的教育工作的保障體系。

參考文獻：

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