“掃黃打非”略論

李永明

摘 要：“掃黃打非”是文化市場管理的一個專業術語、一項執法活動?！皰唿S”指的是清理黃色書刊、音像制品及歌舞娛樂場所、服務行業的色情服務，掃除淫穢色情、封建迷信等危害身心健康、污染文化環境的文化垃圾。

關鍵詞：掃黃打非；各項措施；黨員干部；從我做起

在總體上宣揚性行為、具有下列內容之一（挑動性欲，足以導致普通人腐化墮落而又沒有藝術或科學價值）的出版物。如：淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受；公然宣揚色情淫蕩形象；淫褻性地描述或者傳授性技巧；具體地描寫亂倫、強奸或性犯罪的手段、過程或細節，足以誘發犯罪的；具體描寫少年兒童的性行為；淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或其他性變態行為或具體描寫與性變態有關的暴力、虐待、侮辱行為；其他令普通人不能容忍的對性行為的淫褻性描寫。（有“性”的描寫但不屬于淫穢色情的出版物，如：夾雜淫穢、色情內容而具有藝術價值的文藝作品，表現人體美的美術作品，有關人體的解剖生理知識、生育知識、疾病防治和其他有關性知識、性道德、性社會學等自然科學和社會科學作品）

“打非”指的是打擊違反《憲法》規定的破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂的出版物以及侵權盜版和其他非法出版物。以否定黨的領導、顛覆國家政權為根本目的的國家嚴禁出版的非法出版物：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統一、主權和領土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨和民族歧視、破壞民族團結或侵害民族風俗及習慣的；宣揚邪教、迷信的；擾亂社會秩序、破壞社會穩定的；宣揚淫穢、賭博、暴力和教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人和侵害他人合法權益的；危害社會公德或民族優秀文化傳統的；有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

掃黃打非工作是由全國“掃黃打非辦公室”執行（1989年8月掃黃打非工作領導小組成立）的。國家新聞出版廣電總局反非司負責組織、指導、協調全國掃黃打非工作，組織查處大案要案，承擔全國掃黃打非日常工作。根據相關規定，全國掃黃打非工作小組辦公室主要職責主要包括以下各項內容：擬訂方針政策和計劃、參與起草相關法律法規和規章并組織實施；調查研究黃非活動動向，擬定工作方案并組織實施和監督檢查；參與制訂出版物市場宏觀調控政策和重要管理措施，參與規劃出版、印刷、復制、發行單位的總量、結構和布局；對出版活動實施監督管理，參與查處出版、印刷、復制、發行單位的違規行為；對出版物市場實施監督管理，依法查處或組織查處非法出版活動，查繳或組織查繳非法出版物；組織、協調、指導掃黃打非集中行動和專項治理，督辦大案要案的查處；組織、協調、指導各有關部門和地方的掃黃打非和出版物市場監管；組織、指導非法出版物的鑒定；負責全國掃黃打非工作的檢查、考核和表彰獎勵；組織全國掃黃打非工作的理論研討、信息報送、新聞發布及宣傳活動；制訂全國掃黃打非工作信息化建設規劃并指導實施；負責全國掃黃打非工作專項經費的規劃和管理；參與制訂全國掃黃打非隊伍建設、人才培養規劃、計劃并指導實施；承擔全國掃黃打非工作小組的日常工作；承辦國家新聞出版廣電總局領導交辦的其他事項以及接受群眾舉報等。

掃黃打非是一場嚴肅的政治、經濟、文化斗爭，事關社會主義市場機制、社會穩定與和諧社會建設，事關意識形態斗爭和黨與國家前途命運。我國是最大的社會主義國家，是霸權主義推行強權政治的最大障礙。敵對勢力試圖通過消磨民族意志、擾亂思想、攪亂道德理念，達到動搖和改變我的政治信仰、削弱我綜合國力、否定和推翻黨的領導之目的，其手段具有很大的欺騙性和隱秘性。美國從其的全球戰略出發，為了維護維持美元霸權和在全球范圍內推銷推銷其所謂普世價值（民主）觀。由于我國經濟和軍事力量的快速發展，以武力威脅的手段已經不怎么奏效，轉而以“和平演變”的方式，企圖把把在中東、東歐等國家推行的“顏色革命”在我國加以復制。所以，不擇手段地、瘋狂地對文化領域發起攻擊，其中兜售黃色和非法出版物等形式是他們的重要手段。

掃黃找非的方法很多，例如法律制度層面的、專業技術層面的、行政措施層面的等等。然而從個體角度而言，重點在于加強自身的學習和修煉、提高自己的抗腐蝕能力和文化鑒別水平。古人云：“國家興亡，匹夫有責。”“掃黃打非”關系到國家興亡，掃黃打非因此匹夫有責。而作為分管掃黃打非基層干部，其責任是雙重的，即既要從“我”做起帶領群眾做好掃黃打非工作，又要從“我”做起在與掃黃打非有關身邊小事上起到表率作用。面對“黃”與“非”，要做到管住自己，遠離之；提高自已，免疫之；帶領群眾，殲滅之。

習近平指出：理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。掃黃打非工作正是關系到理想信念的問題，所謂“黃”和“非”，說到底就是理念動搖的問題。無論什么人，其理想信念再堅強正確，但一旦被“黃”與“非”所俘虜，就會變成行尸走肉，成為對社會毫無正面價值并成為擾亂社會的負參量。特別是作為一名黨員和黨的基層干部，一旦染“黃”、涉“非”，其在人民群眾中產生的負能量非同普通百姓所能相比的，因此更應該以黨員干部的標準要求自己，修心養性、潔身自好、率先垂范，做好人民群眾的好的帶頭人。特別是作為大包干發源地的鳳陽縣黨員干部，應該以沈浩同志為榜樣，嚴格要求自己，與人民群眾打成一片，全身心地做自己本職工作，從而贏利人民群眾的擁護和愛戴。

（作者單位：安徽省滁州市鳳陽縣委黨校）