基層公務員心理壓力緩解的對策探析

崔婧婧

摘 要：基層公務員心理壓力存在的現狀已引起社會各界關注。應對基層公務員心理壓力，一方面，需要公務員自身提高修養，完善自己的人生觀、價值觀。另一方面，黨政部門要對公務員群體的心理健康予以重視，完善各種心理疏導體制。

關鍵詞：公務員；心理壓力；對策

1948年世界衛生組織（WHO）成立時，給人類的健康下了一個具有權威性的定義：“健康不僅僅是沒有軀體疾病或殘缺，而是要在生理上、心理上和社會適應能力方面都處于完好狀態”，即身體健康，心理健康，社交健康。隨著現代的快速發展，生活節奏在加快，社會矛盾在增多，基層公務員心理壓力也隨之增大，加強對基層公務員心理壓力的關注和緩解是一項必須的任務。

一、抓內因：基層公務員要努力提升自我心理素養

心理壓力的調解關鍵還是要依靠自己。基層公務員應積極提高自我素養，注重自我的人格修養和心理健康的維護，端正心態，認清自我人格才能從根本上緩和來自各方面的壓力。

（一）樹立積極的人生觀，端正做人的價值觀，堅守做事的職業觀

一個人人生觀、價值觀和職業觀的正確與否決定了一個人看待世界和人生的態度。我們經常在思考“人生的意義是什么”，其實人生的意思是每個人對自己的一種要求與追求。只有正確的價值觀才能確定積極的人生態度，才能在各種困難和矛盾面前從容面對。要明確自己選擇公務員這樣一個職業就是選擇了為人民服務，選擇了為中國特色社會主義事業貢獻自己的力量，這樣就會對公務員這樣一份充滿責任感和使命感的職業產生認同。在價值選擇上，要經得起物質特別是金錢的誘惑，不要成為拜金主義的擁護者。在職業選擇上，不應因為服務基層而失落，應該明白只有在崗位上認真工作，腳踏實地，才能實現工作和人生的真正價值和意義。

（二）樹立積極的終生學習觀，緊跟時代步伐

基層公務員可利用互聯網時代提供的便利條件，不僅可以讀書充實自己，也可參加對各種網絡課程的學習，不僅要學習政治，更要拓展知識面，從傳統文化中汲取豐富的思想；不僅要閱讀通俗的讀物，還要讀一些名家大作和經典文化著作以達到提升素養、調節心理、滋潤心靈并安頓自己的內心。更要注重學習新媒介知識，提高媒介素養和新媒體應對水平。新媒體時代，每個基層干部都要學習媒介應對策略，這就要求基層干部首先要掌握新媒體技術、了解其特點，在工作中正確使用，發揮新媒體的優勢，提高工作效率和服務質量，傳播正能量。在當今社會，只有注重學習，才能適應社會，才能不斷成長。

（三）豐富自己業余生活，學會自我緩解壓力

基層公務員特別是在鄉鎮工作的公務員，業余生活相對比較枯燥，生活環境相對艱苦，因而一些基層公務員難免會產生抱怨和自怨自艾的心態，抱著得過且過的心態來面對工作、生活。這樣生活工作就會產生空虛和無力感。工作之余基層公務員應該培養自己的興趣愛好，豐富自己的業余生活。通過比較發現，業余生活豐富的人心理壓力相對較小。積極的興趣愛好，可以適當地轉移心理壓力，而且能在生活態度上起到積極的引導作用。

（四）做好自我情緒管理，盡量擺脫負面情緒的長期干擾

情緒管理就是善于掌握自我，善于調節自己的情緒。古話說，“百病皆由心生”。情緒包括積極情緒和消極情緒。現代醫學也證明，人的許多軀體疾病，多是由心理因素引起的。尤其是情緒的影響，一個人無論是悲傷、焦慮、恐懼，還是高興、歡樂，只要情緒出現極端狀態，就會危及身心健康。積極情緒一般有樂觀、愛心、同情心、信心、忠誠、信任等；消極情緒一般包括仇恨、嫉妒、恐懼、憤怒、悲哀等。事實證明，積極情緒對身體健康十分有利，消極情緒可能成為疾病或災禍的誘因。過于強烈的情緒反應會降低人的推理和辨別等能力，使認識范圍縮小，自制力降低，不能正確評價自己行為的后果，降低工作效率。短暫的消極情緒不會對人的身心健康產生不良影響，但如果這種情緒作用的時間過長，就會引起心血管系統、消化系統、泌尿生殖系統、呼吸系統和內分泌系統等各種軀體疾病。

二、抓外因——政府部門要健全心理疏導機制

堅持以人為本是社會和諧、社會進步的重要理念。針對基層公務員心理壓力存在現狀，政府部門應在公務員管理中加強這方面的工作，對公務員心理健康積極關注、管理和疏導。

（一）完善科學的考核、晉升機制，為優秀的公務員營造良好的工作氛圍

我國的《公務員法》對公務員晉升的原則、條件、方式、程序等作了明確的規定，初步形成了以公開平等、競爭擇優、注重工作實績為原則的公務員晉升制度。但是，目前我國公務員晉升渠道的主觀化程度還比較高，從晉升人員的確定，到晉升方式和晉升程序等都給晉升對象帶來極大的不確定性。在晉升中政績、關系和金錢哪個更重要并不明確，在委任制晉升制度下，民主化程度更低。正因為如此，任人唯親、跑官要官等一系列行為在現實中時有發生。因此，建立一套具體的、科學的考核、晉升機制十分必要。尤其是在基層，應該根據當地的實際情況，具體的工作任務制定相應的考核細則和晉升機制，給各方面優秀的公務員營造良好的工作環境，提供更多的晉升機會。只有有了客觀的評價、考核標準，才能最大限度地減少晉升中的不確定性，廣大基層公務員才知道從哪些方面努力提升自己。

（二）完善合理的心理支持系統，疏導基層公務員的心理壓力

作為公務員群體管理部門的黨政機關，應積極建立合理的心理支持系統，應對公務員群體心理壓力存在的現狀。讓基層公務員們有正常的渠道來排遣心理壓力，如心理健康維護課程，心理咨詢室的建立，心理宣泄室的建設等。在不同級別的政府機構，根據不同的職位和崗位，專門配備心理咨詢部門，針對公務員存在的不良心理，讓心理醫生或心理學專家到行政機關與公務員對話，是十分必要的。此外，通過開通心理健康網站等途經，宣傳心理健康知識，解答公務員心理衛生保健的問題，介紹一些適合于自我心理調節的簡易實用方法，增強公務員心理健康的免疫力，也是很好的途徑。

（三）健全基層公務員培訓機制

在基層公務員管理中，都有針對公務員的培訓，包括入職培訓、晉升培訓和一些定期和不定期的業務能力培訓和思想教育培訓等。在各類培訓中，應積極滲透壓力管理方面的培訓。提醒基層公務員對自身心理健康的關注和重視，更好地了解、掌握自己的性格特征，認識到自身的優勢和不足。在具體培訓內容上，將思想政治教育、工作能力教育和心理健康教育都融入其中，從而加強基層公務員在面對困難時的自我調節能力，提高行政工作效率。

基金項目：中共合肥市委黨校2016年度科研課題《基層公務員心理壓力及心理健康維護研究》（HFDXKT201615）。

（作者單位：中共長豐縣委黨校）