八百里皖江“第一所”

曾凡旺

派出所名稱：安徽省宿松縣公安局匯口派出所。

建所時間：1995年9月。

轄區狀況：轄區面積約106平方公里，常住人口5萬人，管轄2個社區、9個行政村，有企事業單位63家。

警力配置：現有民警6人、協勤11人。

榮譽：榮立集體三等功1次，多次被上級部門評為“先進集體”“先進基層黨組織”，3人次榮立個人三等功，21人次受到省市級表彰獎勵。

素有八百里“皖江之源”之稱的安徽省宿松縣匯口鎮，地處皖西南邊陲，與湖北黃梅接壤、江西湖口隔江相望，社會治安環境復雜。宿松縣公安局匯口派出所作為八百里皖江“第一所”，自然面臨著護水守邊創平安的嚴峻挑戰。近年來，派出所著力建設“邊界防線”“水上防線”和“平安鄉村”，贏得了省際周邊人民的廣泛贊譽。

蹲點守候——建設“邊界防線”

2015年11月22日晚上，匯口派出所民警像往常一樣，在長江同馬大堤上開展夜間巡邏。初冬的寒意陣陣襲來，民警何赤峰觀察到一輛面包車停在堤壩上久久沒有離開。憑借職業的敏感，他斷定這輛車肯定“有情況”。半個小時過去了，不見車主出現;一個小時過去了，還是沒有人來開車……民警們來到小車旁邊，發現車內沒人，但有彈弓、蛇皮袋和氣槍套子。

原來，長江同馬大堤匯口段是茂密的長江防護林，江對面又是鄱陽湖國家級自然保護區，沿江隔湖許多鳥類來此棲息，其中不乏野雞、野鴨、天鵝等國家野生保護動物。每逢秋冬季節，一些不法之徒便打起獵殺野禽從中牟利的歪主意。這不，民警又一次發現了偷獵野生動物的嫌疑車輛，并一舉將兩名江西九江籍違法行為人抓獲，查獲氣槍一支、鉛彈數十粒。

匯口鎮有兩個行政村與湖北黃梅縣劉佐鄉接壤，線長達13公里。兩地居民交往密切，貿易往來日益繁榮。這給兩地公安機關加強實有人口管理增加了不少難度，也給跨區域流竄違法犯罪活動帶來可乘之機。

2014年，匯口派出所接連接到群眾舉報，稱有一伙人躲藏在匯口鎮曹湖村與湖北黃梅縣劉佐鄉接壤的地方，以“搖寶”的方式進行聚眾賭博。但每次民警趕到那里后，這伙人員就逃跑到一路之隔的湖北劉佐鄉。受管轄權限限制，民警只能望“人”興嘆。后來，匯口派出所主動同劉佐派出所商討，建立起跨區域警務聯動協作機制。

2015年2月，該所再次接到群眾舉報：轄區曹湖村與黃梅劉佐鄉交界的地方正在以“搖寶”的方式進行聚眾賭博，且賭資數額巨大。該所立即將警情通報給劉佐派出所。在劉佐派出所民警的配合下，將欲逃跑到劉佐境內的4名賭徒當即抓獲。

喇叭警務——建設“水上防線”

“各位旅客，請看管和帶好自己的行李，小心過橋，防止掉進水里……”“各位家長，暑期快到了，為了孩子的安全，請告誡孩子不要到江里游泳……”“各位船主，請不要違規裝運易燃易爆物品，要妥善保管好貴重財物，遇到突發事件要及時報警……”

每當客運、貨運船只在長江輪渡靠岸，總有幾名身穿救生衣、手持喇叭的民警出現在渡口，用擴音器向旅客、船主宣傳各類安全知識。一旦有人不慎落水，他們更是在第一時間施以援手。這是近年來匯口派出所推出“喇叭警務”的一個“規定動作”。

長江流經匯口鎮的水道有14公里長，設有兩個碼頭，東往西來的各種船只都要經過這里。以前，這段水道上發生過多起搶劫船主財物案件，江西彭澤籍搶劫在逃人員胡某在作案15年后才被抓獲歸案。并且每年都有孩童在江中溺水身亡的悲劇發生。

針對如此復雜的水上治安情況，派出所在碼頭設立了警務室，安排一名社區民警和一名協勤常駐，并結合水上治安特點，創新了“喇叭警務”模式，安排民警利用客輪、貨輪靠岸和漁民沿岸捕魚采砂時機，通過擴音器向旅客、船主宣傳各類安全知識，預防影響水上治安的案事件發生。

2015年清明節前的一個深夜，一輛駛入碼頭的貨車引起警務室民警的注意。過了一會兒，一輛小貨輪從江面上開了過來，停靠在碼頭。這時，從貨車上下來數條黑影，朝貨船走去。不一會兒，這些黑影肩上扛著東西從里面走了出來。守候在附近的民警立即出動，當場查獲非法運輸的煙花爆竹560余件。

三級聯動——建設“平安鄉村”

2015年7月的一天，轄區張月村劉某與鄰居胡某因宅基地權屬糾紛發生沖突，雙方親友數十人撕扯在一起，眼看一場群體性事件就要發生。緊要關頭，當地村民小組長、村委會和鎮綜治辦干部，都在接到派出所民警的短信后及時趕到現場。

近年來，隨著城鎮化建設的深入推進，以及大量農村人口的外出，匯口鎮由征地拆遷、土地權屬、債務、婚姻和家庭瑣事等引發的矛盾糾紛十分突出，特別是一些隱性矛盾糾紛，如果發現不及時，極易引發“民轉刑”案件和群體性事件。派出所從“大事快處、難事共處”的實際出發，建立了“鎮綜治辦、村治保會、村民小組”的“三級聯動”機制。

程營村徐某常年在外務工，妻子留守在老家照看子女。2015年9月，徐某的妻子打電話給徐某要求離婚。徐某認為妻子肯定是因為有外遇，隨即趕回家中，用菜刀威逼妻子說出對方的名字，否則將殺掉她。接到報警后，派出所立即啟動“三級聯動”機制，找來村民小組長、村干部和鎮綜治辦工作人員。在大家的合力處置下，制止了徐某的沖動行為，并成功化解了兩人之間的矛盾。原來，徐某迷戀上了賭博，從不寄錢回家，妻子認為他不顧家，這才萌生了離婚的想法。

自該機制推行以來，轄區發生的矛盾糾紛均在第一時間得到了化解。