闞珂：為人大激情燃燒30年

李想

我們對祖國和人民的忠誠癡心不改

很少有人知道，其實闞珂小時候是一個非常內向的人。性格的改變，始于他的中學時期。闞珂現在仍清楚地記得，自己1970年7月1日加入共青團，是當時學校里最早一批入團的學生。在中學班級里，他的學生干部的經歷，讓闞珂得到了極大鍛煉，性格也慢慢開朗外向起來，在任何場合都不會怯場。

中學畢業后，闞珂曾在吉林敦化農村，當了很長時間知青。這段知青歲月給闞珂的人生記憶打下了深刻烙印，也點燃了他修身齊家治國平天下的家國夢想。

后來，闞珂在敦化農村當中學教員，又到城里工廠做工人，還曾在吉林省延吉市輕工業局擔任干部。用闞珂的話來說，這一時期他經歷了“社會大課堂”的歷練。恢復高考后，他以優異的成績考入吉林大學哲學系，接著攻讀政治學碩士學位，師從我國著名政治學家、法學家杜若君和王惠巖。1986年研究生畢業后，闞珂如愿進入全國人大工作，這一干就是三十年。

在人大工作期間，他曾擔任全國人大常委會辦公廳的新聞發言人，還五次擔任全國人大會議期間總理記者會的新聞官。

在大眾眼中，闞珂儒雅謙和，口才出眾。

人生跑程的“長跑運動員”

“我的女兒是90后，她常常問我，爸爸你一件工作做了幾十年，覺得有意思嗎？”闞珂說，每次面對女兒的疑惑，他都會告訴女兒，自己選擇了一個完美的職業。

到全國人大后，闞珂先后在常委會辦公廳研究室、秘書處秘書組、新聞局、法工委等多個崗位工作，可以說把全國人大的主要工作都經歷遍了。回顧起在全國人大三十年的工作，闞珂用了一個很生動的詞來形容自己：人生跑程的“長跑運動員”。

闞珂的辦公室仿佛一個書屋，不僅貼墻的一面書柜里擺滿了書，而且茶幾上、沙發上、辦公桌上都堆滿了大部頭的書籍。在辦公室一角的地上，擺放著好幾摞用編織繩捆扎的筆記本，這些是闞珂到人大工作后的一部分工作筆記。至今，他仍保留著每天記錄工作筆記和日記的習慣。

在闞珂辦公桌上，有兩本被他稱為人大工作必備的案頭書。這是兩本比英漢大字典還要厚的書，一本叫《中華人民共和國人民代表大會文獻資料匯編》，一本是《中華人民共和國法律》。書頁由于經常翻動已經泛黃，里面貼滿了五顏六色的便簽紙。第一本書，主要的編纂人就是闞珂自己。

立法領域的“大齡新兵”

闞珂細致的觀察能力和思考力，讓他在工作和研究中經常有意外收獲。進入全國人大工作后，一個現象引起了他的注意，每屆全國人大代表的名額并沒有隨全國人口數變化而有規律地變化，這說明每屆全國人大代表名額的確定是不規范的。據此，他經過長時間深入研究，提出了全國人大代表名額分配“人人平等、地區平等、民族平等”的“三平等”原則，并撰寫文章刊登在1987年第五期的《政治學研究》上。

“2010年修改選舉法，確定了全國人大代表名額分配的這三個原則。沒有想到，這三個原則在23年后用上了。”闞珂欣慰地說。

2011年年底，闞珂到全國人大常委會法制工作委員會任副主任，分管社會領域的立法工作。那一年他57歲。闞珂笑稱，自己是一個立法領域的“大齡新兵”。

在法工委工作四年零兩個月的時間里，闞珂對立法有了不少心得。“立法其實一點都不枯燥，因為立法不是閉門造車，而是與實踐密切相連。法律本身就是對火熱生活的歸納、概括、總結和提煉，要把五彩繽紛的社會現象都裝到腦袋里，然后提煉加工，遇到新問題再調研解決，這個過程其樂無窮。”