食品安全焦慮的影響因素及對策分析

鄒增麗 吳素景

（廣西中醫藥大學，廣西 南寧 530001）

【摘 要】食品安全事件頻發及食品安全問題的隱蔽性，致使人們步入飲食焦慮時代。市場經濟環境下，商家誠信缺失，信息不對稱，以及受快速傳播的媒體輿論的影響，這些都是引起當今人們食品安全焦慮的重要影響因素。消除食品安全焦慮問題，需要政府加強食品監管，企業加強安全把關，媒體給予準確、客觀、及時的報道，同時也需要社會和個人的監督。

【關鍵詞】食品；食品安全；焦慮

【中圖分類號】TS201.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）03-0144-03

0 引言

俗話說“民以食為天，食以安為先”。2004年的阜陽劣質奶粉、陳化糧、龍口粉絲的增白劑、廣州假酒等事件；2005年的雀巢嬰兒牛奶驚現化學污染、PVC保鮮膜可能致癌風波、蘇丹紅引發食品召回狂潮、光明牛奶曝光變質加工黑幕等食品安全事件；2006年的“福壽螺”“人造蜂蜜”“紅心鴨蛋”“多寶魚”等事件；2008年震驚世界的三氯氰胺食品安全事件；2010年的“海南毒豇豆”“地溝油風波”；2011年的“瘦肉精”“染色饅頭”“毒豆芽”事件；2012年的“毒膠囊”“工業明膠”事件，等等。以上與老百姓息息相關的食品安全事件不斷地觸碰人們的心理底線，一個個事件、一次次驚心讓消費者談食色變，食品安全問題在消費者心底留下了揮之不去的傷疤。

我國《食品衛生法》把食品安全定義為食品應當無毒、無害，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質。因此，不安全的食品即指有毒有害食品，但食品的毒害與否，很難直觀地判定，有些毒害只能是吃過之后才會發現，而還有一些毒害是一種積累的過程，吃過之后短期是不會有異常反應的，甚至還有一些毒害在當代人身上都不會顯現，但卻影響我們子孫后代的健康。因此，食品安全問題的這種隱蔽性特征，會讓消費者在食品安全問題上感到無能為力，不知所措。心理學家霍妮對恐懼和焦慮這兩種心理狀態進行過區分，恐懼是人們對面臨的具體危險做出的恰當反應，而焦慮是人們對不確定的危險的不相稱的反應。因此，我們稱“食品安全焦慮”而不能稱“食品安全恐懼”。食品安全問題的這種隱蔽性特征，導致人們對食品安全性的不確定性，這正是引起食品安全焦慮的一個重要因素。

1 食品安全焦慮的影響因素分析

1.1 食品安全監管機制不健全

當前，我國食品安全監管存在諸多問題，主要體現在以下幾個方面。首先，食品安全相關法律法規不健全。完備、健全的法律是食品安全監管的基礎，但我國目前制定的食品安全法律法規之間協調不均，各法之間缺乏統一理念，而且食品安全法懲罰責任偏輕，導致企業違法成本低，懲罰達不到震懾的目的。其次，食品安全監管機制運作效能低。2008年后，我國食品安全監管的責任分布到農業、質檢、工商、食藥局4個部門，分別負責田間、生產、流通、餐飲4個環節的食品安全監管，這種分段監管的機制造成主體部門眾多、權力分散、職能交叉、關系復雜、運作低效。最后，食品安全監管技術落后。由于歷史原因，我國食品安全監管工作起步較晚，食品安全標準不統一，檢驗檢測技術落后，風險分析能力較弱。

1.2 誠信缺失，信息不對稱

近些年頻發的食品安全事件，尤其是一些知名企業出現造假現象，嚴重摧毀了消費者對食品企業的信任。食品安全問題從生產者角度來說可分為兩類：一類是生產過程中無意導致，如農藥殘留超標；另一類是故意添加非食用成分或加工技術不符合標準，這類食品安全問題屢屢發生。對于后一種情況，往往是食品生產者知道內幕，因此他們不食用自己生產出來的食品，而對于消費者，他們不知道食品中究竟含有什么，而且眾多的食品安全事件提醒他們，不能相信食品標簽上的成分。這種商家缺乏誠信產生的信息不對稱，會讓人們對食品安全產生焦慮，甚至因為個別企業的不誠信，而影響消費者對整個食品行業的信心，如中國的嬰幼兒奶粉市場。

1.3 媒體輿論的影響

如今是信息化時代，大眾媒體越來越發達，影響力也越來越大。很多食品安全事件大多都是經過媒體的曝光，才引起社會各界的廣泛關注，因此媒體報道在食品監管過程中起著至關重要的作用。但媒體輿論在起積極作用的同時，由于方法、手段或在報道中用詞欠妥當也會在無形中激起民眾對食品安全的過度焦慮或擔憂。如，媒體有時會夸大某種問題食品的危害程度，很多媒體在報道食品安全事件時，經常用“有毒”“致癌”等字樣，把一些不利于身體健康的或還沒有經過科學論證的可能有害的物質，直接描述為會導致重大疾病或致癌的物質[3]。食品安全具有相對性，有些物質過去認為是安全的，而現在認為是有害的，而即使有些認為是有害的物質也是達到一定量的積累時才會對身體造成危害。但是，媒體不夠準確或過于籠統的報道，無疑會加大消費者對食品安全的焦慮。此外，媒體有時候會擴大問題食品的范圍。例如，某家企業的食品出現質量問題，一些媒體在報道的時候，可能因為某些原因而不透露企業名稱，這可能會導致消費者認為該類食品的整個行業都出了問題。食品事件報道存在的這些問題，無疑在傳媒發達的今天，會導致人們對食品安全的焦慮和擔憂。

2 加強食品監管，消除食品安全焦慮

2.1 政府應加強對食品生產商的監管

食品安全是個動態的過程，隨著社會的進步和科技的發展，以前認為是安全的食品，現在發現是不安全的，以前由于技術的局限而檢測不出的食品危害難題，現在已逐漸被克服，再加上現在食品市場上的各種食品琳瑯滿目，各類食品企業、食品作參差不齊，這都給我國食品安全監管帶來了巨大的挑戰。對于正由數量安全到質量安全發展中的我國食品安全問題，只有監管機制的逐步健全與完善，才能從根本上解決食品安全問題。因此，消除食品安全焦慮，國家應制定完善的法律體系，政府要加強監督管理，建立協調有效的食品安全監管機構，改進食品檢測的技術系統，制定統一的執法標準，提高企業的違法成本，切實保障食品安全。

2.2 食品生產商應加強安全把關

縱觀中國食品安全事件，有一個突出明顯的特征就是絕大部分事件是人為事件，故意的行為，事件本身是違法的。人們不禁要問：商家為什么要知法犯法，明知不可為而為之呢？究其原因，一方面是食品行業本身所具有的特點所致，食品作為特殊商品，其在制成品后即開始貶值，有著不可回避的市場銷售風險（即最好的產品都有保質期，到期賣不掉就得報損）。而且，食品作為日常消費品，價格不能太高，這些因素導致商家采取各種措施壓低成本，延長食品保質期限，從而導致了造假行為。另一方面是由消費者的食品消費心理特征導致的，如消費者在選購食品時過于看重食品的色、形、味、口感，此外在市場經濟環境下，生活節奏加快，生活水平提高，人們在消費食品時過于強調食品的方便快捷，新異刺激。為了滿足消費者的這些心理訴求，商家挖空心思，想盡辦法，最后很多商家開始造假。因此，只有食品生產商加強產業自律，嚴把質量安全觀，誠信經營，才能從源頭上保證食品安全，盡可能地消除人為原因對食品安全的影響。

2.3 媒體應客觀、準確并及時報道食品安全方面的信息

在新媒體發達的今天，輿論影響力越來越大。因此，在食品安全事件的報道中，媒體應針對大眾的心理特點，既要承擔社會責任，又要積極疏導公眾情緒，提高輿論引導力。首先，媒體在報道食品安全信息的時候，應針對公眾對食品安全信息的需求，做到迅速、及時的報道，減少謠言傳播的機會，不僅要報道食品安全事件本身，還要報道事件的最新進展及處理情況等。其次，媒體在報道食品信息時，要準確、客觀、全面、細致，宣傳科學知識。在食品安全事件中，公眾的恐懼焦慮情緒主要來源輕信謠言及對問題食品的無知，因此媒體在報道此類事件時，應請相關權威部門介紹健康食品與問題食品的甄別知識及問題食品的危害程度，這樣能使公眾了解相關知識，減輕焦慮，理性消費。最后，媒體在揭露問題食品的同時，也要注重對正面典型的宣傳。當某一食品出現問題時，人們常常會陷入選擇的困惑之中，不知道此類食品中還有哪些是安全的，從而導致對此類食品的整個行業產生畏懼心理。因此，媒體在報道問題食品的同時，也要報道此類食品中質量好、信譽好的產品，提高消費者的信心，也能促進行業的良性循環發展。

參 考 文 獻

[1]閆麗華.人類步入飲食焦慮時代[J].大家談，2012（5）：44-45.

[2]鄧輝強，彭曉陽.從基層角度淺析衛生部門食品安全監管的困境和對策[J].中國公共衛生管理，2008（3）：269-271.

[3]陳向榮.加強我國食品安全監管研究[D].上海：上海交通大學，2007.

[責任編輯：高海明]