淺談水利工程管理經驗

阿不來提克依木

【摘要】水利工程是一項造福人民的工程建設，而水利工程施工管理是一項涉及面廣、涉及學科范圍大的課題，水利工程施工管理的成功與否，直接影響到整個項目建設的質量、成本與進度。本文就如何加強水利工程施工管理進行淺述。

【關鍵詞】水利工程；施工管理；成本；進度；質量

水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性，其施工管理的主要方法是通過施工成本控制、質量控制、進度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段來實現的，而各種管理手段又是相輔相成，相互關聯的，如施工質量差而導致返工，從而造成人工、材料、機械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面從以下幾點來談加強水利工程施工管理的方法。

1、施工成本控制

施工成本管理應從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。施工成本控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取措施，消除施工中的損失浪費現象。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態控制原理對實際施工成本的發生過程進行有效控制。

（1）按照計劃成本目標值來控制材料、設備的采購價格，采購前根據圖紙要求選擇多種符合條件的材料，并從價格、質量、發貨速度和數量等多方面進行比較，選擇價廉物美的產品，并認真做好材料、設備進場數量和質量的檢查、驗收與保管。

（2）要控制材料的利用效率和消耗，如任務單管理、限額領料、驗工報告審核等。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，包括編制相應的應急措施等。

（3）控制由工程變更或其他因素所引起的效率影響和消耗量增加，并做好由工程變更造成的工期延長的索賠。

（4）加強管理人員的成本意識和控制能力，實行項目經理責任制，落實成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任。

（5）承包人必須有一套健全的項目財務管理制度，按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。

2、施工質量控制

工程施工是一種物質生產活動，因此，影響工程質量的因素有五大方面，即“人、材料、機械、技術、環境”，施工階段質量控制就是要對五個質量因素進行全面的控制。

2.1 人的質量控制。工程質量取決于工序質量和工作質量，工序質量又取決于工作質量，而工作質量取決于工程建設的直接參與者人，參與建設的人員的技術水平、文化修養、心理行為、職業道德、身體條件等因素，直接影響到工程質量的好壞。人作為控制的對象，要避免產生失誤，要充分調動人的積極性，以發揮“人是第一因素”的主導作用。首先，要有合格的現場施工管理人員，施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有一定的法律、經濟、行政管理的知識和經驗，更需要具備豐富的工程時間經驗和遇到突發實踐的應急經驗。而施工企業也要想辦法提高現場施工管理人員的業務素質、技術水平、管理水平，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因環境、因目標的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協調，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。

2.2 材料的質量控制。工程項目是由各種建筑材料、輔助材料、成品、半成品、構配件等構成的實體，這些構成物本身的質量及其質量控制工作，對工程質量具有十分重要的影響。因此，建筑材料到達現場后，應按國家規范的要求對到場的材料和產品，進行嚴格的檢查和驗收，并且正確合理的使用，建立管理臺帳，做好收、發、儲、運等各個環節的技術管理，不得使用無出廠證明和質量不合格的材料和設備等，并防止因運輸路途的保管不正確而出現質量問題的材料和設備進入現場。許多材料只有制造單位的有關資料，還不能確定其是否適用的，必須進行試驗。施工企業應填寫好建筑材料報驗單，詳細說明材料來源、產地、材料規格、用途以及施工承包商的試驗情況。還要說明材料預計到貨日期。上述材料報驗單應連同材料出廠質量保證書和材料自檢試驗報告，一并送監理審核。

2.3 機械設備的質量控制

施工機械設備的選型，應根據設備的施工適用性、技術先進、操作方便、使用安全、保證施工質量的可靠性和經濟上的合理性。如疏浚工程應根據地質條件、疏浚面積、深度等因素，分別選擇抓斗式、鏈斗式、吸揚式等不同形式的挖泥船。施工機械設備主要性能參數的選擇，可根據工程特點、施工條件和已確定的機械設備形式，來選定具體的機械。

3、進度控制

進度控制作為工程項目建設的三大控制目標，是十分重要的。工程進度失控，必然導致人力、物力的增加，甚至可能影響工程質量和安全。拖延工期后趕進度，建設的直接費用將會增加，工程質量也容易出現問題。在關鍵時刻（如截流、下閘蓄水）趕不上工期，錯過有利的施工機會，將會造成重大損失。如果工期大幅度拖延，工程不能按期投產受益，這種損失將是巨大的，直接影響工程的投資效益。因此，進度控制要以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。

4、安全管理

4.1 建立安全管理體系。建立健全安全管理體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目第一責任人為核心的安全委員會管理機構；建立健全安全生產責任制，層層制定各級人員的安全責任制，貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

4.2 安全教育培訓。安全生產教育培訓應貫穿整個施工生產全過程，覆蓋工程項目部的所有人員。因施工人員的流動性大的特點，特別要對新進施工人員進行安全教育培訓。

4.3 安全檢查。施工企業根據工程特點選擇經常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過檢查，發現生產過程中的不安全行為，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產。

5、結語

綜合來說，施工管理的好與壞直接影響到工程建設的多方面，施工企業應不斷深化體制改革，借鑒國內外成功的管理實例，采取切實有效的措施，不斷提高企業的施工管理水平，從而達到提高工程建設質量，獲得更多利潤的目的。