某電子企業(yè)工作場(chǎng)所作業(yè)危害分析危晶

張志學(xué) 陶星名

電子企業(yè)設(shè)備多、規(guī)模大、流程長(zhǎng)，對(duì)于工作人員的作業(yè)模式、人機(jī)界面間的配合、維修作業(yè)、異常狀況下處置，采用作業(yè)危害分析作為該公司危害鑒別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要方法之一[1]。配合現(xiàn)場(chǎng)工作人員之經(jīng)驗(yàn)，來(lái)鑒別出重大風(fēng)險(xiǎn)，篩選出關(guān)鍵性作業(yè)，讓采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施與資源投入有效化和合理化。

1.適用時(shí)機(jī)

分為定期、特定狀況如作業(yè)流程變更時(shí)、新增設(shè)備和重大意外發(fā)生時(shí)。

2.作業(yè)清查

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員調(diào)查所屬單位的作業(yè)名稱、操作機(jī)臺(tái)、使用手工具及所使用化學(xué)物質(zhì)記錄于《作業(yè)清冊(cè)表》。

3.危害鑒別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

a.危害因素分析：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員分析所屬單位相關(guān)作業(yè)流程活動(dòng)中的潛在危害源，其可能造成的災(zāi)害、例行性或非例行性、現(xiàn)有防護(hù)措施資料及事故嚴(yán)重度等因素，并記錄于《危害鑒別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》。

b.法規(guī)符合性審查：依安環(huán)衛(wèi)法規(guī)[2]加以確認(rèn)，來(lái)了解各項(xiàng)安全衛(wèi)生管理是否符合法規(guī)要求。

c.其它：除作業(yè)活動(dòng)安全危害因素鑒別外，各有關(guān)單位應(yīng)做其它安全活動(dòng)的危害鑒別。如：?jiǎn)T工利害相關(guān)者意見(jiàn)、工作環(huán)境改善、上下班交通安全、訪客參觀無(wú)塵室等。

d.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：各部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員依可能性等級(jí)與嚴(yán)重性等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算工及評(píng)估判定。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制決定：

各部門在《危害鑒別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》中評(píng)估判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

a.判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A者為“重大不可忍受風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”，須記錄在《重大風(fēng)險(xiǎn)管理表》中，并直接設(shè)定改善目標(biāo)，在短期內(nèi)通過(guò)改善行動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)水平。

b.判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B者為“重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”，并記錄在《重大風(fēng)險(xiǎn)管理表》中的關(guān)鍵性作業(yè)活動(dòng)，必需采取行動(dòng)降低風(fēng)險(xiǎn)水平，但其行動(dòng)的急迫性須依照《危害鑒別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)程序》優(yōu)先性準(zhǔn)則判定。

c.判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C者為“持續(xù)管控風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”，其管制展開(kāi)參照《危害鑒別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)程序》。

5.持續(xù)管控風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目與重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的管理

5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員針對(duì)所認(rèn)定的“重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”的改善優(yōu)先性判斷準(zhǔn)則，于重大風(fēng)險(xiǎn)管理表評(píng)分判定宜納入改善管理、設(shè)定目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。若先前已被認(rèn)定為“不可忍受風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目，可不經(jīng)過(guò)評(píng)分，直接設(shè)定為須改善項(xiàng)目。

5.2凡被判定須優(yōu)先改善的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)安環(huán)衛(wèi)法規(guī)設(shè)定目標(biāo)改善，以降低或控制風(fēng)險(xiǎn)。

5.3針對(duì)被判定非優(yōu)先改善的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及持續(xù)管控風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，各相關(guān)單位應(yīng)制定發(fā)展有效的控制管理措施（如設(shè)備要求、訓(xùn)練要求、安全作業(yè)準(zhǔn)則），確保該作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)維持在可接受水平，各相關(guān)單位并應(yīng)將些類重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及持續(xù)管控風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目所涉及的管制管理文件或具體管制措施登錄在《重大風(fēng)險(xiǎn)管理》或《持續(xù)控管風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理表》，來(lái)作為風(fēng)險(xiǎn)管控的索引依據(jù)。

5.4若全公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果沒(méi)有出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員須考慮將持續(xù)管控風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目記錄于《重大風(fēng)險(xiǎn)及持續(xù)控管風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理匯總表》，按照改善優(yōu)先性判定準(zhǔn)則，評(píng)分判定宜改善管理、設(shè)定目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，來(lái)展現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)改善。

5.5上述重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的改善或作業(yè)管制，須有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督考量機(jī)構(gòu)。

6.環(huán)境考量面分類和優(yōu)先改善順序判定

6.1環(huán)境考量面分類

a.直接考量面：包括事業(yè)廢棄物、廢氣、廢水、廢液、噪音等考量面；

b.間接考量面：包括供貨商制程及運(yùn)輸工具排放的廢氣或外包商施工等；

c.能源考量面：包括辦公室活動(dòng)、制程所使用水、電、油、氣、原料及資材等；

d.其它考量面：包括輻射、綠色設(shè)計(jì)、火災(zāi)、爆炸、泄漏等。

6.2優(yōu)先改善順序判定

6.2.1經(jīng)評(píng)定為顯著環(huán)境考量面應(yīng)該考量營(yíng)運(yùn)需求，包括法規(guī)政策的符合性、外界關(guān)心度、控制程度、技術(shù)取得、投資成本，以評(píng)定優(yōu)先改善順序；

6.2.2優(yōu)先改善順序的評(píng)定，由各部門考量面鑒定人員根據(jù)《危害鑒別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》，來(lái)量化評(píng)定并記錄在《顯著環(huán)境考量面鑒定及優(yōu)先改善順序評(píng)定表》中；

6.2.3營(yíng)運(yùn)考量總分：優(yōu)先改善分值定為25分，大于等于25分列為第一級(jí)，則應(yīng)訂定目標(biāo)進(jìn)行改善，小于25分則列為第二級(jí)，納入作業(yè)管制，用程序和文件指導(dǎo)來(lái)管理。

7.作業(yè)危害分析相關(guān)表格填表說(shuō)明

7.1《作業(yè)清冊(cè)表》填表說(shuō)明

依據(jù)部門職務(wù)類別、責(zé)任區(qū)域、作業(yè)流程等數(shù)據(jù)，列出作業(yè)名稱及填入其所操作機(jī)臺(tái)、使用工具、使用化學(xué)物質(zhì)；若無(wú)則在此處填寫無(wú)。

a.“作業(yè)名稱”中依次填入所屬部門所從事的各項(xiàng)作業(yè)；

b.“不常作”表示該項(xiàng)作業(yè)是否為經(jīng)常性作業(yè)。若是經(jīng)常作，填“-”；若不是經(jīng)常作，填“是”；

c.“作業(yè)地點(diǎn)、操作機(jī)臺(tái)、使用工具、使用化學(xué)物質(zhì)”分別填入執(zhí)行該項(xiàng)作業(yè)時(shí)所處地點(diǎn)、操作的機(jī)臺(tái)和大型設(shè)備、使用的工具、使用的化學(xué)物質(zhì)。

7.2《危害鑒別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》填表說(shuō)明

7.2.1作業(yè)名稱：由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員填寫《作業(yè)清冊(cè)表》中的作業(yè)名稱，每項(xiàng)作業(yè)需對(duì)應(yīng)填寫一張《危害鑒別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》；

7.2.2作業(yè)步驟名稱：將作業(yè)分解為各步驟活動(dòng)詳列登錄；

7.2.3狀況：指作業(yè)活動(dòng)之常態(tài)性。N：例行性；A：非例行性；E：緊急狀況。

7.2.4潛在危害因素：引起或構(gòu)成危害、事故的物理狀態(tài)或環(huán)境。參照“不安全行為/環(huán)境”、“媒介物分類”、“災(zāi)害類型”填入實(shí)際適當(dāng)?shù)奈淖郑粺o(wú)潛在危害源時(shí)則填“無(wú)”，后續(xù)部分不須進(jìn)行評(píng)寫。

7.2.5可能性等級(jí)（F）：根據(jù)潛在危害源的預(yù)期發(fā)生頻率，列出可能性等級(jí)數(shù)值。

7.2.6嚴(yán)重性等級(jí)（S）：在有防護(hù)措施情況下，根據(jù)潛在危害源對(duì)于人員傷亡、財(cái)產(chǎn)設(shè)備損失、生產(chǎn)損失、環(huán)境沖擊所造成的嚴(yán)重性，列出嚴(yán)重性等級(jí)的數(shù)值。

7.2.7風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R）：R=可能性等級(jí)F*嚴(yán)重性等級(jí)S；總分設(shè)為A、B、C、D級(jí)。定義如下：A：≧12；B：6-11；C：3-5；D：2-1。

8.作業(yè)場(chǎng)所有害因素測(cè)定結(jié)果評(píng)估

8.1測(cè)定結(jié)果報(bào)告：包含測(cè)定時(shí)間、測(cè)定方法、測(cè)定場(chǎng)所、測(cè)定條件、測(cè)定結(jié)果及人員、測(cè)定結(jié)果采取的必要防范措施事項(xiàng)，進(jìn)行該年度數(shù)據(jù)匯整分析，并比較歷年測(cè)定結(jié)果分析。

8.2測(cè)定結(jié)果的改善：針對(duì)測(cè)定結(jié)果若有不符合法規(guī)的情況，于安委會(huì)上報(bào)告，并發(fā)文該單位，通知應(yīng)予改善，由該單位召開(kāi)檢討會(huì)議，并于兩周內(nèi)提出改善計(jì)劃，經(jīng)環(huán)安部同意后執(zhí)行。

9.更新時(shí)機(jī)

9.1定期審查修訂：每年由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員進(jìn)行安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

9.2下列狀況時(shí)則立即針對(duì)該部門或該項(xiàng)主題重新檢討評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

a.事故發(fā)生后；

b.制造流程、設(shè)備、原材料等變更；

c.咨詢員工意見(jiàn)或安全觀察結(jié)果；

d.提案改善；

e.檢查發(fā)現(xiàn)缺失有立即危險(xiǎn)隱患，但其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低估時(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉玲，龔偉.某電子企業(yè)工作場(chǎng)所中職業(yè)病危害分析與治理對(duì)策[J].職業(yè)與健康，2015.9.

[2]陸斌.吳江市電子類企業(yè)職業(yè)危害因素分析與監(jiān)管模式研究[J].安全工程，2010.7.