創新基層農機推廣體系 加速農機科技成果轉化

摘要：農機推廣體系的創新與完善是我國發展現代農業，實現農業跨越式發展的重要基礎和前提。農機推廣體系的創新與完善必須以解決我國農機推廣體系所面臨的現實問題為目標，以行之有效的具體措施為依托。只有這樣，我國農機推廣體系的創新與完善才能實現質的飛躍。

關鍵詞：創新；完善；基層農機推廣體系

中圖分類號：S23文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.05.021

1當前農機推廣體系亟需解決的主要問題

農機技術的推廣是我國農業現代化發展的必經之路。農機推廣技術對提高農業生產效率，增加農民收入起到至關重要的作用。隨著經濟社會的發展，我國農機化事業取得了長足進步，農機化新技術、新機具推廣水平明顯提高，創造了較好的社會效益。但是在農業生產過程中，農機推廣體系仍然面臨一些亟需解決的問題，農機推廣體系仍需要不斷地加強自我創新與完善，農機推廣體系建設還需進一步加強。

1.1農機推廣體系結構不合理，推廣機制不夠健全

農機推廣體系建設是一個連續性、系統化的工程。但就目前我國農機推廣體系建設的實際情況來看，農機推廣體系建設問題仍然突出。具體表現為：農機推廣體系布局不合理，農機推廣所需資金、技術、地區分布不均，縣、鄉（鎮）、村三級農機推廣網絡未形成有效互動，村級農機推廣體系建設力量薄弱。

1.2推廣經費短缺，基礎設施薄弱

目前，各級政府對基層農機事業的撥款較少，用于農機推廣工作的經費更是少之又少，從而導致科技項目攻關、推廣培訓困難。此外，基層農機推廣服務站的各項基礎設施建設也相當薄弱，既缺乏新機具、新設備，又無試驗示范基地。落實新技術、新設備、新機具、新產品試驗示范只能通過與農民協商并支付一定的費用或一定的補償才能得以實施，而且使用期限不確定；常規性使用的檢測設備比較落后，試驗監測數據有誤差；交通工具匱乏，技術指導和服務不到位，貽誤農時等，這些都極大地影響了農機科技推廣工作的開展。

2農機推廣體系創新與完善的現實意義

2.1農機推廣體系的創新與完善是促進農業技術發展的必然要求

科技是第一生產力，農業生產的繁榮同樣離不開農業技術的不斷進步。農機技術是農業科技發展水平的標志，是農業科學技術的集中體現。農機技術轉化為現實生產力還需要技術推廣體系作為中介，兩者之間存在緊密的聯系。一方面，沒有先進的農業技術作為基礎，農機推廣技術毫無用武之地。另一方面，沒有合理、穩定、高效的農機推廣體系作為支撐，先進的農業技術只能被束之高閣，不能順利地轉化為先進的農業生產力。因此，農機推廣體系是農業科技部門的前沿陣地，而農業高新科技成果轉化為生產力首先需經過農機推廣部門的小規模試驗示范與可行性研究，才可在農村大面積推廣應用，轉化為生產力。因此，只有建立健全農機推廣體系，才能加速農業科研成果轉化，才能實現農業的可持續發展，最終提升我國農業在國際上的競爭力。作為農業科技的重要載體和前沿陣地，基層農機推廣部門在改革中應當得到加強。

2.2農機推廣體系的創新與完善承擔了重要的農業公共職能

農機推廣體系是農業公共服務職能的重要組成部分。隨著我國農業現代化進程的不斷加快，農機在農業生產中的重要作用日漸凸顯。新型農機層出不窮，農機維修、農機技術培訓等相關產業迅猛發展。商業化的農機技術的推廣自身具有成本高、覆蓋區域小的缺陷。因此，農機技術的推廣具有一定的公共產品的屬性。我國相關法律和政策已經明確，農業技術推廣體系是國家對農業支持保護體系的重要部分，是實現農業社會化服務體系的重要載體，是新階段推動農業和農村經濟結構改革的支撐力量。

基層農機推廣機構因地制宜制定當地農機化發展推廣計劃并組織實施耕地保護和耕作制度的改良，都是以社會效益為主，基本不考慮經濟效益，或是完全無償的，是其他企業或經營性農業服務組織不愿做、也無法做的。我國農戶生產規模較小、經營分散，組織化程度低，多數農民文化水平還不高，接受新科技、新技術的能力較差。因此，基層農機技術推廣機構的公益性職能必須得到保護。

3農機推廣體系創新與完善的具體措施

農機推廣體系面臨的現實問題嚴重阻礙了農業技術的普及與推廣，不利于農業生產效率的提高。解決農機推廣技術所面臨的現實問題，創新和完善農機推廣體系，需要我們采取積極有效的措施。

3.1健全農機推廣體系服務隊伍

優秀的推廣隊伍是農機推廣體系不可或缺的人力資源。建設一支肯吃苦、業務精的農機推廣技術人員隊伍是農機推廣創新與完善機制建設的重要工作部分。農機技術推廣人員首先應當具有良好的業務素質。因此，各級農機技術推廣機構應當建立長期性的培訓制度，并形成長期有效的機制，定期聘請業界專家、教授、學者有計劃、有條理、有目的地對農業機械技術的推廣人員開展培訓，不斷進行知識的更新，增強服務能力，讓農業機械技術的新設備與新技術能夠更快速地轉變為農業生產力。

3.2加強農機推廣體系建設資金投入力度，實現自身謀求發展與政府扶持相結合

農業技術的發展離不開政府的支持和資金的投入，農機推廣體系的創新與完善需要相應資金的支持。一方面，各級農業技術推廣組織應當轉變傳統的“等、靠、要”的傳統觀念，發揮工作的積極性與主動性，努力拓寬農機推廣體系建設資金的來源渠道。另一方面，各級政府應當加強對農機推廣體系建設資金的支持力度，將農機推廣體系建設作為農業發展工作的重中之重。

作者簡介：常鳳舉，大專學歷，公主嶺市雙龍鎮農機技術推廣站，助理工程師，研究方向：農機新技術推廣。