從鄉村到城市：用基層故事對外傳播“十三五”宏圖

曹凱

如今的西方世界，充滿了對中國的各種質疑。5年內7000萬人口脫貧，年均GDP增速6.5%，十八屆五中全會和“十三五”規劃建議提出的這些目標中國共產黨有沒有能力實現？

這也是我們新華社“聚焦十三五 · 新華社記者基層行”小分隊所要回應的問題。2015年11月初，新華社組成三支調研小分隊分赴全國各地采訪。我所在的第一組成員來自新華社對外部、中央新聞采訪中心、參編部、攝影部、新媒體中心等部門，主要關注三大主題：全面建成小康社會、中國經濟增長新動力、加強和改善黨的領導。

這三個主題都為外界所關注，并廣受質疑：中國究竟能不能如期建成小康社會？經濟能否保持中高速增長？中國共產黨有沒有能力帶領世界第二大經濟體平穩向前發展？小分隊深入貴州、重慶和上海等地，試圖從基層尋找答案。

精準扶貧助力全面建成小康社會

帶著這些疑問，我們第一站來到了貴州畢節，中國集中連片貧困人口最多的省份里扶貧攻堅難度最大的地區。畢節的扶貧上世紀八十年代就已開始，但過去的大水漫灌模式扶貧看起來政績漂亮，但卻沒有“問需于民”，效果欠佳也無法持續。

吸取了以往的教訓，畢節七星關區廣泛調研后根據貧困戶需求推出的精準扶貧套餐，給了農民自主選擇養牛、養羊或者種菜等機會，政府提供的貼息貸款和擔保也解決了困擾貧困戶最大的瓶頸——資金問題，58歲的貧困戶張祥印也第一次有了信心規劃人生。

張祥印十幾歲就成了孤兒，窮了一輩子，靠租朋友的牛分得牛仔和幾畝土豆為生，生活困苦，兒媳婦在孫子一個多月時忍受不了貧窮而一去不回，兒子常年在外打工，老兩口獨自撫養孫子，從來沒想過自己還能過上好日子。

畢節七星關區推出的精準扶貧套餐，解決了張祥印資金上的后顧之憂。政府提供了三年2.4萬元貼息貸款，張祥印得以購買兩頭良種能繁母牛，政府還提供技術指導，對自然災害等不可抗力造成的損失進行兜底，張祥印得以毫無顧慮地邁上養牛致富之路。

張祥印心中有了自己的“十三五”規劃：一年學習養殖技術，兩年還本，三年脫貧，四年后供孫子上小學，五年后把兒子借債修的平房再加高。2020年全面建成小康社會之時，也是張祥印徹底脫貧致富走向康莊大道的新起點。

我們采寫的《張祥印的“十三五”規劃》用生動鮮活的故事反映了基層在全面建成小康社會實踐中的制度創新，這也是三支小分隊此行播發的第一篇稿件，被《新華每日電訊》配圖表采用。配照片的稿件在新華社客戶端播發后，閱讀量超過72萬。

根據畢節和貴州務川武陵山片區扶貧調研后采寫的英文重點稿《中國改變策略 用金融手段抗擊貧困》被《中國日報》香港版、《環球郵報》、《伊斯蘭財經》等媒體采用。

消費和服務成為經濟增長新動力

2015年前三季度，中國GDP同比增長6.9%，是2009年二季度以來中國GDP增速首度跌破7%，質疑中國經濟增長的聲音再度甚囂塵上。我們在調研中發現，服務和消費，尤其是農村消費是中國經濟潛在的增長點。

在騰訊的幫助下，貴州黎平偏遠的侗族寨子銅關村村民已經習慣了使用微信和淘寶購物，農產品也有了網上銷售渠道，2015年10月銅關村還出現了第一家快遞代收點。中國最大服務貿易電商豬八戒網在歷經八年虧損后2015年融資26億元估值百億，創始人朱明躍認為“2015年是一個轉折點，服務貿易的春天來了”。國際物流撮合交易平臺咖狗網2015年9月才成立，總經理李姿認為他們面對的是一個“百億美元級別的藍海”。依托上海自貿區的優惠政策，國家對外文化貿易基地（上海）2015年9月和11月相繼舉辦境外新版圖書展和文化授權展，交易額過億元。

在采訪中我們發現，盡管中國經濟增速放緩，但經濟結構出現積極變化，新的經濟增長點正加速形成。電商、互聯網金融等模式創新，新能源汽車等技術創新，智能穿戴等產品創新和眾籌等業態創新成為中國經濟發展的新亮點。創新驅動所產生的新業態、新技術、新產業和服務、消費領域孕育的新的增長點將力保完成“十三五”時期經濟保持中高速增長的目標。

在這些鮮活采訪基礎上寫就的對外英文重點稿《中國瞄準消費和服務以驅動增長》和對外中文重點稿《中國尋找發展新亮點 力保實現“十三五”經濟目標》被News United.com，bullfax.com， scoopnest.com， veooz.com，homilychart.com等境外媒體和國內各主流網站采用。

黨的自身建設確保實現“兩個一百年”奮斗目標

加強和改善黨的領導是十八屆五中全會和十三五規劃建議中的重要內容。在很多人眼里，黨建是理論問題，看不見摸不著。

小分隊一行深入重慶黔江武陵山腹地，采寫的《一江碧水，兩個漁灘——渝東南一“上訪村”20年之變》一文通過對當年上訪老百姓和基層干部的采訪，還原了加強黨建、密切黨和群眾的關系如何讓一個“上訪村”成為一個明星旅游村的故事，凸顯了黨建對于經濟社會發展的重要作用。

漁灘20多年的變化，是全國很多地區發展的縮影。黔江區馮家街道黨工委書記唐洪芳的一席話令人印象深刻。“發展背后，關鍵要看黨的建設。窮則弱在黨建，脫離群眾，做好事也像是上刀山下火海；富則強在黨建，密切聯系群眾，基層黨組織就是戰斗堡壘?！?/p>

20年前的漁灘因為征地拆遷建水電站，村民沒有得到適當的補償，開始了漫長的上訪之路。當時財力所限，對于上訪群眾，只能盡量安撫情緒。在干部眼里，漁灘是不愿碰、不敢接的“老大難村”“馬蜂窩村”；在群眾眼里，干部不干實事，村民賣菜都不愿意賣給干部。漸漸地，干部和群眾之間的心路也堵了。

在弄清問題癥結后，漁灘新一屆領導班子將群眾意見逐一辦理，共性問題張榜公示，請黨員和居民代表一起想辦法、出主意。不久后，黨組織的努力逐漸得到群眾回應，甩白眼的少了，客觀反映情況的多了，不少人還主動找干部提建議。有了群眾支持，各項工作開始出現轉機。

漁灘不僅已經連年沒有群眾上訪，還將“漁”的行業拓展到了國外。路修好了，吊橋修起來了，一個依托漁灘水電站庫區獨特生態環境的世界溪釣公園，已經提上建設日程。2015年11月初，在這里進行的重慶黔江國際釣魚邀請賽，引來14個國家400多名選手參加。在廣東、浙江等地打工多年的李鳳瓊六年前回家開了漁灘第一家農家樂，年收入近20萬元。在這次國際釣魚邀請賽上，她第一次迎來了俄羅斯客人，每天凈收入好幾千元。

我們走進村莊，回溯歷史，暢想未來，用生動的故事和細節讓大家深刻領會了黨建在基層發揮的重要作用。稿件被《新華每日電訊》和鳳凰網等各大主流媒體網站采用。配圖片在新華社客戶端播發后，閱讀量達到47萬，黨建題材的文章能有如此高的閱讀量出乎大家意料。

我們一行還專程來到上海鬧市中的中共“一大”會址紀念館參觀采訪，這是中國共產黨百年奮斗歷程的起點，是中國共產黨的“根”，對于完成“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興具有特殊意義。采訪中我們還偶遇了來自新疆莎車的村支部書記考察團，專程來“一大紀念館”瞻仰，希望從黨的發展歷史中吸取經驗。

發端于上海，歷經瑞金，長征轉戰陜北，落腳西柏坡后“進京趕考”，經歷社會主義建設和改革開放，中國共產黨適應復雜國情變化不斷自我革新，如今成為全球第一人口大國、第二大經濟體的領導者。從石庫門到天安門，成立90多年的中國共產黨站在全新的起點。

此次小分隊調研是重大主題對外釋疑解惑的一次有益嘗試。用小切口的生動故事來反映中國經濟社會發展方面宏大的主題是我們對外報道的一大特色，核心在于能不能吃透政策，并深入基層挖掘出典型故事。

此次小分隊的基層調研成果得到了中宣部的充分肯定：“新華社用基層鮮活故事對外宣傳‘十三五宏圖，以‘小切口、大主題、講故事方式，把‘創新、協調、綠色、開放、共享發展理念融入一個個鮮活的故事中，力爭使五中全會精神形象被廣大海外讀者感知、理解、接受，是傳遞中國聲音、講好中國故事的一次生動實踐。”中宣部此次給予的評價也得到了有關中央領導的批示，“以小見大、生動鮮活，是一種很好的宣傳報道方式”。